4. Bijlage 2. Consultatienota Omgevingsvisie Katwijk (1829915)

Consultatienota voorontwerp omgevingsvisie 2.0 1. Inleiding Op 28 oktober 2020 is het voorontwerp Omgevingsvisie 2.0 voor consultatie per mail toegezonden naar: interne collega’s van de gemeente Katwijk, stakeholders, overlegpartners, partners Koploopgroep Omgevingsvisie 1.0 Zij zijn tot 25 november 2020 de gelegenheid gesteld om te reageren op de inhoud van het voorontwerp omgevingsvisie. Op 12 november 2020 is in een digitaal vragenuurtje de externe partijen de gelegenheid geboden om aanvullende vragen te stellen. Er zijn 9 externe consultatiereacties ingediend. In onder 2 worden de reacties samengevat weergegeven en beantwoord. Deze ‘consultatienota’ heeft tot doel om kennis te nemen van de consultatie reacties, en het standpunt daarover en op welke wijze het al dan niet verwerkt is in het ontwerp van de omgevingsvisie.

2. Consultatiereacties Tijdens de terinzagelegging zijn de volgende reacties ingediend: Reactie

ontvangen per mail

reactie 1

Dunea

23 november 2020

reactie 2

Veiligheidsregio

11 november 2020

reactie 3

GGD

8 november 2020

reactie 4

Cultuurhistorisch Historisch Genootschap

24 november 2020

reactie 5

Noordwijk

24 november 2020

reactie 6

Hillegom Lisse Teijlingen (HLT)

25 november 2020

reactie 7

Hoogheemraadschap van Rijnland

26 november 2020

reactie 8

Leiderdorp

26 november 2020

reactie 9

Provincie Zuid Holland

15 december 2020

1

Reactie 1: Dunea Onderwerp

Samenvatting Reactie

Suggestie: Aanpassing ja/nee

Hoe verwerkt ?

Algemeen

Gemeente Katwijk is een belangrijke partner voor Dunea. We werken samen aan de borging van de drinkwatervoorziening nu en in de toekomst en hebben raakvlakken bij opgaven zoals zoetwater beschikbaarheid, natuur, recreatie, klimaat en energietransitie. Drinkwater raakt de opgaven en ambities genoemd in de Omgevingsvisie en draagt bijvoorbeeld bij aan een leefbare omgeving en de woningbouwopgave.

Algemene reactie

nvt

Voorstel is om de toekomstige bronnen drinkwater die in onderzoek zijn specifieker te benoemen, d.w.z het Valkenburgse Meer en de ondergrondse watervoorraad die aansluitend aan de duinen aanwezig is in het gebied ten zuiden van de N206. In de tekst kan dit op de volgende plekken gespecificeerd worden: p.16 bij benutten kansen voor uitbreiding waterwingebied specifiek Valkenburgse Meer en grondwatervoorraad onder de Mient-Kooltuin benoemen p.28 drinkwater visualiseren op de kaart voor duinen, Mient-Kooltuin en Valkenburgse Meer p.30 als opmerking op p.16 Op p. 43 als specifiering van gebieden ten zuiden van de N206 als Valkenburgse Meer en de grondwatervooraad aansluitend op de duinen (Mient-Kooltuin) p.43 na ‘ingepast’ toevoegen ‘beschermd’ p.15 suggestie is om de minder gangbare term van ‘waterretentiegebied’ te vervangen door ‘waterwingebied’

p16: Kansen benutten voor uitbreiding waterwingebied (niet locaties noemen, evt als zoeklocatie); P28 Nee niet op kaart aanduiden pag 30; niet locaties benoemen als expliciete locatie maar als zoeklocatie. P 43: niet op kaart opnemen P 43: akkoord beschermd toe te voeten P15 akkoord ipv retentiegebied -> wingebied op te nemen.

- P 16: toegevoegd: Voorlopige zoeklocaties hiervoor zijn het Valkenburgse Meer en de grondwatervoorraad onder de Mient-Kooltuin.

Algemeen: We zijn blij met de aandacht die in de Omgevingsvisie wordt gegeven aan de ondergrond en dat ondergrondkwaliteiten benoemd worden als randvoorwaardelijk voor

Ja: suggestie is om een verwijzing opnemen maar

P 16 : kanttekening: Bij de locatiekeuze voor

In deze memo staan de belangen en opgaven kort genoemd en gelinkt aan de doelstellingen en ontwikkelstrategieën. in de Omgevingsvisie. Wij zijn blij met de toevoeging van doelstelling 8. ‘Inzetten van ondergrondkwaliteiten, natuur en het watersysteem voor een aantrekkelijk en toekomstbestendig Katwijk’, waarmee ambities met betrekking tot de ondergrond, het watersysteem en natuur een integraal deel uitmaken van de doelstellingen van de omgevingsvisie. We zien in deze doelstelling veel van de belangen benoemd waar we in de samenwerking met gemeente Katwijk aan willen werken. Ook in ontwikkelstrategie 1 en 4 zien we veel raakvlakken.

