6.3. Bijlage 2 Business case II RDOG (1907778)
Tekst van het document
AB 21 09a
Businesscase 2 RDOG2024
Maart 2021
2 / 19
Inhoud 1. Voorwoord
4
2. Inleiding
4
Grote ambities, kwetsbare organisatie Programmatische ontwikkeling richting een toekomstbestendige organisatie Een investering die rendeert Leeswijzer
3. Doelstellingen Betrouwbare bedrijfsvoering Strategisch en wendbaar Datagedreven werken
4. Resultaten en maatschappelijke baten Wat hebben we al bereikt? Wat gaan we nog bereiken?
5. Kosten en financiële baten Totaaloverzicht van de kosten en baten Kosten Baten
4 5 5 5
7 7 7 7
8 8 9
10 10 10 12
6. Risico’s en mitigerende maatregelen
14
Bijlage I – Kosten per project
15
Bijlage II – Financiële baten
17
Bijlage III – Programma planning
18
1. Voorwoord Met het programma RDOG 2024 werken wij aan het verbeteren van onze organisatie: wendbaarder, moderner en klantgerichter. Om dit te bereiken leveren medewerkers uit de gehele RDOG een bijdrage aan een groot aantal projecten. Het is indrukwekkend om te zien hoe gemotiveerd en betrokken zij de opgaven hebben opgepakt, die wij ons gesteld hebben. Juist in deze tijd van COVID-19 zou het een voor de hand liggende gedachte geweest zijn dat het werken aan de nieuwe organisatie naar de achtergrond zou wegschuiven. Maar het tegendeel is waar. Wij hebben juist door de crisis ervaren hoe belangrijk het is om wendbaar te zijn, in te kunnen spelen op veranderende behoeften van de maatschappij en om strategische keuzes om te zetten in goed werkende processen. We willen onze dank uitspreken in het vertrouwen die de deelnemende gemeenten ons hebben gegeven om te starten met het programma RDOG2024. Wij geloven in deze aanpak: dat we door het optimaliseren van de interne bedrijfsvoering, de digitale werkprocessen en door het versterken van de organisatie, meetbare resultaten zullen behalen. Hoe we dit doen leest u in deze tweede businesscase. En hoewel het geen doel op zich was, leveren de inspanningen die we de komende jaren uitvoeren naast merkbare baten voor inwoners, gemeenten en medewerkers naar alle waarschijnlijkheid ook kostenvoordelen op.
We verstevigen op deze manier de financiële basis van de RDOG, zodat we naar verwachting de komende jaren een steeds stabielere begroting kunnen presenteren. Eén uitdaging willen we de komende tijd samen met de gemeenten verder oppakken: de inhoudelijke discussie over de rol van de publieke gezondheid in de maatschappij. Want als een ding duidelijk is geworden in deze pandemie, is het dat de relevantie van preventie en zorg groot is voor het welzijn van de bevolking in onze regio. Wij streven naar ‘Een beter leven in Hollands Midden’, wij staan pal voor de veiligheid, gezondheid en gelijke kansen voor iedereen. Van -9 maanden tot > 100 jaar. Dit kunnen wij niet alleen, dit doen wij samen met u en andere partners die hier een rol in hebben. Samen gezonder, daar geloven wij in. Dennis Christmas Sjaak de Gouw
2. Inleiding Grote ambities, kwetsbare organisatie De Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg (RDOG) bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van onze inwoners. Alles wat de RDOG doet, moet leiden tot verbetering van de kwaliteit van het leven in de regio, tot meer positief ervaren gezondheid, tot meer veiligheid en tot meer kansen. Dit is wat de RDOG bijdraagt aan de regio Hollands Midden. De coronacrisis laat het belang van een moderne en wendbare gezondheidsdienst zien. De organisatie heeft de afgelopen maanden bewezen te kunnen inspelen op snel veranderende omstandigheden. De RDOG blijft deze ontwikkeling voortzetten. Om ons werk goed te kunnen doen en onze bijdrage te kunnen leveren, denken wij vooruit. We werken samen en maken plannen. Maar de wereld beweegt
4 / 19
om ons heen. Een plan moet daarom kunnen worden herzien. Een samenwerking moet kunnen meebewegen. De RDOG heeft de afgelopen jaren nieuwe taken opgenomen zonder dat daar voldoende budget mee is overgegaan. Daar waar taken van het rijk met minder budget zijn overgedragen zijn dan ook kostenbesparingen doorgevoerd. Daarbij is vooral bezuinigd op ondersteunende diensten en interne bedrijfsvoering, om zo het primaire proces en daarmee de dienstverlening aan de inwoners te ontzien Voor de organisatie is het dan ook een uitdaging geweest om op verantwoorde wijze haar taken uit te voeren. Hoewel inwoners nog steeds tevreden zijn over de dienstverlening, is de organisatie in deze periode kwetsbaar geworden zo blijkt uit het accountantsverklaring van 2018.
