5. Nota van beantwoording inzake over Gebiedsvisie Mient Kooltuin (1818352)

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Gebiedsvisie Mient Kooltuin (1818352) 21 januari 2021 De antwoorden van het college van B&W op de vragen van de fracties staan schuin gedrukt onder de vraag. Nr. 1.

Pag.

Fractie SGP

Vraag & Antwoord a)Hoe verlopen de gesprekken met de ondernemers die betrokken zijn omtrent de gebiedsvisie Mient Kooltuin? Er wordt momenteel gesproken met verschillende ondernemers, zowel nieuwe als bestaande ondernemers. (Er wordt overigens ook gesproken met o.a. prive personen en maatschappelijke organisaties). Ieder gesprek/casus is uniek. Met enkele ondernemers is zeer geregeld contact, met andere wat minder frequent. Het zijn overwegend verkennde gesprekken. Wat je voorzichtig ziet, is dat nieuwe ondernemers kansen zien, bestaande ondernemers en grondeigenaren zijn terughoudender. Zij zien zich mogelijk beknot worden in hun (groei)mogelijkheden. b)Is dit naar tevredenheid en wordt er overeenstemming bereikt? Zoals aangegeven bij 1a is ieder gesprek/casus uniek, een eenduidig antwoord hierop is dan ook lastig te geven. 100% overeenstemming met iedereen zal niet lukken. Daarvoor is de diversiteit aan grondeigenaren, gebruikers en ondernemers in de Mient Kooltuin te groot. Voor de gemeente is het een afweging van diverse belangen waaronder het algemene belang dat soms voor een individueel belang van een ondernemer gaat. Maar het is nu nog te vroeg om te spreken over overeenstemming of niet. De gebiedsvisie voor de Mient Kooltuin is geen blauwdrukplan, het is een gebied dat organisch ontwikkeld gaat worden.

Dat betekent dat niet alles nu al duidelijk en uitgekristallisseerd is. Er kan nog op verschillende manieren invulling gegeven worden aan de gebiedsvisie. Ondernemers worden dan ook betrokken bij de uitrol van de visie. Grootschalige gedwongen uitkoop of uitplaatsing van ondernemers is niet aan de orde. De gemeente gaat altijd in een open gesprek met ondernemers kijken wat de wederzijdse wensen zijn en vragen naar toekomstplannen van ondernemers. (Zie ook antwoord c.) Vorige plannen voor de Mient Kooltuin zijn nooit bestuurlijk vastgesteld, deze visie mogelijk wel. Dat maakt het een spannend moment nu voor bestaande grondeigenaren en gebruikers. De visie geeft echter ook eindelijk helderheid aan de ondernemers en gebruikers in het gebied, iets waar al heel lang op gewacht wordt. c)

21 januari 2021

Zo nee, wat wordt er gedaan om dit wel te bereiken en/of wat is hiervoor nodig? Bij de uitvoering van de gebiedsvisie en het opstellen van het bestemmingsplan zullen gesprekken gevoerd blijven worden met ondernemers, gebruikers etc. En zal vooral gekekeken worden naar waar partijen elkaar kunnen vinden en welke gedeelde belangen Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Gebiedsvisie Mient Kooltuin (1818352))

Pagina 1 van 6

Nr.

Pag.

2.

39

3.

Fractie

SGP

FS

Vraag & Antwoord er zijn. Van beide zijden is flexibiliteit en beweging gewenst, de visie biedt die flexibiliteit ook. Maar dat de Mient Kooltuin gaat veranderen staat vast evenals de richting -als de raad positief beslist op de visie: de Mient Kooltuin moet diverser worden, toegankelijker, beleefbaar en met meer ruimte voor natuur en recreatie. Dat is het vertrekpunt van de gesprekken. In de huidige plannen wordt er gesproken om het barakkenbos,na nader onderzoek, beschikbaar te stellen voor natuurgraven. Hiervoor is nu in de plannen tot maximaal 20 hectare gereserveerd in de Gebiedsvisie. Wat is de noodzaak van deze grootte aan hectare? Door juist te kiezen voor een redelijke omvang is de functie begraven secundair en minder dominant aanwezig in het gebied. Het gebied krijgt dan meer het karakter van natuur en recreatie in plaats van een begraafplaats. Daarnaast is deze omvang opgenomen als basis voor een gezond businessmodel (het is een privaat geexploiteerde functie). De gebiedsvisie voor de Mient Kooltuin is geen blauwdrukplan, het is een gebied dat organisch ontwikkeld gaat worden. Dat betekent dat niet alles nu al duidelijk is en helemaal uitgekristallisseerd is. Er kan nog op verschillende manieren invulling gegeveen worden aan de gebiedsvisie. Een kleiner gebied behoort dan ook tot de mogelijkheden.