Leveringszekerheid drinkwater nu en in de toekomst

Samenwerken in de ondergrond

- P 43 ingepast en beschermd. - 16 - waterwingebied

2

ruimtelijke ontwikkeling. We hopen dat Katwijk hiermee de toon zet voor omgevingsvisies van collega gemeenten. De ondergrond speelt een cruciale rol in de ambities op het gebied van duurzaamheid, klimaat en energie We stellen voor om het belang van het samenwerken in de ondergrond onderdeel te maken van de visie. In de visie zou verwezen kunnen worden naar gelijkwaardige samenwerking en intensivering & structurering van deze samenwerking om gemeentelijke ambities succesvol te realiseren. Alleen gezamenlijk kunnen we slimme oplossingen bedenken, hinder beperken en bewust omgaan met maatschappelijk geld. De ondergrond is zoals eerder aangegeven ook van belang om te kunnen voorzien in de toenemende drinkwatervraag. Dit vraagt ook in de ondergrond een integrale afweging tussen functies om zowel de huidige kwaliteit als toekomstige gebruiksmogelijkheden te beschermen. Speciale aandacht is nodig voor de combinatie op het vlak van duurzame energie. Voorstel is om op p.15 bij de verwijzing naar o.a. geothermie de kanttekening op te nemen dat in locatiekeuze rekening zal moeten worden gehouden met de functie van ondergrond en duinen voor de drinkwatervoorziening. Ten zuiden van de Oude Rijn is hiermee geen ontwikkeling van geothermie niet mogelijk.

deze algemener te stellen hiervoor, aan het eind H6, niet alleen regionale samenwerking maar ook de samenwerking met de ketenparters / stakeholders benoemen waarin expliciet wordt aangegeven dat we in samenwerking met partijen zoals Dunea de doelstellingen uit de omgevingsvisie te realiseren. P 15. deze kanttekening opnemen tenzij hier een andere suggestie voor is?

geothermie zal rekening moeten worden gehouden met de functie van ondergrond en de duinen voor de drinkwatervoorziening. Ten zuiden van de Oude Rijn is hiermee ontwikkeling van geothermie niet mogelijk. H6. Voor Katwijk zet zich in voor samenwerking met: is toegevoegd: In samenwerking met onze ketenpartners geven we uitvoering aan de doelstellingen zoals geformuleerd in deze omgevingsvisie. Aan de opsomming is toegevoegd: Dunea voor opgaven gerelateerd aan de drinkwatervoorziening.

Klimaatadaptatie: hittestress, hergebruik en bufferen van water en water besparen

We onderschrijven de aandacht voor een duurzame en klimaatbestendige inrichting van de gemeente. Wij denken graag mee in de slimme en integrale ruimtelijke oplossingen die dit vraagt Hittestress: Het is van belang dat in de planfase het gesprek wordt gevoerd over de ruimtelijke keuzes die we samen kunnen maken om dit probleem te mitigeren. Deze uitdaging biedt kansen zoals waterleidingtracés i.c.m. groenstroken. Waterbesparing en opslag van water: Bij nieuwbouw is het van belang om klimaatadaptief te bouwen: neem naast energie ook waterbesparing hierin mee. Wij vragen dan ook om te zoeken naar functiecombinaties van water, energie en groen, om waterbuffers voor de toekomst te genereren. Zo kun je bijvoorbeeld ondergronds water opslaan en bovengronds groen realiseren. Wij denken graag mee met hoe we de opgaves woningbouw, energietransitie en klimaatadaptatie aan elkaar kunnen verbinden en ook drinkwater kunnen besparen en wateroverlast/onderlast, verzilting en hitte kunnen bestrijden

Samenwerken aan de ambities van NPHD

Met een aantal partners wordt een nieuw Nationaal Park ontwikkelt langs de Hollandse kust: Nationaal Park Hollandse Duinen (NPHD). Dit doen wij samen met andere terreinbeheerders, gemeenten en andere overheden, maatschappelijke organisaties, marketingbureaus,

Samenwerking Op zich geen probleem om op water/groen verantwoord inrichten te nemen. Maar waar en in welke formulering? Ja op blz 15 dit aquathermie toe te voegen (als voorbeeld)

Klopt; intentie van katwijk is om toe te treden als strategische partner

P 17 bij belangrijkste opgaven klimaatadaptatie toegevoegd: Nieuwe woningen klimaatadaptief ontwikkelen en functiecombinaties in de openbare ruimte benutten op het gebied van water, groen en energie.

Nvt

3

landgoedeigenaren en ondernemers. We zijn blij met de intentie van de gemeente Katwijk om toe te treden als strategische partner. We onderschrijven hoe in ontwikkelstrategie 4 invulling wordt gegeven aan de gezamenlijke ambities voor samenwerking in Nationaal Park Hollandse Duinen.

Geen aanleiding om iets te wijzigen

Energie uit drinkwater als kans voor de energietransitie

Voorstel is in de opgaven op p.15 aquathermie toe te voegen als potentiële bron van duurzame energie

Zie boven

P 15 (16) Samen met regio voorzien in duurzame energieproductie, o.a. aquathermie.

Samenwerken in de waterketen

In het onderdeel sturingsfilosofie en samenwerking zouden ook de samenwerkingen genoemd kunnen worden vanuit het BAW (integraal (afval) waterketenplan) en de strategische samenwerkingsagenda met Hoogheemraadschap van Rijnland en Dunea. Hierin hebben waterketen partners de samenwerking gezocht om zo kansen en uitdagingen gezamenlijk op te pakken en maatschappelijk de beste oplossingen te kiezen.

Zie eerdere reactie bij ‘samenwerking in ondergrond’

Toegevoegd op pagina 72: De gemeente Katwijk heeft een zorgplicht voor een duurzaam beheer van afvalwater, hemelwater en grondwater. De gemeente werkt samen met Dunea en het Hoogheemraadschap van Rijnland voor opgaven gerelateerd aan de drinkwatervoorziening en waterveiligheid.

