5. Jaarrapportage Woningbouw 2020 en Monitor Prestatieafspraken 2020 (1897418)

Voorstel

Aan

: Burgemeester en Wethouders

Kenmerk

: 1897418

Status

: Openbaar / Ter kennisname

Datum

: 22 maart 2021

Afdeling

: Beleid Fysieke Leefomgeving

Raad

: Ja

Medewerk(st)er

: F.B. van Oosten

Ter kennisgeving

Telefoonnummer

: 071 406 5164

Or

: Nee

Portefeuillehouder

: Mostert (Wethouder), I.G. (Gerard)

Communicatie

: Nee

Bijlage(n)

:2

Evaluatie

: Nee

Onderwerp:

Jaarrapportage 2020 Woningbouw en Monitor Prestatieafspraken 2020

Samenvatting:

Naar aanleiding van de evaluatie van de Woonvisie 2015-2019 en Prestatieafspraken 2016-2019 is geconcludeerd om sterker in te zetten op tussentijdse monitoring van de voortgang van de uitvoering, om zo tijdig te kunnen bijsturen indien nodig. In de Woonagenda 2020-2024 is afgesproken om jaarlijks een rapportage op te stellen en deze aan te bieden aan de gemeenteraad. Ook ten aanzien van de uitvoering van de Prestatieafspraken met Dunavie en SHD wordt de raad met regelmaat, elke 6 maanden, geïnformeerd.

Gevraagde beslissing:

1. 2.

Kennisnemen van de Jaarrapportage Woningbouw 2020 en Monitor Prestatieafspraken 2020 De Jaarrapportage Woningbouw 2020 en Monitor Prestatieafspraken aanbieden aan de gemeenteraad met daarbij het voorstel om in een vergadering van de raadscommissie de raad nader bij te praten over de wijze waarop het college invulling geeft aan de forse woningbouwopgave van de gemeente Katwijk, over de beoogde differentiatie in het woningbouwprogramma van de gemeente en over de samenhang van de verschillende uitvoeringsmaatregelen.

Intern advies

BSL, BFL, PPO

Extern advies

Dunavie, SHD

Besluit:

Deze versie is met portefeuillehouder afgestemd op:

22 maart 2021

maandag 22 maart 2021

Kenmerk Programma Onderwerp

: 1897418 : Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing : Jaarrapportage 2020 Woningbouw en Monitor Prestatieafspraken 2020

Aanleiding en doel Naar aanleiding van de evaluatie van de Woonvisie 2015-2019 en Prestatieafspraken 2016-2019 is geconcludeerd om sterker in te zetten op tussentijdse monitoring van de voortgang van beleid en uitvoering, om zo tijdig te kunnen bijsturen, indien nodig. In de Woonagenda 2020-2024 is afgesproken om jaarlijks een rapportage op te stellen en deze tevens aan te bieden aan de gemeenteraad. Ook ten aanzien van de uitvoering van de Prestatieafspraken met Dunavie en SHD worden college en gemeenteraad elke 6 maanden geïnformeerd. Voorgesteld wordt om kennis te nemen van de Jaarrapportage Woningbouw 2020 en de Monitor Prestatieafspraken 2020 en deze aan te bieden aan de gemeenteraad. De rapportage geeft nog geen aanleiding om het beleid te wijzigen. Voorstel voor behandeling De raad wordt nadrukkelijk uitgenodigd kennis te nemen van de rapportage en deze te agenderen in een raadscommissie. De rapportage is bij uitstek het document om als raad nader door het college bijgepraat te worden over de wijze waarop het college invulling geeft aan de forse woningbouwopgave van de gemeente Katwijk, over de beoogde differentiatie in het woningbouwprogramma van de gemeente en over de samenhang van de verschillende uitvoeringsmaatregelen.

De gemeente ziet zich geconfronteerd met de noodzaak van versnelling, het snel realiseren van de kwantitatieve opgave in de vorm van het opleveren van de benodigde aantallen woningen. Tegelijkertijd maakt de gemeente zich hard voor het bereiken van de kwalitatieve doelen, ten aanzien van betaalbaarheid, duurzaamheid en kwaliteit van de leefomgeving. Die belangenafweging, die veel tijd vergt, vindt plaats aan de voorkant van elke ontwikkeling. De voortgang die hier geboekt wordt onttrekt zich echter aan het oog van de raad. Indicatoren (facultatief) In de Woonagenda 2020-2024 zijn indicatoren opgenomen om aan de hand daarvan de effecten van het beleid en de voortgang te kunnen monitoren. In de jaarrapportage zijn de indicatoren opgenomen en waar mogelijk ingevuld. Motivering voorstel 1.