Op verschillende plaatsen in het voorstel en de visie wordt aangegeven dat het planten van bomen prioriteit heeft, en dat de investeringsruimte van de gemeente Katwijk beperkt is. a) Is eraan gedacht om https://meerbomen.nu/ in te zetten? Dank voor de suggestie, deze nemen we mee. De gemeente onderzoekt momenteel diverse financiele dekkingsmogelijkheden zoals het Groenfonds van Dunea en Staatsbosbeheer, subsidies van de provincie Zuid-Holland, Landschapstafel/regio en een bijdrage uit de Woningbouwimpuls (Rijksregeling). Daarnaast zijn er diverse private mogelijkheden zoals Natuurbegraven, Treesforall, Commonland en Green deal Voedselbossen.

4.

9

FS

b) En zo nee, is het een idee om dat alsnog te doen? De bomen zijn in principe gratis. Deze optie nemen we zeker mee. Het is alleen de vraag of we zo snel (plantseizoen 2020/2021) al kunnen planten in de Mient Kooltuin. Hier staat dat de gebiedsvisie Mient Kooltuin planologische zekerheid zal bieden. a) Geldt die zekerheid vooral voor de gemeente of ook voor de huidige ondernemers en gebruikers in het gebied? Voor beiden. De visie geeft eindelijk helderheid aan de ondernemers en gebruikers in het gebied, iets waar al heel lang op gewacht wordt. b) En hoe is het gegeven van planologische zekerheid te rijmen met wat er onderaan diezelfde pagina staat, namelijk ‘dat de visie de richting bepaalt, maar dat het geen eindbeeld of een blauwdruk is’? Hoe e.e.a. planologisch geborgd wordt, is afhankelijk van de insteek van het bestemmingsplan. Er zijn behoudende en conserverende

21 januari 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Gebiedsvisie Mient Kooltuin (1818352))

Pagina 2 van 6

Nr.

Pag.

5.

23

21 januari 2021

Fractie

FS

Vraag & Antwoord bestemmingsplannen waarbij alles strak in het pak genaaid wordt en er zijn meer flexibile bestemmingsplannen die meer flexibiliteit en ruimte bieden aan de initiatiefnemer. Flexibiliteit kan bijvoorbeeld met een kameleonbestemmingen: onder in het plan genoemde voorwaarden mag een bestemming “van kleur verschieten”, bijv. van bedrijf naar wonen. De gedachte gaat uit naar een flexibel bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt overigens waarschijnlijk onder het regime van de nieuwe Omgevingswet opgesteld. Het wordt dan een ‘omgevingsplan’. Het nieuwe omgevingsrecht heeft de bedoeling om inzichtelijker voor burgers, ondernemers en overheden te zijn. Daarnaast is het de bedoeling dat er minder regels zijn en er meer (afwegings)ruimte voor initiatieven is. c) Hoe kan planologische zekerheid worden verkregen als het eindbeeld niet bekend is? Door verschillende indieners van zienswijzen is hier ook aan gerefereerd. Zie antwoord b. Het testveld voor drones: Hier staat dat medegebruik door de modelvliegers mogelijk zou moeten zijn.