Programmatische ontwikkeling richting een toekomstbestendige organisatie Het Algemeen Bestuur heeft daarom in 2020 gekozen om te investeren in de organisatie in de vorm van het programma RDOG2024. Met dit programma willen we de organisatie betrouwbaar, wendbaar en datagedreven laten werken. De kracht van dit programma ligt in het verbeteren van de interne processen, zodat de inwoners van Hollands Midden merkbaar betere ondersteuning krijgen. Tegelijkertijd zitten gemeentelijke bestuurders als opdrachtgever straks weer stevig aan het stuur en wordt de dienstverlening op een moderne en kostenbewuste manier uitgevoerd. Door een programmatische aanpak kunnen we geïntegreerd sturen op alle grote veranderingen die aan deze doelstellingen bijdragen. Zo kan de RDOG ook in de toekomst een relevante organisatie zijn, die met haar kennis en kunde een waardevolle bijdrage levert aan een beter leven in Hollands Midden.
Een investering die rendeert De eerste businesscase, die in maart 2020 door het Algemeen Bestuur is vastgesteld, beschrijft de investering die in 2020 en 2021 nodig is om RDOG2024 en de organisatieverbeteringen door te voeren. De eerste businesscase bestaat voor een groot deel uit personele capaciteit en kunde die nodig is om de veranderingen te realiseren, zoals een HRM-adviseur, een projectleider Information Management en een directie-ondersteuner. Deze medewerkers zijn inmiddels aangesteld. Daarnaast hebben we geïnvesteerd in projecten waar we nu al de vruchten van plukken, zoals de herijking van de bestuurlijke governance en het automatiseren van administratieve werkprocessen. De tweede businesscase laten zien wat het voor de inwoner, gemeente en organisatie oplevert om de RDOG weer modern, wendbaar en klantgericht te maken. Ook weten we nu wat de huidige kosten zijn van alle activiteiten binnen het programma. Uitgaande van de projectplannen passen de benodigde investeringen grosso modo binnen de begrote middelen voor het programma RDOG2024. Het programma levert door deze investeringen kwalitatieve en maatschappelijke baten die bijdrage aan een gezonder Hollands Midden, en daarnaast structurele financiële besparingen door efficiënt en kostenbewust te werken. Hierdoor wordt de initiële investering in het programma in 2027 terugverdiend.
Leeswijzer Het vervolg van dit document bestaat uit drie hoofdstukken. Hoofdstuk 2 beschrijft de doelstellingen en maatschappelijke baten die we met dit programma gaan realiseren. In hoofdstuk 3 laten we zien welke resultaten tot nu toe zijn bereikt en wat er de komende jaren nog meer bereikt zal worden. Vervolgens gaat hoofdstuk 4 nader in op de kosten, de financiële baten en de risico’s van dit
5 / 19
programma. In de bijlagen zijn de nadere onderbouwing voor de kosten, de financiële baten, de planning en het batenrealisatieplan opgenomen.