Onderwerp

Reactie

Suggestie: Aanpassing ja/nee

Hoe verwerk ?

Externe veiligheid / fysieke veiligheid

In de voorliggende visie staan zeker een aantal haakjes naar veiligheid. Onze grootste aanvulling is dat ipv de term externe veiligheid deze de fysieke omgevingsveiligheid te noemen. In hun veiligheidsagenda verwijzen ze hier al een beetje naar maar in het visie stuk staat nog steeds externe veiligheid fysieke veilige leefomgeving is veel breder en sluit bijvoorbeeld niet aan bij de vraagstukken rond veiligheid en energietransitie en de relatie met gezondheid en veiligheid. Daar kunnen we zeker nog in helpen.

Ja - Zie Interne reactie (tekstvoorstellen) idd niet alleen externe veiligheid maar ook ingaan op veiligheid inwoners en bedrijven.

Reactie 2 : Veiligheidsregio

Pagina 37 en 47 toegevoegd: Sociale en fysieke veiligheid gegarandeerd

Let op bij wijzigingen dit wel consequent door document heen doen (bijvoorbeeld blz. 28).

4

Reactie 3: GGD Onderwerp

Reactie

algemeen

Het is een mooi document geworden, en jullie zijn er voor een groot deel heel goed in geslaagd om het sociale domein ook te integreren in het fysieke domein. Complimenten voor dat resultaat! Vanuit gezondheid gezien zijn er verschillende aandachtspunten die we graag willen delen. Voor een gezonde woonomgeving is van belang dat kinderen opgroeien in een rookvrije leefomgeving Het is daarom belangrijk om dit ook in de visie mee te nemen.

Gezonde woonomgeving: Rookvrij

Advies: De fysieke en sociale omgeving spelen een rol in tabakspreventie door te beschermen tegen meeroken en tegelijkertijd uit te dragen dat de norm ‘niet roken’ is. Neem in de visie ambities hierover op uit het Nationaal Preventieakkoord, zoals geformuleerd op pagina 14. Dit zijn direct ook indicatoren die kunnen worden meegenomen in het schema van p. 67 van de omgevingsvisie.

Suggestie: Aanpassing ja/nee

Hoe verwerkt ?

Ja, opnemen inzet op rooken tabakvrije omgeving (onder verwijzing naar NPA) als indicator.

Percentage rook- en tabakvrije omgeving is opgenomen als indicator

Gezonde woonomgeving: Luchtkwaliteit

Onder gezonde woonomgeving vallen ook luchtkwaliteit en geluid. Advies: streef naar een verdere verbetering van de luchtkwaliteit. Neem hierbij de gezondheidskundige advieswaarden van de WHO als uitgangspunt.

We voldoen op dit moment aan de gestelde EU normen. De WHO normen zijn op onderdelen strenger dan EU normen. Op dit moment is er geen aanleiding om de tekst hierop aan te passen.

Nvt

Gezonde woonomgeving: Geluid

Voor geluid geldt hetzelfde: het voldoen aan wettelijke normen voor maximale geluidsniveaus zijn geen gezond uitgangspunt voor de inwoners van Katwijk. De wettelijke normen zijn een ondergrens, om extreme situaties tegen te gaan. Een gezond geluidsniveau vraagt meer dan dat. Advies: streef naar een beter geluidskwaliteitsniveau dan de wettelijke normen. Het huidige hogere waarde beleid van regio West Holland kan als minimaal alternatief dienen.

De gemeente Katwijk heeft een eigen beleid ten aanzien van het geluidsniveau. Deze is vergelijkbaar met het beleid van regio West Holland. We streven naar een beter en zo laag mogelijke geluidsbelasting.

Opgenomen op bladzijde 22: Katwijk streeft naar een beter en zo laag mogelijke geluidsbelasting.

Gezonde woningbouw

Een gezonde leefomgeving gaat ook over gebouwen: zowel de beschikbaarheid van voldoende betaalbare levensloopgeschikte woningen als over binnenklimaat (ventilatie), oververhitting, geluidsaspecten. Aantal woningen en levensloopbestendigheid staan als aandachtspunt genoemd in de visie. Binnenklimaat ontbreekt echter als aandachtspunt

Logisch. Maar wat is ‘gezonde woningbouw’? Op dit moment is dit nergens als expliciet beleid

Suggestie: toegevoegd op pagina 21: krijgt een gezonder binnenklimaat

5

Neem in de visie op dat het streven is gezonde woningbouw te realiseren, in het bijzonder bij sociale huurwoningen.

geformuleerd. Dit is een beleidsarme actualisering.

Reactie 4 : Cultuurhistorisch genootschap Onderwerp

Reactie

Algemeen

Wij vinden het een goede omgevingsvisie. Deze is vooral sterk qua structuur en opbouw. Ambitie en visie worden gekoppeld aan doelstellingen. Indicatoren maken die doelstelling meetbaar. Daarmee wordt het ontwerp een stuk concreter, meer aansprekend en waardevoller dan de vorige versie.