a) Wat gebeurt er met de modelvliegers in het geval Unmanned Valley ophoudt te bestaan? Zoals in de beantwoording van de zienswijze op dit onderdeel is aangegeven, zal indien de mogelijkheid van gedeeld ruimtegebruik aan de orde komt er nog nader onderzocht moeten worden of de activiteiten van Unmanned Valley samen kunnen gaan met die van een modelvliegvereniging. Daarnaast is het op dit moment nog niet zeker dat het testveld (volledig) in de Mient Kooltuin komt te liggen. Op grond van de bestuurlijke afspraken over UMV is van een permanent testveld pas sprake als wordt besloten tot een permanent voorzetting van UMV. Er vanuit gaande dat hiertoe wordt besloten, is voor het permanente testveld een zoekgebied opgenomen. Het zoekgebied hiervoor betreft zowel het grondgebied van het Rijksvastgoedbedrijf, het plangebied van de Groene zone (gemeente Wassenaar) als het plangebied van Mient Kooltuin (gemeente Katwijk). Voor de Groene zone en de Mient Kooltuin geldt uiteraard dat er sprake is van veel verschillende grondeigenaren. Als besloten wordt een permanent testveld aan te leggen, zal de definitieve locatie bepaald moeten worden en dit zal bepalen met welke partijen er naast UMV onderzocht moet worden of van gedeeld gebruik sprake kan zijn. b) Kunnen zij dan van de ruimte van het testveld gebruik blijven maken? Zie de beantwoording onder a.

c) Is medegebruik door modelvliegers in overeenstemming met de nieuwe Europese richtlijnen voor drones? Voor een permanent testveld zal een nieuwe luchthavenregeling aangevraagd moeten worden. Op dit moment is modelvliegen hierin niet opgenomen. d) Is het testveld voor drones afgestemd met de hippisch ondernemers in dat precieze gebied? Nee, nog niet. Het huidige veld is sowieso nog in gebruik tot 2023 en bij een positieve evaluatie wordt dit verlengd tot en met 2028. Indien gedeeld ruimtegebruik aan de orde komt, dienen nadere gesprekken nog wel uit te wijzen wat de consequenties en (on)mogelijkheden zijn en welke afspraken hierover gemaakt moeten worden. e) In hoeverre is een testveld voor drones te combineren met de paardenhouderij (paarden zijn vluchtdieren en schrikken van drones)? Daarover dienen – als het aan de orde is-gesprekken gevoerd te worden. Er zijn maneges nabij vliegvelden. Het kan een periode van gewenning zijn/vragen. Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Gebiedsvisie Mient Kooltuin (1818352))

Pagina 3 van 6

Nr. 6.

Pag. 29

7.

35

Fractie FS

FS

Vraag & Antwoord Het volkstuinencomplex: Hier staat dat uitbreiding met openbare pluktuinen mogelijk zou moeten zijn. Tegelijkertijd blijkt uit de zienswijzen en de brief van Volkstuinvereniging Ons Genoegen dat de termijn waarop verplaatsing van de volkstuinen aan de orde zou kunnen zijn, een communicerend vat is met de uitbreiding van de voetbalvelden. Zie ook datgene wat er staat bij indiener 10 in het overzicht van zienswijzen. Er wordt al rekening gehouden met een uitbreiding van voetbalvelden; de mate waarin hangt af van de animo. Die is blijkbaar nog niet bekend. Echter, van de volkstuinvereniging is al bekend dat er een wachtlijst is van mensen die ook een volkstuin willen. a) Waarom wordt aan de uitbreiding van het aantal voetbalvelden meer prioriteit gegeven dan aan de uitbreiding van de volkstuinen, terwijl de behoefte aan uitbreiding bij VTV Ons Genoegen nu al aanwezig is? Wat is precies de beweegreden? Het verzoek tot uitbreiding op korte termijn is tijdens het gesprek niet zo concreet geïnterpreteerd door de projectleider. Indien de volkstuinen op dit moment al willen groeien dan dienen de plannen gelegd te worden naast het accommodatie- en voorzieningenbeleid van de gemeente. Ook kan er een aanvraag worden gedaan via de maatschappelijke agenda.