6 / 19
3. Doelstellingen Waarom is het van belang dat de RDOG een betrouwbare, wendbare en datagedreven organisatie is? En wat merken de inwoners van Hollands Midden hiervan? In dit hoofdstuk beschrijven we de doelstellingen en maatschappelijke baten die we met dit programma willen bereiken.
Betrouwbare bedrijfsvoering De RDOG is in 2024 een moderne organisatie die in control is. Het uitvoeren van onze kerntaken, van de openbare gezondheidszorg en jeugdgezondheidszorg tot de ambulancezorg en de geneeskundige hulpverlening, wordt optimaal ondersteund vanuit een moderne en betrouwbare organisatie. Informatie is voor inwoners, gemeenten en medewerkers toegankelijk en veilig. Daar waar dat mogelijk en wenselijk is wordt onze dienstverlening steeds meer digitaal. Daarmee sluiten we aan bij de behoefte van de inwoners van Hollands Midden. De ondersteunende processen op het gebied van HRM, financiën, ICT en communicatie moeten daarom verbeterd worden. De herinrichting en daarmee betere benutting van het administratieve systeem (AFAS) biedt bovendien een gedegen basis voor de bijbehorende registraties en managementinformatie.
Strategisch en wendbaar De RDOG wordt een strategisch meer wendbare organisatie, met een heldere koers, eenduidige aansturing en gedegen governance. Dit gecombineerd met de nodige flexibiliteit (op alle organisatieniveaus) om zich waar nodig aan te passen aan de vraag vanuit inwoners, gemeenten en (keten)partners. Een situatie waarin het management als eenheid fungeert en de gekozen koers, op basis van relevante ontwikkelingen in de omgeving en inhoudelijke kennis van zaken, vertaalt naar heldere organisatorische keuzes. Zij betrekt, stimuleert en faciliteert vervolgens de teams in de toepassing van deze keuzes. De teams zijn op hun beurt omgevingsbewust en hebben het vermogen om, op basis van relevante ontwikkelingen ‘buiten’ en bijbehorende organisatorische keuzes ‘binnen’, hun handelen flexibel hierop aan te passen. Altijd ten gunste van de inwoners en de kwaliteit van de dienstverlening. Hierdoor kunnen we nog beter inzetten op het bevorderen van de collectieve en preventieve gezondheid. Projectmatig ontwikkeling van middelen om de strategie uit te voeren als ontwikkelen van nieuw beleid, versteviging van de netwerksamenwerking en het relatiebeheer, maar ook corporate en employer branding moeten eraan bijdragen dit mogelijk maken.
Datagedreven werken De RDOG benut haar waardevolle kennispositie door actief datagedreven werken. Dit betekent een gerichte inzet van in- en externe data, zowel over de inwoners als ook over de interne organisatieprocessen, om te komen tot waardevolle analyses, dashboards, rapportages en adviezen. Allen bedoeld als ondersteuning voor de besluitvorming door het management en de professionals. Maar ook van bestuurders en ambtenaren. Tevens kunnen we beter anticiperen op relevante ontwikkelingen in de omgeving en worden gemeenten en (keten)partners beter bediend met kennis en advies. Ten slotte worden procesverbetering en innovatie mogelijk gemaakt.
7 / 19
4. Resultaten en maatschappelijke baten In dit hoofdstuk laten we zien wat we tot nu toe hebben bereikt en wat we de komende periode gaan doen.
Wat hebben we al bereikt? Na vaststelling van de eerste businesscase zijn we direct begonnen met de uitvoering van het programma. Er zijn inmiddels ruim 20 projecten opgestart (zie bijlage III voor een overzicht) en diverse resultaten bereikt. Een gedegen basis voor de projecten Het opstarten van de projecten vormde een exercitie in tijden van corona. Om dit goed te doen hebben we ruim 50 medewerkers getraind in de methodiek van programmatig werken. Deze kennis passen zij nu toe in hun rol als programmalijntrekker, projectleider of projectlid. Verder is voor ieder project een project canvas, projectplan en begroting opgesteld, met concrete resultaten en merken/of meetbare baten. Hierdoor kunnen we sturen op voortgang en efficiëntie. In het afgelopen jaar is minder geld uitgegeven dan oorspronkelijk begroot, omdat meer gebruik is gemaakt van interne capaciteit en kennis dan verwacht. Aanscherping van de bestuurlijke governance en minder bestuurlijke drukte Het project Bestuurlijke governance heeft het afgelopen jaar een aantal belangrijke resultaten opgeleverd. Dit project heeft onder andere een gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling opgesteld die recent door alle gemeenteraden is vastgesteld. Daarnaast is een nieuwe bestuurlijke governance ontwikkeld, waardoor de gemeenten als opdrachtgever en eigenaar van de RDOG steviger aan het stuur zitten.