ISG Landschapsperspectiefkaart

De toevoeging van de ISG wordt eveneens als positief gezien. Dit geeft de afspreken uit het verleden de juiste juridische – planologische kaders. Wij zouden graag de landschapspersectief kaart als richting geven willen benoemen voor het aanwijzen van bouwlocaties voor zogenaamde greenportwoningen. Thans kunnen deze locaties overal in het werkingsgebied GOM worden aangewezen. Dus ook in uw gemeente. Het CHG wil met het opname van vergezichten veiligstellen en verdere lintbebouwing voorkomen en dit als toevoeging laten vastleggen in de landschapsperspectief kaart. Voor het Katwijks grondgebied stellen wij voor dit voornemen om te meenemen in het voorontwerp.

Suggestie: Aanpassing ja/nee

Hoe verwerkt ?

Landschapsperspectiefkaart is opgenomen in de ISG. De doelstellingen uit de ISG zullen straks verder uitgewerkt worden in het nog op te stellen intergemeentelijk programma herstructurering greenport waar de landschapsperspectiefkaart onderdeel van uit zal gaan maken.

nvt

De nog aanwezige lint in het Buitengebied van Katwijk is cultuurhistorisch reeds aangetast. Geen aanleiding om kaart op te nemen in OV2.0

De toevoeging van een beoordelingskader in hoofdstuk 5 waarbij per doelstelling de situatie in 2030 wordt gevisualiseerd is als positief te waarderen. Daarmee wordt voor de burger en ambtenaren een kapstok geboden waarmee beoordeeld kan worden of een plan een bijdrage levert aan de

6

doelstellingen of niet. Hierdoor wordt de inzichtelijkheid, de voorspelbaarheid en het gebruiksgemak van het omgevingsrecht verbeterd en dat is een van de afgeleide doelstellingen van de omgevingswet. Wij teken daarbij het volgende aan: 1.

Bij doelstelling 7, het benutten van Katwijkse historische en landschappelijke kwaliteiten en erfgoed wordt gesteld dat de Cultuurhistorische waardenkaart laat zien waar de archeologische, historisch bouwkundige en historisch geografische waarden liggen en welke kwaliteit deze hebben. Het CHG zou hierbij graag toegelicht willen zien op welke wijze dit erfgoed is veiliggesteld. De vermelding sec op de waarde kaart biedt nog geen bescherming.

2.

Bij de uitwerking van doelstelling 7 voor ontwikkelstrategie sterke kust, pag 28 missen wij passages over de Katwijkse musea, behoud en herbestemming van bollenerfgoed en immaterieel erfgoed

Ja hier ergens een zin aan toevoegen waarin duidelijk wordt dat voor de borging er een link wordt gelegd naar het omgevingsplan!

Ja, suggestie: blz 30 in tabel de genoemde voorbeelden toe te voegen Na overleg met erfgoed: Niet opnemen staat in de erfgoedvisie dat we iets doen met immaterieel erfgoed!

Opgenomen op bladzijde 23: De cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteiten worden beschermd door borging van de waarden in het op te stellen omgevingsplan. Pagina 30: Versterk cultureel aanbod (bijvoorbeeld musea) in combinatie met historisch erfgoed Pagina 30: Behoud van het cultuurhistorisch erfgoed (materieel en immaterieel) Pagina 30: Behoud en herbestemming van bollenerfgoed

3.

Met betrekking tot de uitwerking doelstellingen voor de ontwikkelstrategie gezonden en aantrekkelijke leefomgeving (pag 45) zouden wij aanvullend op het voorkomen van verdozing in het buiten gebied vermeld willen zien dat grote panden met groen worden ‘ingepakt’ om daarmee het landschap en leefomgeving te koesteren

Nee. Dit kan een zinvolle oplossing zijn voor een specifieke situatie maar niet als generiek uitgangspunt te hanteren voor de visie = ontwerpopgave. Is een te detailniveau dat hier niet thuis hoort maar bij de verdere gebiedsuitwerking meegenomen zou moeten worden

Nvt

4.

De argumentatie op blz 54 bij doelstelling 7 om van het beoordelingskader betrekkende de Katwijks Historische en landschappelijke kwaliteit en erfgoed op punt 3 te bepalen is o.i niet terecht. U geeft aan dat het Katwijks erfgoed onvoldoende wordt benut. CHG pleit ervoor om dit te beoordelen met punt 2 als 0 situatie en het erfgoed in de ruimte zin te benoemen in het

ISG is geen hogere doelstelling dit is ook beleid van de Gemeente!

Op basis van reactie erfgoed onderbouwing verplaatst van 3 naar 2

7

onderwerp zodat dit veilig gesteld is voor initiatieven die geen bijdrage leveren. Hogere doelstellingen kunnen namelijk roet in het eten gooien (Greenportwoningen).

Vanuit Erfgoed eens met CHG en deze te verplaatsen van 3 naar 2

5. Positief beoordeeld wordt de ambitie die katwijk heeft om binnen de ontwikkelstrategie Sterke kust t.a.v. doelstelling 7. Het benutten van Katwijks historisch en landschappelijke kwaliteiten en erfgoed op punt 4 is een juiste keuze die een sterke bijdrage zal leveren aan de beweegbaarheid van de cultuurhistorische elementen en biedt tevens kansen voor de identiteit van katwijk en recreatieve mogelijkheden. 6. Het CHG merkt tevens op over de ontwikkelstrategie Florerende ondernemingen dat de historische gebouwen in Katwijk bijzonder dierbaar zijn vanwege de cultuurhistorische betekenis. Zij scheppen de belangrijke rol van de lokale verhalen. Dat biedt kansen om bij ontwikkelingen van bedrijventerreinen de cultuurhistorie mee te nemen en te verstreken. Gelieve dit als zodanig mee te nemen in uw afweging. 7. Elke streek heeft zijn eigen specifieke materiele en immateriële kenmerken. Dit zijn de historische waarden: vaak tastbare elementen en structuren die een beeld geen van de bewoningsgeschiedenis. Ze vormen oriëntatiepunten, zorgen voor afwisseling en maken dat de bewoners zich met hun dorp of streek kunnen identificeren. Cultuurhistorie behoort een prominente rol te pelen bij de inrichting van de ruimte en het landschap van de toekomst. CHG pleit ervoor om deze punten mee te nemen in de ontwikkelstrategie en de doelstelling 7 hoger te beoordelen.