Via de maatschappelijke agenda proberen we ruimtelijke vraagstukken en initiatieven die maatschappelijke meerwaarde creëren aan elkaar te koppelen. De gemeente is ook in gesprek met de volkstuinvereniging uit Valkenburg over verplaatsing naar de Mient Kooltuin. Diversiteit en balans tussen allerlei recreatieve en naturfuncties in de Mient Kooltuin zijn -naast bovengenoemde beleidskaders - afwegingscriteria om te bezien of er ruimte is voor uitbreiding van de volkstuinen en op welke locatie. In aansluiting op vragen bij 1-18 uit de bijlage Zienswijzen: op pagina 35 van de gebiedsvisie wordt ook gezegd dat ‘zolang de hippische functies rendabel zijn voor de ondernemers zullen deze het gebied blijven gebruiken’. Dit impliceert dat de verwachting is dat er een tijd komt dat de hippische functies niet meer rendabel zullen zijn. a) Waar is die verwachting op gebaseerd? Het feit dat doorgroei sowieso niet wordt gefaciliteerd? Zo is het niet bedoeld, het gaat dan bijvoorbeeld of er in de toekomst bedrijfsopvolging is o.i.d. De Mient Kooltuin bedient momenteel de hippische sport al goed. Er zijn echter ook andere recreatieve functies die ruimte vragen zoals wandelaars, fietsers, hardlopers, mountainbikers e.d. De Mient Kooltuin moet ook deze doelgroepen gaan bedienen en een plek bieden.

Ruimte is schaars , daarom zoeken we ook naar slim multifunctioneel ruimtegebruik (de mientgronden gedachte).

8.

43

FS

b) Wordt er in de gebiedsvisie rekening gehouden met ontwikkelingen die de paardensport vernieuwen met daarmee veel aantrekkelijker maken voor een breed publiek? Zie bijvoorbeeld: https://www.rabobank.nl/bedrijven/cijfers-en-trends/veehouderij/paardenhouderij/ Dat sluit helemaal aan bij de brede recreatieve functie die de Mient Kooltuin moet krijgen. Daarover gaan we graag in gesprek. Fasering en prioriteiten: De ontwikkeling van de Mient Kooltuin moet de groei van Valkenhorst volgen. Een woningbouwlocatie kent altijd een fasering met een te verwacht aantal te bouwen woningen per jaar. Dat zal voor Valkenhorst niet anders zijn. a) Waarom is er dan toch geen fasering met jaartallen te geven voor de ontwikkeling van de Mient Kooltuin? Op pagina 43 van de gebiedsvisie worden de prioriteiten genoemd. De Mient Kooltuin wordt organisch ontwikkeld, dat houdt in dat we inspelen op kansen en initiatieven die zich voordoen. Er ligt nadrukkelijk ook geen blauwdrukplan dat we kunnen ‘uitrollen’ en waarbij de gemeente een dominante rol speelt.

21 januari 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Gebiedsvisie Mient Kooltuin (1818352))

Pagina 4 van 6

Nr.

Pag.

9.

Fractie

FS

Vraag & Antwoord Na vaststellen van de visie zal een plan op hoofdlijnen inclusief planning opgesteld worden. In eerste instantie (komende 3 jaar) zal door de gemeente ingezet worden op de planologische borging van de visie d.m.v. het opstellen van een bestemmingsplan en de ontwikkelingen aan de noordzijde 1e Mientlaan en Wassenaarseweg. De gemeente heeft hier zelf enkele percelen in bezit die getrafsormeerd kunnen worden naar het eerste deel van het barakkenbos. Bovendien zijn deze gelegen nabij de 4 barakken die Dunea- bij een onherroepelijke vergunning-gaat transformeren naar een recreatief hart. Daarnaast zal de gemeente in gesprek gaan met ondernemers die gelegen zijn ten oosten van de 1e Mientlaan waaronder het tuincentrum. De dynamniek bij ondernemers in deze strook is hoog met aan- en verkopen en wensen tot kavelruil. Daarnaast ligt prioriteit bij de aanleg van een fijnmazig recreatief routenetwerk in het gebied en verbeteren van de oversteek van de Wassenaarseweg. b) Hoe wordt geborgd dat de Mient Kooltuin in relatie tot de woningbouw op Valkenhorst ver genoeg is in de ontwikkeling om de recreatiebehoefte vanuit de nieuwe wijk in elk stadium op te vangen? Allereerst gebeurt dat door borging van de visie in een bestemmingsplan. Voor de eerste jaren van de ontwikkeling biedt het plangebied en de Mient Kooltuin voldoende fiets- en wandelmogelijkheden.