Tegelijkertijd is ervoor gezorgd dat de bestuurlijke drukte is verminderd, doordat we op een andere manier samenwerken. Na vaststelling is verder gewerkt aan de optimalisatie van de ambtelijke samenwerking met de RDOG HM om zo ook het besluitproces te verbeteren. Daar is gekeken naar de mogelijkheden tot verminderen van de belasting van de ambtelijke ondersteuning in gemeenten door meer samenwerking tussen gemeenten gepaard te laten gaan met gerichte ondersteuning vanuit de RDOG HM. Vernieuwde organisatie inrichting en strategische uitgangspunten Ook intern zijn afgelopen jaar grote stappen gezet. Zo is er een nieuwe missie en visie opgesteld die medewerkers van alle onderdelen aan de RDOG verbindt. Het project Organisatie inrichting heeft geleid tot een nieuwe organisatiestructuur per 2021, welke is gericht op resultaatverantwoording door de onderdelen van de organisatie. Hierdoor is de interne sturing op resultaten en kostenbeheersing verbeterd. Herinrichting van AFAS en versterking van de ondersteunende processen Een aantal belangrijke interne werkprocessen is in 2020 verbeterd. Zo is door het project Apollo het softwarepakket voor de administratieve processen (AFAS) opnieuw ingericht. Hierdoor kunnen de ondersteunende diensten hun werk beter en efficiënter uitvoeren. Ook de ondersteunende diensten zijn in het afgelopen jaar versterkt. Binnen HRM is de formatie uitgebreid.
Hierdoor heeft het programma kunnen investeren in het verbeteren van de HRM-processen en is ruimte ontstaan om werving en selectie en verzuim aan te pakken. Digitaal werken
8 / 19
Verder heeft de ICT afdeling in een hoog tempo de transitie mogelijk gemaakt naar het digitale werken. Werken op afstand is sinds corona steeds meer de norm geworden. De organisatie beschikt nu over de benodigde infrastructuur om dit mogelijk te maken.
Wat gaan we nog bereiken? Toegankelijker en beter vindbaar voor inwoners en anderen Dit jaar zetten we in op betere toegankelijkheid en vindbaarheid van de RDOG voor onze inwoners. We ontwikkelen een moderne digitale toepassingen, zoals een nieuwe website waarop inwoners op een laagdrempelige manier informatie kunnen opvragen of in contact kunnen komen met onze medewerkers. Het datagedreven werken maakt het ook voor gemeenten mogelijk om inzicht te krijgen bij de RDOG in specifieke informatie over hun inwoners. Onze dienstverlening richten we in op basis van de behoefte van onze inwoners, bijvoorbeeld door maatwerk in het aantal contactmomenten op de consultatiebureaus. Inzet op professionalisering van onze mensen en processen Intern werken we door aan de betrouwbaarheid en transparantie in de bedrijfsvoering. Met de implementatie van Office 365 wordt de volgende fase van het digitale werken ingevoerd. Vanuit de afdelingen Financiën en HRM wordt verder gewerkt aan het optimaliseren van de administratieve processen, de organisatie en de relatie en afspraken met de organisatieonderdelen. We zorgen door opleidingen en coaching dat medewerkers over de vereiste vaardigheden beschikken om van alle toepassingen gebruik te kunnen maken. We implementeren het zelforganiserend werken op teamniveau en gaan met het nieuwe leiderschapsteam een leer- en ontwikkeltraject aan.