Eens, geen actie

Nvt

Eens, geen actie voor de visie

Nvt

Bij de beoordeling wordt nog geen gewicht gegeven. Wellicht wordt bedoeld de effecten op de ambitie in de webdiagram?

Grotere ambitiesprong door verplaatsten icoon van 3 naar 2

Pioniersbaan

8. U pleit op blz. 31 voor de aanleg van een noordelijke verbinding en meld daar wederom de pioniersbaan. Deze weg gaat voor een deel over de Gemeente Teylingen en doorkruist het waardevolle estauriumlandschap van de Elstgeesterpolder. Vanuit Cultuurhistorisch oogpunt vinden we de tracékeuze niet juist en verzoeken wij u dit waardevolle landschap ongemoeid te laten.

Nee. Pioniersbaan staat op de strategische agenda van het college bij de verdere uitwerking zal ook de landschappelijk inpassing een rol spelen.

Nvt

Energieneutraal

9. U meldt op blz. 15 dat de gemeente Katwijk energieneutraal is in 2050. U geeft aan dat energietransitie wordt gezien als kans voor versterking van het landschap. Als een ding duidelijk is in de discussie van de afgelopen drie jaar dan is dat de energietransitie het zonnepanelen en windturbines een grote bedreiging is voor het landschap rondom katwijk en haar kustlijn. CHG stelt voor om flexibele bewoording te gebruiken als het gaat om de wijze waarop deze transitie zou

Taakstelling is bij wet vastgelegd. Eens dat kansen beperkt zijn. We zijn op zoek naar de beste invulling.

Nvt

Beoordelingskader Katwijkse Kernen

Aanvullende opmerking erfgoed: Dit is wettelijk al geborgd. Immateriële kenmerken kan je nergens vastleggen, dit hoort niet thuis in de visie, is al via de erfgoed visie geborgd, Geen aanpassingen

8

kunnen plaatsvinden en niet bij voorbaat uit te gaan van de thans op hogerhand opgelegde taakstellingen.

Erfgoedwaarden zullen hier ook bij betrokken worden. Geen aanpassing

10. U geeft terecht aan dat er binnen de ambities spanningen zijn. U beschrijft er enkele. Wij constateren tevens een spanningen tussen de binnenstedelijke opgave, het bouwen van 2500 woningen, en de opgave om binnenstedelijk te voorzien van voldoende groen en water in het bebouwd gebied gericht op hittestress en wateropvang. Het zal voor de gemeente een enorme opgave zijn om de bestaande en toekomstige woningvoorraad de komende 30 jaar te transformeren naar energie neutrale woningen.

Eens, is een uitdaging. Erfgoed zal ook hierbij betrokken worden

Nvt

Onderwerp

Reactie

Suggestie: Aanpassing ja/nee

Hoe verwerkt ?

ISG

Zou je bij 6.1. bij de niet verplichte programma’s al een voorschot kunnen worden gegeven op het intergemeentelijke programma Greenport?

Is al wel opgenomen in de tekst (bijlage)

Op pagina 72: Een programma dat wij voorzien is het intergemeentelijke programma Greenport.

Geen actie

Reactie 5 : Noordwijk

Direct link leggen naar het op te stellen programma ? Mobiliteit

Katwijk kiest in de concept-omgevingsvisie voor voetgangers en fietsers (en openbaar vervoer) in de kernen boven autoverkeer. Voetgangers en fietsers krijgen daarbij prioriteit boven auto’s. Hierbij is niet aangegeven de keuze om de voorrang op rotondes in Katwijk te wijzigen. Daarin blijft Katwijk nog achter op landelijk beleid. Katwijk is de laatste gemeente in de Duin- en Bollenstreek die daar nog ander beleid in voert.

Is niet iets voor een Omgevingsvisie om uitspraken te doen over voorrang op rotondes. Wat er nu in de Omgevingsvisie staat is voldoende. In de KAM (waar het meer op zijn plek is) staat namelijk al dat we een onderzoek doen naar de voorrang van fietsers op rotondes. Dit onderzoek loopt nu. Afhankelijk van de uitkomsten, gaan we dit bijstellen

Nvt.

Geen actie

9

Reactie 6: HLT Onderwerp

Reactie

Suggestie: Aanpassing ja/nee

Hoe verwerkt ?

ISG

Onze complimenten voor de heldere en complete Omgevingsvisie 2.0 Katwijk, waarbij de doelstellingen van de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (ISG) goed zijn geborgd in de bijlage. Waarvoor dank! Momenteel zijn er in de Duin- en Bollenstreek, Holland Rijnland en Provincies veel discussies gaan de op het gebied van mobiliteit, waarbij alle knelpunten om een passende oplossing vragen. We benadrukken om deze knelpunten vooral gezamenlijk op te pakken voor de gehele Duin- en Bollenstreek. Op het gebied van de grote toekomstige opgaven op het gebied van wonen, mobiliteit, greenport, economie, energietransitie, landschap en klimaatadaptatie blijven we dan ook ambtelijk graag met Katwijk in gesprek om gezamenlijk de kwaliteiten van de gehele Duin- en Bollenstreek te versterken.