Bij de verdere ontwikkeling van Nieuw Valkenburg nemen deze mogelijkheden echter af en zal de recreatiedruk op het Natura 2000-gebied verder toenemen. Er zal regelmatig gemonitord moeten worden wat de recreatiedruk is op het Natura 2000 gebied en de planvorming zal dan aangepast worden op de uitkomsten. Waarom is de vrijliggende busbaan, die de provincie in het gebied langs de Kooltuinweg wil aanleggen, niet ingetekend? Andere initiatieven, zoals die van Dunea, zijn immers ook ingetekend. Dat had gekund. Bij de verbeeldingen is sprake van een mogelijke invulling. De verbeelding is globaal van aard om het gewenste eindbeeld van de visie te versterken.

10.

7-1418

FS

11.

1-18

FS

Bijlage Zienswijzen In overzicht van zienswijzen staat bij indieners 7-14-18 dat een drone testveld conform een bestuurlijke afspraak die de gemeente Katwijk in 2018 heeft gemaakt met de gemeente Wassenaar en het RVB. Welke onderwerpen, die betrekking hebben op de gebiedsvisie Mient Kooltuin, zijn nog meer onderhevig aan ‘bestuurlijke afspraken’ wat blijkbaar een instrument is waarmee inspraak op het betreffende onderwerp wordt omzeild? Geen, het testveld was als gegeven opgenomen in de uitgangspuntennotitie Mient Kooltuin die door de raad is vastgesteld. Indieners 1-18, het belang van de hippische sport: In de beantwoording wordt verwezen naar een onderzoek dat de gemeente heeft gedaan naar groei van verschillende sporten. Daarbij wordt voor de paardensport een groei van 0,9% verwacht. a) Over wat voor groei hebben we het dan precies? Manegelessen? Mensen met een eigen paard en behoefte aan een stal? Mensen die wedstrijden gaan rijden? Het gaat om leden die lid zijn van een sportbond (cijfers via Volksgezondheidenzorg.info 2019). Dat zijn zowel recreatieve- als wedstrijdruiters -al dan niet aangesloten bij een manege of vereniging. Desgewenst kan het onderzoek gedeeld worden.

21 januari 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Gebiedsvisie Mient Kooltuin (1818352))

Pagina 5 van 6

b) Kan het betreffende onderzoeksrapport beschikbaar worden gesteld? Ja. Verstrekt aan de griffie. c)

21 januari 2021

In de beantwoording wordt ook aangegeven dat de paardensport behouden kan blijven, maar dat doorgroeien niet wordt gefaciliteerd. Over welke doorgroei gaat dat precies? Hectares ruimtebeslag? Het uitbreiden van faciliteiten ook al nemen die niet meer ruimte in beslag? De Mient Kooltuin bedient (qua oppervlak) al in grote mate de hippische sport. De zone open weidelandschap kan bij uitstek gebruikt (blijven) worden als weidegrond of productieland voor o.a. hooi, kuil. Er zijn echter ook andere recreatieve functies die ruimte vragen zoals wandelaars, fietsers, hardlopers, mountainbikers e.d. De Mient Kooltuin moet een brede(re) doelgroep gaan bedienen en die ook een plek bieden. Ruimte is schaars , daarom zoeken we ook naar slim multifunctioneel ruimtegebruik (de mientgronden gedachte). Optie is bijvoorbeeld de aanleg van een wandelpad/fietspad/ruiterroute aan de rand van een weiland waar paarden staan. Zo maak je de Mient Kooltuin beter beleefbaar, ook voor niet hippische sporters. Over het uitbreiden van faciliteiten die passen in de gebiedsvisie, is altijd gesprek mogelijk. Partijen worden van harte uitgenodigd om hun plannen te delen met de gemeente.

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Gebiedsvisie Mient Kooltuin (1818352))

Pagina 6 van 6