We oefenen en borgen het werken vanuit een strategische personeelsplanning en spelen zo beter in op de veranderende omgeving. Tot slot zullen we de methode van het programmatisch en projectmatig werken daar waar nodig verbreden naar de rest van de organisatie. In bijlage III is een overzicht van de lopende projecten opgenomen.
9 / 19
5. Kosten en financiële baten In dit hoofdstuk zijn de totale financiële kosten en baten weergegeven en laten we zien hoe de eerdere investering in het programma zich verhoudt tot deze tweede businesscase. We laten enkele voorbeelden zien van kosten en baten, het totale overzicht is opgenomen in de bijlage.
Totaaloverzicht van de kosten en baten In dit programma gaat de kost voor de baat uit. In de eerste businesscase, die in maart 2020 door het Algemeen Bestuur is vastgesteld, zijn de benodigde middelen gereserveerd om in 2020 en 2021 het programma op te starten en enkele cruciale projecten uit te voeren. Door deze investering kunnen we vanaf 2021 de eerste maatschappelijke en financiële baten realiseren. In deze tweede businesscase laten we zien hoe de financiële baten zich verhouden tot de kosten.
Financiele samenvatting € 3.000.000 € 2.000.000
€ 2.403.000
€ 2.433.000
€ 1.938.000 € 1.000.000 €0 -€ 1.000.000
€0
€ 552.000
2020
2021
2022
-€ 1.505.000 -€ 1.973.000
-€ 2.000.000
€ 629.000
€ 612.000
2023
2024
-€ 1.774.000
-€ 1.821.000
-€ 35.000
-€ 1.505.000 -€ 2.847.000
-€ 3.000.000 -€ 3.399.000 -€ 4.000.000 Kosten
Baten
Resultaat
Samengevat heeft deze businesscase de volgende financiële impact: Momenteel voorzien we een totale investering van € 4.387.000. Met eerste businesscase was daarvan €4.200.000 reeds goedgekeurd. Vanaf 2021 de eerste financiële baten gerealiseerd, te weten € 552.000. In 2022 zijn de kosten en baten ongeveer gelijk. Vanaf 2023 besparen we structureel € 600.000. De totale investering in het programma is in 2027 terugverdiend.
Kosten Als gevolg van dit programma ontstaan er kosten die gemaakt moeten worden om de verschillende projecten, functionarissen en activiteiten te financieren. Het grootste deel van deze kosten, € 4.200.000, is zoals gezegd goedgekeurd in de eerste businesscase door middel van een begrotingswijziging. In dit rapport laten we de totale kosten voor het programma zien. Op basis van projectplannen en projectbegrotingen weten we nu wat de (meer)kosten zijn ten opzichte van de eerste businesscase.
10 / 19
In 2021 implementeren we bijvoorbeeld een nieuw softwarepakket (Office 365), waarmee de organisatie op een betrouwbare en efficiënte manier kan werken. Daarnaast zetten we vanaf dit jaar in op een ontwikkeltraject voor het leiderschapsteam van de RDOG, zodat we samen met hen de gewenste verandering kunnen bewerkstelligen. In de tweede businesscase hebben we ook middelen gereserveerd voor de branding van de RDOG op de arbeidsmarkt, waardoor we ook in de toekomst beschikken over de beste professionals.
Kosten eerste en tweede businesscase € 4.000.000 € 3.500.000 € 1.266.000
€ 3.000.000 € 2.500.000 € 2.000.000
€ 2.133.000
€ 1.500.000 € 1.000.000
€ 958.000
€ 759.000
€ 806.000
€ 1.015.000
€ 1.015.000
€ 1.015.000
2022
2023
2024
€ 1.505.000 €0
€ 500.000 €0 2020
2021 Eerste businesscase
Tweede businesscase
De kosten die zijn opgenomen in de begroting van het programma bestaan uit incidentele en structurele kosten. De meeste incidentele kosten worden in 2020 – 2021 gemaakt en zijn daardoor in de eerste businesscase opgenomen. De structurele kosten bestaan grotendeels uit salariskosten voor de nieuwe medewerkers en licentiekosten voor de verschillende softwarepakketten.