Algemene opmerking Geen aanpassing

Nvt.

Ook Katwijk pleit voor regionale samenwerking om de gezamenlijke kwaliteiten van de D&B te versterken

Is reeds benoemd: pagina 72: Holland Rijnland; een samenwerking tussen 13 gemeenten, waar gewerkt wordt aan de Strategische Agenda Ruimte Holland Rijnland. In deze agenda worden de regionale opgaven met betrekking tot verstedelijking, mobiliteit, energietransitie en de natuurlijke leefomgeving opgenomen.

Gezamenlijke aanpak

Hier voor ook extra aandacht bij de samenwerking / sturingsfilosofie.

Toegevoegd op pagina 72 Momenteel zijn er in de Duin- en Bollenstreek, Provincie en Holland Rijnland knelpunten die om een passende oplossing vragen. Op het gebied van de grote toekomstige opgaven waar het gaat om thema’s als wonen, mobiliteit, greenport, economie, energietransitie, landschap en klimaatadaptatie zoekt Katwijk de samenwerking om gezamenlijk de kwaliteiten van de gehele

10

Duin- en Bollenstreek te versterken.

Reactie 7: Hoogheemraadschap van Rijnland Onderwerp

Reactie

Suggestie: Aanpassing ja/nee

Hoe verwerkt ?

Algemeen

Mijn complimenten voor de door u opgestelde concept omgevingsvisie. Een prettig leesbaar document met heldere structuur, goed omschreven ambities en doelstellingen met een goede uitwerking in strategieën. Ik ben mede zo positief omdat de gemeente doelstelling 8 heeft toegevoegd. Hiermee krijgt het watersysteem een nog betere positie binnen de omgevingsvisie. De benoemde ambities en doelstellingen raken op een aantal vlakken de taken van het waterschap..

Algemene constatering

Nvt

zie eerdere opmerking mbt samenwerking en extra aandacht hiervoor in H6 bij reactie Dunea en HLT

Reeds verwerkt.

In de omgevingsvisie zie ik terug dat de gemeente o.a. wil werken aan Een klimaatadaptatie en een duurzame en klimaatbestendige inrichting Veiligheid tegen overstroming en voorsorteren op kustversterking na 2050 Energiestransitie Voldoende groen en water irt hittestress, wateropvang en biodiversiteit Een watersysteem als randvoorwaarde voor ontwikkeling Oppakken van aandachtspunten uit de stresstest Aandacht voor zwemwater voor de kust via samenwerking met partners Inspelen op droge zomers/waterberging

Samenwerking

In alle 4 strategieën is in meer of mindere mate aandacht voor het water. Rijnland wil graag samen met de gemeente invulling geven aan de verschillende onderdelen. Zo is Rijnland al betrokken bij de Regionale Energiestrategie en wordt samen met de gemeente en Dunea een onderzoek gestart naar de zwemwaterkwaliteit voor de kust. Maar ook aan de verdere uitwerking van de risicodialoog nav de stresstesten, het opstellen van de omgevingsplannen en het invullen van de andere opgaven wil Rijnland graag een bijdrage leveren.

11

Reactie 8 : Leiderdorp Onderwerp

Reactie

Suggestie: Aanpassing ja/nee

Hoe verwerkt ?

Ik vind de analyse van het dorp op zichzelf duidelijk in het stuk naar voren komen. Wel vind ik grofweg de analyse van de samenwerking in de regio op een aantal aspecten wat minder belicht worden in deze visie.

zie eerdere opmerking: Meer aandacht bij samenwerking.

Op pagina 72 toegevoegd: Momenteel zijn er in de Duin- en Bollenstreek, Provincie en Holland Rijnland knelpunten die om een passende oplossing vragen. Op het gebied van de grote toekomstige opgaven waar het gaat om thema’s als wonen, mobiliteit, greenport, economie, energietransitie, landschap en klimaatadaptatie zoekt Katwijk de samenwerking om gezamenlijk de kwaliteiten van de gehele Duin- en Bollenstreek te versterken.

Nee. Er is een gebiedsvisie voor PLV met daarin alle strategische keuzen? En in de woonagenda Katwijk

nvt





In blz. 57 van de omgevingsagenda “aan de slag met Hart van Holland” staat bij het potentiegebied “Leiden Bio Science…’ Ontwikkelen woningbouw op locatie Valkenburg (5000+ woningen). 20 ha hoogwaardige bedrijventerrein, etc. In de Katwijkse visie vind ik niet goed terug op welke doelgroep word gemikt met de woningbouw op het voormalig vliegveld “Nieuw Valkenburg”. In de regio is een grote behoefte aan woningen. Betekent dit dat een ander woonmilieu wordt gerealiseerd wanneer je richt op de woningzoekende uit bijvoorbeeld Leiden, Noordwijk, Wassenaar, Leiderdorp, e.d. dan wanneer je je primair richt op de Katwijkse woningzoekende? Ik mis een analyse van wat dit nieuwe stadsdeel gaat betekenen voor Katwijk en voor de regio. De ontwikkeling van ‘Nieuw Valkenburg’ zal veel impact hebben op Katwijk. Misschien komt dit in de woonvisie van Katwijk ook nog aan de orde? Is het potentiegebied unmanned valley bewust niet opgenomen in de omgevingsagenda Hart van Holland (HvH)? (het staat op de kaart als nummer 7, er zijn 5 gebieden in het document beschreven). In de omgevingsvisie op blz 17 staat onder “Doelstelling 1 - Verduurzamen en