Jaarrapportage Woningbouw 2020

2020 heeft het in het teken gestaan van de afronding van en besluitvorming door de gemeenteraad over de Woonagenda 2020-2024. Hierin heeft Katwijk de ambities bepaald om meer betaalbare woningen te bouwen, een gevarieerd woonzorgaanbod te realiseren en in te zetten op betaalbare verduurzaming. Hiervoor is de samenwerking met corporatie, ontwikkelaars en zorgpartijen een randvoorwaarde, waarbinnen de gemeente een regierol voor zich ziet. 22 maart 2021

In 2020 is een start gemaakt met het vergroten van de sturing op de woningmarkt. Er is een doelgroepenverordening vastgesteld om zo te kunnen sturen op de bouw van betaalbare woningen en deze te behouden voor de doelgroep. Met ontwikkelende partijen en makelaars is een convenant afgesloten om aan de Samenwerkingstafel Woningbouw vanuit de ambities van de Woonagenda te sturen op het woningbouwprogramma en versnelling te creëren. Met Dunavie en Stichting Huurdersbelangen De Duinstreek (SHD) zijn op basis van de nieuwe Woonagenda prestatieafspraken gemaakt voor de periode 2021-2024. Intern heeft de gemeente haar processen opgelijnd door een meer programmatische aanpak van de woningbouwopgave, het instellen van een intaketafel, waar initiatieven direct op wenselijkheid worden beoordeeld en een omgevingstafel, waar met de initiatiefnemer gezocht wordt naar oplossingen voor knelpunten. Het integraal afwegen van de initiateven staat hierbij centraal. Uit het woningbouwprogramma blijkt dat er ruim voldoende woningbouwplannen zijn. Tegelijkertijd wordt geconstateerd dat in 2020 en met name 2021 niet genoeg woningen zijn en worden opgeleverd om te voorzien in de lokale behoefte. De noodzaak om in te zetten op de versnelling van woningbouw blijft daarmee onverkort van kracht. Tegelijk is het van belang om stevig in te blijven zetten op betaalbaarheid van woningen.

Want in de huidige verhitte woningmarkt en met de prijsontwikkelingen van de laatste jaren zullen de huishoudens (met name de koopstarters) met een middeninkomen tussen wal en schip geraken, omdat zij niet in aanmerking komen voor een sociale huurwoning en een reguliere eengezinswoning onbereikbaar is. Voor deze groep is een ander product nodig, een kleinere woning al dan niet in combinatie met een financiële constructie. Omdat de gehele ontwikkeling van een woningbouwproject van begin planvorming tot oplevering minimaal 5 jaar in beslag neemt zullen de gewenste effecten van het beleid pas na een aantal jaren goed zichtbaar worden. 2.

Prestatieafspraken 2020

De meerjarige prestatieafspraken tussen gemeente, Dunavie en SHD voor de periode 2021-2024 zijn opgesteld mede op basis van de in 2020 vastgestelde Woonagenda. Aangezien de vorige prestatieafspraken afliepen in 2019 is voor 2020 met prestatieafspraken voor één jaar. De afspraken zijn gemaakt op grond van een gedeeld beeld bij partijen over de ontwikkeling van de woningmarkt en meer specifiek de sociale woningvoorraad. De monitor laat zien dat op nagenoeg alle afspraken voortgang is geboekt. 2020 is voor Dunavie een intensief jaar geweest. Naast de bestuurderswissel is ook de weg ingezet om veel beleid te actualiseren. Een nieuw ondernemingsplan, een portefeuillestrategie, duurzaamheidsbeleid en huurbeleid zijn opgesteld. Er is en wordt aan meerdere concrete bouwprojecten gewerkt: De Horn, Oeverpolder en Hoornes Noordoost in Katwijk Noord, Prins Bernhardlaan in Katwijk aan den Rijn, Visserijschool in Katwijk aan Zee en De Horn en de Petronella van Saxenstraat in Rijnsburg. De betaalbaarheid heeft onverminderd de aandacht gekregen zoals blijkt door de maximale huursomstijging in 2020 op het niveau van de inflatie te houden en het sociaal huurakkoord toe te passen.

Kanttekeningen

Middelen

3

Uitvoering

Juridisch advies

Communicatie Om ook de inwoners van de gemeente Katwijk meer zicht te geven op de woningbouwplannen binnen de gemeente voor de komende jaren, is een offline en online kaart gemaakt, met een aanduiding van de projecten inclusief informatie over de termijn waarbinnen oplevering verwacht wordt, de projectfase, het aantal woningen en het aantal betaalbare woningen. Begin april zal via social media, website, nieuwsbrief en een persgesprek over de kaart gecommuniceerd gaan worden. Bijlage(n) 1. 2.

Jaarrapportage Woningbouw 2020 Monitor Prestatieafspraken 2020

4