Incidentele en structurele kosten € 4.000.000 € 3.500.000 € 1.476.000
€ 3.000.000 € 2.500.000 € 2.000.000
€ 1.923.000
€ 1.500.000 € 1.000.000
€ 1.529.000
€ 1.571.000
€ 1.615.000
€ 203.000 2023
€ 206.000 2024
€ 252.000 € 1.249.000
€ 500.000 € 445.000
€0 2020
2021 Incidentele kosten
2022
Structurele kosten
Samengevat betekent dit het volgende voor de kosten: De meeste incidentele kosten worden gemaakt in 2020 – 2021 en zijn opgenomen in de eerste businesscase. De structurele kosten bestaan vooral uit salaris- en licentiekosten.
11 / 19
Een aantal kosten begroot voor 2020 zijn uiteindelijk gemaakt in 2021. Hiertoe is het hiervoor bestemde budget overgeheveld van 2020 naar 2021. De verdere kosten voor het programma (2022 – 2024) worden binnen de begroting opgevangen door de begrootte financiële baten.
De totale investering in RDOG is daarmee geraamd op € 4.387.000. Een overzicht van de totale programmakosten is opgenomen in bijlage I van dit document
Baten Naast de maatschappelijke baten die in hoofdstuk 3 staan beschreven, realiseren we met dit programma ook financiële baten. De investeringen die we doen in het verbeteren van de werkprocessen, het trainen en ontwikkelen van nieuw leiderschap en de kostenbewuste blik op de eigen begroting resulteert vanaf 2021 in de eerste besparingen. In deze paragraaf geven we enkele voorbeelden. Door de investeringen in nieuwe softwarepakketten zoals AFAS en Office 365 worden bijna alle administratieve werkprocessen gedigitaliseerd en voor een groot deel ook geautomatiseerd. Dit betekent dat het takenpakket van bijvoorbeeld de administratieve medewerkers op de financiële administratie en personeelsadministratie efficiënter kan worden uitgevoerd. Ook voor secretaresses en managers geldt dat handelingen die voorheen handmatig werden doorgevoerd nu op een eenvoudige manier in het nieuwe softwaresysteem verwerkt worden. Ook voor hen betekent dat een verlichting van het takenpakket. Hierdoor worden de werkprocessen verbeterd, terwijl we het werk met minder medewerkers kunnen doen. De besparing realiseren we vanaf dit jaar, door gebruik te maken van het natuurlijk verloop op deze posities. Een ander voorbeeld zijn de besparingen die we realiseren door toepassing van de digitale hulpmiddelen zoals KIDOS.
Deze applicatie biedt de mogelijkheid om de dienstverlening aan inwoners op een moderne manier in te richten. Inwoners kunnen eenvoudig zelf een afspraak inplannen via de planningsmodule, de adviesmodule biedt mogelijkheden voor E-health en correspondentie kan nu ook digitaal. Door te investeren in de digivaardigheden van de medewerkers stimuleren we het gebruik van deze applicatie. Hierdoor kunnen we bijvoorbeeld vanaf dit jaar besparen op de portokosten, doordat het grootste deel van de correspondentie digitaal plaatsvindt. We kijken ook hoe we onze dienstverlening nog meer op maat en op basis van behoeften van de inwoner kunnen aanbieden. Door het slimmer organiseren van onze bedrijfsvoering kunnen we bijvoorbeeld de contactmomenten op de consultatiebureaus op maat aanbieden. Tot slot pakken we het ziekteverzuim aan binnen de organisatie. De RDOG wil met haar verzuim percentage in de landelijke top 5 van best presterende GGD-en staan en stelt zich tot doel om in 2024 een verzuim percentage van 5% of lager te hebben. Door de investeringen in het programma is deze doelstelling haalbaar. Zo hebben we een verzuimconsulent aangetrokken, die een periodieke analyse van het verzuim maakt. Daarnaast is er meer aandacht voor preventie, ondersteuning van het leiderschapsteam en vroegtijdige interventie. Hierdoor verlagen we het verzuimpercentage de komende jaren geleidelijk met 1%.