Nee, gaan niet inhoudelijk in op HvH. Dit is een katwijkse visie wij maken een verwijzing naar de strategische agenda waarin we inspelen op de regionale samenwerking mbt diverse onderwerpen zoals mobiliteit ruimte etc

12







innovatiever maken van de economie” dat deze ontwikkeling belangrijk is. Waarom is deze dan geschrapt in de omgevingsagenda HvH? Ik vind de aandacht voor regionale samenwerking (zowel op het gebied van ruimtelijke ordening en op gebied van bestuur) in de omgevingsvisie wat beknopt. Ik zie bijvoorbeeld weinig over de impact van mobiliteit en over de Rijnlandroute en over de consequenties van het toevoegen van ‘Nieuw Valkenburg’ en over de verstedelijkingsas langs de Oude Rijn. In het verleden was Katwijk trekker van het thema mobiliteit in HvH. Van het voorbereidende werk op dit thema voor HvH vind ik weinig terug in de Katwijkse visie. Een doel is om de Oude Rijn centraal te stellen in nieuwe ontwikkelingen en deze historische landschaps- en bebouwingslijnen beter zichtbaar maken. Ik mis de uitvoering op dit punt. Hoe gaat dit gebeuren? Komen er beschermingszones in de bestemmingsplannen? Wordt (nu) bebouwing uit het verleden wegbestemd die in deze ‘zone’ vallen? Ik vind het werken met een beoordelingsschema voor initiatieven erg interessant. Wel vraag ik me af hoe je de indicatoren gaat wegen. Is er al ervaring met dit instrument? Gaat het over -stoplichten / -afvinken/ -ranglijsten maken / -scores toebedelen?

Oude rijn: omgevingsvisie is geen uitvoering maar visie Die gaan we ontdekken! Het beoordelingskader en met name de toepassing van indicatoren moeten nog verder worden uitgewerkt.

Reactie 9: Provincie Zuid Holland Onderwerp

Reactie

Suggestie: Aanpassing ja/nee

Hoe verwerkt ?

Beoordelingskader

Vanaf hoofdstuk 5 wordt er een Beoordelingskader toegevoegd. Dit beoordelingskader wil de gemeente Katwijk vooral gebruiken voor een eerste check op initiatieven uit de samenleving. Dit betekent dat er nadien nog een ruimtelijke procedure volgt, waarin de provincie de mogelijkheid heeft om te reageren op concrete plannen.  Opmerking hierbij is dat in H 5.5 Het beoordelingskader als aanzet voor een monitorings- en evaluatiesysteem indicatoren worden opgesomd maar kwantitatieve doelstellingen grotendeels ontbreken. Vraag is hoe dadelijk dit te monitoren en te evalueren?  Ook de uitvoeringsparagraaf in hoofdstuk 6 is nieuw en dient nog verder ingevuld te worden. Vanuit de provincie zijn wij erg benieuwd hoe deze paragraaf verder inhoud krijgt.  Opvallend is dat er geen link wordt gelegd met het beleid van Rijk, provincie of Hoogheemraadschap dat betrekking heeft op de gemeente.  Wat verder opvalt is dat in hoofdstuk 3 een achtste doelstelling toegevoegd, aandacht voor de Ondergrond. Volgens mij een actueel thema waar steeds meer aandacht voor komt. In paragraaf 4.3.5 is toegevoegd, aandacht voor sociaal- maatschappelijke opgaven. Wat mij ook een mooie aanvulling lijkt.

We gaan oefenen met het gebruik maken van het beoordelingkader en de indicatoren. Deze zullen bij de een volgende actualisering verder worden uitgewerkt.

Nvt

Uitvoeringsparagraaf is in het ontwerp opgenomen.

Uitvoeringsparagraaf is opgenomen

De omgevingsvisie is een gemeentelijk strategisch document met doelstellingen en ambities van de gemeente. Deze is niet in strijd met het provinciaal beleid. In Hoofdstuk 6 wordt

H6 is aangevuld met een link naar het rijks en provinciaal beleid

13

een link gelegd naar rijks en provinciaal beleid

Cultuur

Het is mooi dat erfgoed als belangrijk herkenbaar terugkomt bij doelstellingen. In hfst 5 een aanzet om verschillende doelstellingen steeds per ambitie/ontwikkelstrategie in een beoordelingskader te zetten, inclusief erfgoed. Dus een integrale blik. Maar een aanzet tot prioritering ontbreekt (nog).

In het beoordelingskader wordt aan de hand van de 8 acht doelstellingen, de nul situatie en het ambitieniveau de prioritering bepaald.

nvt

PLV

P.8 in PLV worden 5.600 woningen gepland in plaats van 5.000.

aangepast.

