4. Nota van beantwoording informatieve vragen over collegebesluit Overeenkomst EBDB (3143288)

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over collegebesluit Overeenkomst Economic Board Duin- en Bollenstreek (3143288) 2 februari 2024 De antwoorden van het college van B&W op de vragen van de fracties staan schuin gedrukt onder de vraag. Nr. 1.

Pag.

Fractie DURF

Vraag & Antwoord Wat doet de Economic Board nou concreet? Dit is mij niet helemaal glashelder. Middels Informatiebrief Z3318926D3318933 hebben wij u op 19 januari geïnformeerd over de het concept Meerjaren Uitvoeringsprogramma van de Economic Board (EBDB). Dit programma geeft een indruk van wat de EBDB concreet gaat doen. NB. Het programma wordt het komende kwartaal doorontwikkeld en concreter gemaakt. De EBDB heeft als doelstelling en taak het ten uitvoer leggen van het Uitvoeringsprogramma Economie, met inachtneming van de Strategische Agenda Ruimte en de economische agenda’s van de deelnemende gemeenten.

2.

DURF

Hoe is de besluitvorming binnen de Economic Board Duin- en Bollenstreek (EBDB) gestructureerd, en welke rol heeft de Gemeente Katwijk hierin? Zijn er mechanismen voor transparantie en inspraak vanuit de gemeente bij beslissingen die de financiën en activiteiten van de EBDB beïnvloeden? De nieuwe organisatiestructuur moet zorgen voor een gestructureerde besluitvorming binnen de EBDB. Wethouder Jacco Knape (Katwijk) is voorzitter van de bestuurlijke overleggen Economie van de Duin- en Bollenstreek, waarvan de samenwerking met de EBDB onderdeel uitmaakt. Het meerjaren Uitvoeringsprogramma van de EBDB zal in het bestuurlijk overleg met de deelnemende gemeenten besproken worden en aan de raden van de regiogemeenten ter besluitvorming worden voorgelegd. Daarnaast is er door de raad een regulier budget voor de werkzaamheden van de EBDB beschikbaar gesteld. Voor projecten die uit het doorontwikkelde Uitvoeringsprogramma voortkomen en aansluiten bij de prioriteiten van de gemeente Katwijk, maar boven het begrote jaarlijkse budget uitkomen, zullen aparte raadsvoorstellen worden ingediend inclusief dekkingsvoorstel.

2 februari 2024

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over collegebesluit Overeenkomst Economic Board Duin- en Bollenstreek (3143288)

Pagina 1 van 4

Nr. 3.

Pag.

Fractie DURF

Vraag & Antwoord In hoeverre is er een duidelijke strategie voor de lange termijn opgesteld door de EBDB, en hoe wordt deze strategie afgestemd op de specifieke behoeften en doelen van de Gemeente Katwijk? Aan een lange termijn strategie wordt gewerkt (zie antwoord op vraag 1). De strategie moet aansluiten bij de aanbesteding, de Strategische Agenda Ruimte van de Duin-en Bollenstreek en de Uitvoeringsagenda Duin-en Bollenstreek (in beide documenten heeft Katwijk een heldere plaats) en de Economische Agenda’s van de vijf gemeenten. De specifieke behoeften en doelen van Katwijk zijn hiermee goed geborgd.

4.

3

DURF

Motivering 1.3. “Dit zorgt voor een effectievere organisatiestructuur, meer slagkracht en expertise, waarbij wordt ingezet op het verbinden van partijen op basis van een Triple Helix samenwerking.” Hoe wordt de beoogde effectiviteit van de nieuwe organisatiestructuur gemeten en welke concrete stappen worden genomen om de beloofde (meer) slagkracht en expertise te realiseren, vooral in het kader van het streven naar het verbinden van partijen via een Triple Helix samenwerking? Op basis van de evaluatie van de EBDB (2021) en gesprekken en interactieve sessies met stakeholders heeft Bureau Buiten een advies opgesteld, onder andere over een efficiente organisatiestructuur. Dit advies heeft een plek binnen de aanbestedingsopdracht en overeenkomst gekregen. De nieuwe EBDB heeft een grotere bezetting met een zorgvuldig geselecteerde afspiegeling van stakeholders uit deTriple Helix. De organisatie blijft ‘lean’, maar heeft meer capaciteit om meer te bereiken. De uitvoerende taak die de Board had, komt in de uitvoeringsorganisatie terecht. Ten opzichte van de vorige situatie wordt de uitvoering dus gedaan door een aparte club mensen binnen de stichting. De taken worden zo beter afgebakend. Een belangrijke graadmeter voor succes is het verkrijgen van de benodigde co-financiering van stakeholders.

5.

3

DURF

Wat zijn de voornaamste uitdagingen en risico's die de EBDB identificeert bij het realiseren van de beoogde doelen, met name in relatie tot de nieuwe organisatiestructuur en de Triple Helix samenwerking? •

2 februari 2024

Een betere verbinding met het regionale bedrijfsleven is één van de leerpunten uit de evaluatie van de EBDB. In een Triple Helix organisatie is op papier het bedrijfsleven structureel vertegenwoordigd. Of de persoon en achterliggende organisatie ook daadwerkelijk draagvlak heeft bij het regionale bedrijfsleven, is daarmee nog niet gezegd. De komende periode moet uitwijzen of de heldere profielen voor de zorgvuldig geworven nieuwe leden van de EBDB en de vernieuwe organisatiestructuur een betere verbinding met het bedrijfsleven tot stand brengen.

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over collegebesluit Overeenkomst Economic Board Duin- en Bollenstreek (3143288)

Pagina 2 van 4

Nr.