De besparing realiseren we vanaf dit jaar doordat we onder andere minder externe krachten inhuren en zorgen voor een optimale en kundige structurele bezetting.
12 / 19
Structurele baten € 3.000.000 € 2.500.000 € 2.403.000
€ 2.433.000
2023
2024
€ 2.000.000 € 1.938.000 € 1.500.000 € 1.000.000 € 500.000 €0
€ 552.000 €0 2020
2021
2022
Samengevat betekent dit het volgende voor de baten: Door de investering in het programma gaat de organisatie op een efficiëntere en kostenbewuste wijze werken. Vooral in de administratieve processen ontstaan veel besparingen. In 2021 worden de eerste financiële baten gerealiseerd. Vanaf 2023 zijn de structurele baten als gevolg van dit programma ongeveer € 2.4 miljoen. De totale financiële baten zijn gedurende de looptijd van dit programma geraamd om € 7.316.000. In 2027 is de gehele investering terugverdiend. Een overzicht van alle programmabaten is opgenomen in bijlage II van dit document.
13 / 19
6. Risico’s en mitigerende maatregelen Deze businesscase kent een aantal risico’s ten aanzien van de haalbaarheid en beheersbaarheid van het programma. In onderstaande tabel zijn de risico’s en corresponderende beheersmaatregelen beschreven. Dit risico dossier wordt per kwartaal geactualiseerd en maakt onderdeel uit van de rapportagecyclus van dit programma.
Risico
Beheersmaatregel
Programmabaten worden onvoldoende gerealiseerd -
-
Onvoldoende inzicht in de wensen van de doelgroepen Onvoldoende draagvlak en betrokkenheid binnen de organisatie Eigenaarschap onvoldoende belegd Onvoldoende meet- en merkbare effecten
-
Vertraging in programmaplanning (bijvoorbeeld
-
door corona)
-
-
-
Opstellen batenrealisatieplan Programma en lijnorganisatie verbinden d.m.v. kerngroepen met focus op batenrealisatie Actieve communicatie richting organisatie, bijvoorbeeld door periodieke themabijeenkomsten Nulmeting uitvoeren en jaarlijks effecten meten Gericht benutten van concernoverleg en klankbordgroep Regelmatig rapporteren aan directie en bestuur d.m.v. voortgangsrapportages
Programmakosten worden overschreden -
Voor het project huisvesting zijn de kosten en
-
baten nog niet bekend. -
Uitloop projecten
-
Extra inzet van inhuurkrachten (bijvoorbeeld door corona)
Vroegtijdig projectbegrotingen gereed hebben (incl. eventuele inhuur) en totaalplaatje checken
-
Proactief bespreken van mogelijke uitloop met directie en bestuur
-
Post onvoorzien opnemen in businesscase
-
Programmalijntrekkers en -bureau intensiveren
Programma uitvoeringsorganisatie is ontoereikend -
-
Corona belemmert inzet van medewerkers voor RDOG2024 Strategisch niveau projecten komt niet overeen met beginnende projectleiders Wisselingen en topdrukte bij programmateam
-
Ondersteuning bij vertalen van aanbevelingen
-
naar praktische tools is ontoereikend
bij wegvallen projectleiders/-leden, daarnaast doorlopend prioriteren -
Capaciteitsoverzicht bespreken met RVE’s
-
Verdeling aandachtsgebieden / portefeuilles binnen PMT
-
Voorzien in voldoende en passende ondersteuning van o.a. projectleiders middels training, coaching en intervisie
14 / 19
Bijlage I – Kosten per project 2020
2021
BC1 Programma onderdeel
