5. Raadsvoorstel Aanvraag vangnetuitkering 2020 (16625)

Aan de gemeenteraad

Programma Onderwerp

: Sociaal domein : aanvraag vangnetuitkering 2020

Katwijk, 8 juni 2021

Aanleiding en doel Gemeenten ontvangen van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) jaarlijks een (uitkerings)budget om daaruit de kosten van uitkeringen te betalen. Het uitkeringsbudget bevat alle uitkeringen inkomensvoorzieningen in het kader van de Wet Buig (Wet Bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten). Overschotten op dit budget mag de gemeente houden en tekorten moet de gemeente uit eigen middelen dekken. Indien het tekort op het uitkeringsbudget groter is dan 7,5% (in 2015 tot en met 2018 was deze eigen risico drempel tijdelijk verlaagd naar 5%), kan de gemeenten onder bepaalde voorwaarden in aanmerking komen voor een aanvullend budget: de vangnetuitkering. Het gemeentelijk tekort op het uitkeringsbudget in 2020 bedraagt 9% (in 2018 11% en in 2019 7%). Om dit tekort te compenseren wordt een aanvraag voor een vangnetuitkering over het jaar 2020 gedaan. Het ministerie heeft hiervoor een aanvraagformulier vastgesteld. Bij het indienen van de aanvraag moet het college met instemming van de gemeenteraad verklaren dat het interne en externe maatregelen heeft getroffen om het tekort te reduceren. De aanvraag moet uiterlijk 15 augustus 2021 bij de Toetsingscommissie Vangnet Participatiewet van het ministerie van SZW binnen zijn. Indicatoren (facultatief) Niet van toepassing Motivering voorstel 1.

Met de aanvraag kan een deel van het tekort op het uitkeringsbudget worden opgevangen. Evenals in voorgaande jaren is met inzet van extra maatregelen geprobeerd het tekort op het uitkeringsbudget terug te dringen. Mede als gevolg van corona en een deels lastig te bemiddelen doelgroep in het uitkeringenbestand, is het nog niet gelukt het tekort fors terug te dringen. Sterker, vanwege corona is tekort ten opzichte van 2019 wat toegenomen (meer instroom zelfstandigen). Zonder corona was de gemeente goed op weg. Om het tekort te compenseren wordt een aanvraag voor een vangnetuitkering ingediend. In de ‘Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2020’ is een analyse gegeven van de omvang en de oorzaken van het tekort op het uitkeringsbudget. Daarnaast worden in de aanvraag de maatregelen benoemd die in zijn om tot tekortreductie te komen. Met het indienen van dit verzoek komt de gemeente in aanmerking voor een vangnetuitkering ter hoogte van ongeveer 80.000 euro. Hiermee kan de helft van het tekort op het uitkeringsbudget (zo’n 160.000 euro) worden opgevangen. 2. Zonder instemming van de gemeenteraad keert het ministerie van SZW sowieso niet uit. In de aanvraag verklaart het college maatregelen te hebben getroffen om het tekort te reduceren. De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de verklaring van het college.

De instemming van de gemeenteraad is vereist om in aanmerking te kunnen komen voor de vangnetuitkering. Met de instemming van de gemeenteraad stelt de gemeenteraad vast dat het college inzicht heeft gegeven in de oorzaken van het tekort, de getroffen interne en externe maatregelen, het beoogde effect van deze maatregelen en de bijdrage die deze samen leveren om het tekort verder te reduceren. De gemeenteraad hoeft het niet inhoudelijk eens te zijn met de maatregelen. 2

Kanttekeningen 1. Het is niet zeker dat de vangnetuitkering wordt verleend. Indiening van de aanvraag zegt nog niets over de slagingskans ervan. De Toetsingscommissie Vangnet Participatiewet beoordeelt aan de hand van het aanvraagformulier of de gemeente aan alle voorwaarden voldoet. Vervolgens brengt zij over het ingediende verzoek advies uit aan de Minister van SZW. Voorstel voor raadsbehandeling (facultatief) Om de aanvraag op tijd in te dienen is het van belang dat de gemeenteraad voor het zomerreces instemming heeft verleend. Aanpassingen naar aanleiding van commissiebehandeling (facultatief) Niet van toepassing Middelen In de tweede helft van 2021 wordt bekend of de vangnetuitkering over 2020 wordt toegekend en wat de hoogte van deze uitkering zal zijn. In geval van toekenning wordt het budgettaire voordeel via de najaarsbestuursrapportage 2021 in de begroting verwerkt. Uitvoering Nadat het ‘Aanvraagformulier Vangnetuitkering Participatiewet over 2020’ door het college en door de gemeenteraad (na instemming) is ondertekend, wordt het uiterlijk 15 augustus ingediend bij de Toetsingscommissie Vangnet Participatiewet van het ministerie van SZW. Juridisch advies Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Bijlage(n) 1. Aanvraagformulier Vangnetuitkering Participatiewet over 2020

Burgemeester en wethouders van Katwijk, De secretaris De burgemeester

3

Raadsbesluit Kenmerk Programma Onderwerp

: Z16625D16627 : Sociaal domein : aanvraag vangnetuitkering 2020

De raad van de gemeente Katwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Katwijk van 8 juni 2021.; gelet op het Besluit Participatiewet (BPw) artikel 10, eerste lid, onder d, jo. artikel 10, tweede lid;

BESLUIT: 1. In te stemmen met de verklaring van het college ten behoeve van de aanvraag vangnetuitkering over 2020.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van De griffier

De voorzitter

4