6.

Pag.

3

Fractie

DURF

Vraag & Antwoord •

De EBDB bestaat uit nieuwe leden. Er ligt een uitdaging in het opzetten en goed laten functioneren van de organisatie aan de ene kant en de behoefte om snel een waardevol en gedragen Uitvoeringsprogramma te realiseren aan de andere kant. Daarnaast ligt het effect van de inspanningen vrijwel per definitie op de middellange tot lange termijn. De eerste jaren zal naar verwachting nog weinig van de beoogde effecten meetbaar zijn.

•

De EBDB is nog niet voltallig. Er is een risico dat het niet lukt om 10-15 bestuursleden te werven. Wel worden de in de profielschets gestelde deskundigheden en competenties al in voldoende mate door de geworven kandidaten gedekt.

Hoe wordt binnen de voorgestelde Triple Helix samenwerking gewaarborgd dat alle betrokken partijen op gelijke voet participeren en dat er een evenwichtige verdeling van belangen en invloeden plaatsvindt, zodat het daadwerkelijk bijdraagt aan synergie en gezamenlijke innovatie, zonder dat een van de betrokken partijen de overhand krijgt? Tijdens de eerste bijeenkomst van de EBDB zijn de taken en rollen verdeeld. De voorzitter van de EBDB gaat in gesprek met de verschillende stakeholders om de verschillende belangen te verkennen en zo een evenwichtige samenwerking te realiseren. Daarnaast is de samenwerking met de EBDB een belangrijk agendapunt van het bestuurlijk overleg Economie van de Duin- en Bollenstreek.

7.

3

DURF

“In de bestaande meerjarenbegroting 2023 van Katwijk is voor de jaren 2023 t/m 2025 jaarlijks een budget van € 50.000 opgenomen voor de nieuwe organisatiestructuur en voor de jaren 2023 t/m 2026 jaarlijks een budget van € 84.000 voor het uitvoeringsprogramma. […] Als gevolg van de onderhandelingen is de bijdrage aan de Governance met 10% verhoogd tot € 55.000. De jaarlijkse bijdrage van € 5.000 voor de nieuwe organisatiestructuur wordt gedekt door het reguliere budget binnen Economie.[…] Het jaarlijkse budget voor het uitvoeringsprogramma (€ 84.000) dekt niet de bijdrage die op basis van het advies van Bureau Buiten (€ 340.000) jaarlijks aan gemeente Katwijk kan worden gevraagd.” Wat ziet de Gemeente Katwijk concreet terug van de jaarlijkse gelden van €139.000 die betaald worden aan de EBDB voor governance in de vorm van de nieuwe organisatiestructuur? Anders gezegd, wat levert de jaarlijkse bijdrage van €55.000 aan governance precies op voor de economische ontwikkeling en versterking van de Gemeente Katwijk? De EBDB werkt aan een Meerjaren Uitvoeringsprogramma EBDB met programma’s en concrete projecten. Dit moet onder andere aansluiten op de Economische Agenda’s van de vijf gemeenten. Het hoofddoel van onze Economische Agenda is het versterken van een vitale, duurzame en innovatieve Katwijkse economie.

Het nog verder uit te werken Uitvoeringsprogramma EBDB Innovatief, Vitaal en Duurzaam is gericht op het realiseren van een duurzame greenport, kennisintensieve maakindustrie, gezond

2 februari 2024

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over collegebesluit Overeenkomst Economic Board Duin- en Bollenstreek (3143288)

Pagina 3 van 4

Nr.

Pag.

Fractie

Vraag & Antwoord toerisme en een vitale onderwijs- en arbeidsmarkt. Dit zijn belangrijke clusters van onze Economische Agenda. Gesteld kan worden dat in potentie de EBDB bijdraagt aan meer draagvlak, budget (via co-creatie) en slagkracht voor onze opgaven.

8.

3

DURF

“Voor de kosten van de nieuwe organisatiestructuur (€ 55.000) in 2026 en 1e kwartaal 2027 (€ 13.750) moet nog dekking worden gevonden. Dit kan bijvoorbeeld door de kosten mee te nemen in de opstelling van de eerstvolgende kadernota of uit het reguliere budget binnen Economie (oud voor nieuw).” Hoe wordt de noodzaak van € 68.750 aan extra financiering voor de nieuwe organisatiestructuur in 2026 en het eerste kwartaal van 2027 gerechtvaardigd, en op welke manier zal deze financiële behoefte transparant worden gecommuniceerd en verantwoord binnen de organisatie, met name met betrekking tot de opname ervan in de eerstvolgende kadernota of het gebruik van het reguliere budget binnen Economie (oud voor nieuw)? De noodzaak wordt gerechtvaardigd vanuit het besluit om gezamenlijk met de andere Duin- en Bollenstreekgemeenten de Opdracht tot het oprichten en beheren van een stichting met een ‘Economic Board’ die als doelstelling en taak heeft het ten uitvoer leggen van het Uitvoeringsprogramma Economie met inachtneming van het rapport van Bureau BUITEN, de Strategische Agenda Ruimte en de economische agenda’s van de Deelnemende Gemeenten, aan te besteden.

Hierbij gaat het om een overeenkomst met een looptijd van tenminste 4 jaar, wat betekent dat we onze afspraak hierin na moeten komen.Verantwoording vindt plaats via de financiële stukken, planning en control cyclus en via raadsinformatiebrieven.

2 februari 2024

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over collegebesluit Overeenkomst Economic Board Duin- en Bollenstreek (3143288)

Pagina 4 van 4