I
BC2 S
I
BC1 S
I
Extern programma-management
255.000
424.528
255.000
Interne programma-coördinator
99.000
29.712
99.000
Programma-ondersteuning
35.000
35.000
Communicatieadviseur
17.000
17.000
Werkbudget programma-organisatie
50.000
Organisatie-ontwikkelingskosten
Onvoorzien
11.190
329.000
252.169
97.000
BC2 S
I
2023
BC1 S
I
BC2 S
I
2024
BC1 S
I
BC2 S
I
BC1 S
I
BC2 S
I
S
140.000
35.000
50.000
450.000
Werven functionarissen
2022
36.050
50.000
37.132
50.000
38.245
50.000
50.000
450.000
290.000
450.000
463.500
450.000
477.405
450.000
491.727
565.000
568.600
565.000
576.560
565.000
593.857
565.000
611.673
102.000
Programma-lijntrekker 1
40.000
24.173
40.000
AFAS herimplementatie
300.000
423.923
300.000
MS O365
176.077 794.685
HRM processen verbeteren
8.068 86.612
8.068 244.952
107.876
8.068
8.068
86.612
86.612
86.612
111.113
114.446
117.879
Communicatie processen verbeteren Financiële processen verbeteren Huisvesting
23.020
Programma-lijntrekker 2
49.013
45.238
40.000
40.000
40.000
Bestuurlijke governance Strategie aanvullende diensten
1.600
Organisatie inrichting
37.113
253.500
Managementstructuur
160.000 255.082
Projectportfolio-management
8.500
Sturende processen
10.000
262.734
270.616
278.735
Kwaliteitssysteem Managementstijl
10.000
Onderzoek topstructuur
25.000
Programma-lijntrekker 3
30.000
38.505
30.000
41.532
42.778
44.061
45.383
Strategische beleidsplannen
5.185
9.000
Strategische personeelsplanning Arbeidsmarkt branding
32.670 50.000
100.000
Strategisch relatiebeheer
190.000
20.000
20.000
20.000
5.000
Netwerk-samenwerking Programma-lijntrekker 4
30.000
54.078
30.000
30.000
Datagedreven werken
250.000
101.209
50.000
50.000
Programma-lijntrekker 5
10.000
15.263
10.000
-
Teamontwikkeling
12.479
30.900
31.827
32.782
40.000
PGW en zelforganisatie Competentie-ontwikkeling Programma-lijntrekker 6 Integratie Zorg- en Veiligheidshuis
Totale kosten RDOG2024
16 / 19
1.288.000
779.000
1.249.391
252.169
1.118.000 1.015.000 1.922.802 1.476.238
-
1.015.000
444.680
1.528.587
-
1.015.000
203.020
1.571.004
-
1.015.000
206.410 1.614.694
Bijlage II – Financiële baten Besparingen
2021
Managementstructuur MZVT
2022
2023
2024
-
101.846
104.902
Financiële- en personeelsadministratie
-
129.000
132.870
136.856
Synergie en doorbelasting GGD-RAV
-
61.582
63.430
65.332
Portokosten KIDOS
10.000
35.000
50.000
50.000
Terugdringen ziekteverzuim
278.572
564.610
726.935
748.743
Optimalisatie bedrijfsvoering contactmomenten
70.000
158.471
200.000
200.000
Secretaresses
55.374
138.434
276.869
276.869
Documentatiecentrum
71.365
142.731
142.731
142.731
Integratie subsidiebureau en financiële administratie Beleidsmedewerkers en control
-
56.634
56.634
56.634
-
43.268
43.268
43.268
Zorg- en veiligheidshuis salariskosten
-
403.810
403.810
403.810
Uniform gebruik KIDOS
-
73.036
73.036
73.036
Gebruik AFAS i.p.v. JOIN
-
35.000
35.000
35.000
Standaardiseren klachtenafhandeling
-
29.596
29.596
29.596
Efficiëntere epidemiologie
50.000
50.000
50.000
50.000
Doorontwikkelen markttaken AGZ
16.650
16.650
16.650
16.650
Totale baten RDOG2024
551.961
1.937.822
2.402.675
2.433.427
Bijlage III – Programma planning