Aangepast naar 5600 woningen

Natuur en Klimaat

Vlg. p. 13 zijn Belangrijkste opgaven Klimaatadaptatie als kans: - Mogelijke kustversterking (na 2050). - Voorzien in voldoende groen en water in het bebouwd gebied gericht op hittestress en wateropvang: van gebouwniveau tot openbare ruimte met allerlei (innovatieve) oplossingen. - Werken aan alle aspecten van waterveiligheid. - Behoud van drinkwaterwingebied en benut kansen voor uitbreiding van dit gebied. M.n. op het laatste punt wordt in het vervolg niet ingegaan. Op het grondgebied van Katwijk zijn in de ZHOV naast grondwaterbeschermingsgebieden ook zgn. ASV’s aangewezen, oftewel gebieden voor aanvullende strategische voorraden. Dit kan gevolgen hebben voor bepaalde activiteiten/ruimtelijke ontwikkelingen in deze gebieden. Zou goed zijn om hier ook aandacht aan te besteden in de visie. Behalve grondwaterbeschermingsgebieden en ASV’s is het duingebied ten zuiden van Katwijk ook stiltegebied vlg. de Omgevingsverordening. Dit zou ook moeten worden genoemd.

Zeejachthaven Pag 26 Ontwikkelingen nabij uitwatering

Op. p. 26 staat: Bij 4.1 Ontwikkelstrategie 1: Sterke kust 1. Katwijk versterkt de badplaats Katwijk aan Zee Katwijk ontwikkelt zich verder als een kwalitatieve familiebadplaats. Met een unieke kwaliteit, namelijk te bereiken per boot en – in de toekomst mogelijk – met een toegang tot zee. Een badplaats met een regionaal bereik. Het zwemwater voor de Katwijkse kust verdient de Blauwe Vlag. Dat kan door maatregelen te nemen in het achterland, waardoor het spuiwater in de Oude Rijn van betere kwaliteit wordt en/of door pieren van de Uitwatering te verlengen, zodat het spuiwater verder de zee in wordt gevoerd. Rond de Uitwatering zijn ontwikkeling gewenst, gericht op het aantrekkelijk en ruimtelijk toegankelijk maken van het gebied. Er is ruimte voor een eventuele zeejachthaven, stedelijke ontwikkeling, groen en nieuwe horeca. De mogelijke stedelijke ontwikkeling betreft herontwikkeling

Zoekgebieden opnemen (zie reactie Dunea)

Voor de grondwatervoorraad zijn voorlopige zoeklocaties opgenomen (het Valkenburgse Meer en de grondwatervoorraad onder de Mient-Kooltuin

Bij ruimtelijke ontwikkelingen zal naast het gemeentelijk beleid ook rekening houden met het provinciaal beleid. Geen aanleiding om dit beleid op te nemen in de visie

Nvt, bij ruimtelijke ontwikkelingen zal dit aan de orde komen

Geen aanleiding om het aanpassen.

nvt

De omgevingsvisie is op hoofdlijnen. Voor concrete ruimtelijke ontwikkelingen zal bij de verdere uitwerking hiervan een goede ruimtelijke inpassing nodig zijn.

14

van bestaande bebouwing en eventuele nieuwe bebouwing ten oosten van het gemaal, waarbij zorgvuldige inpassing in het landschap het uitgangspunt vormt Hier wordt weer melding gemaakt van de zeejachthaven. Vlg. mij hadden/hebben wij als provincie het standpunt hier geen voorstander van te zijn. Verder wil de gemeente rond de Uitwatering blijkbaar allerlei ontwikkelingen. De noordkant van de Uitwatering grenst echter aan NNN en N2000-gebied, dus mogelijkheden hiervoor lijken mij beperkt. Dit lijkt ook strijdig met hun doelstelling 8, waaronder Bescherm de Natura 2000 gebieden door het verlagen van de stikstofdepositie.

Kaartjes N2000 / NNN gebied

Op kaartjes zie ik in N2000/NNN-gebieden op meerdere plekken kampeericoontjes staan. Is het de bedoeling hier extra kampeerterreinen mogelijk te maken? Hoe verhoudt zich dat tot de natuurdoelstellingen?

Dit betreft de aanduiding van de huidige kampeerterreinen.

nvt

Receatieve zonering beoordelingskader

De recreatieve zonering mede ter ontlasting van de natuurgebieden zou bij beoordelingskader meer aandacht kunnen krijgen.

Onder doelstelling 8 in ontwikkelstrategie 1 en 4 is reeds opgenomen “het creëren van een entree Hollandse Duinen bij Mient Kooltuin om de (recreatie/ stikstof) belasting op de duingebieden te beperken/ verspreiden”

nvt

Verkeer / mobiliteit

Er wordt vrij algemeen gesproken over de mobiliteitstransitie, zonder aan te geven waar de focus ligt. In de visie lijkt nergens duidelijk gesproken te worden over verkeersmanagement en mobiliteitsmanagement terwijl dat juist goede instrumenten kunnen zijn om in te zetten bij een gewenste mobiliteitstransitie. Innovatie vervoerswijzen en MAAS worden wel benoemd, maar een (tactisch) kader waar binnen dat ingezet moet worden en hoe daarop gestuurd kan worden is niet gegeven. Bijvoorbeeld rondom het beheersen van pieken in strandverkeer (naar zowel de eigen als de Noordwijkse en Wassenaarse kust) kan hierover nagedacht worden. Bij de mobiliteitstransitie mist ook het aspect verkeersveiligheid met name gericht op fiets.

De omgevingsvisie is een strategisch document; de verkeersveiligheid is onderdeel van veiligheid en leefbaarheid (zoals omschreven in ontwikkelstrategie 4). Doelstelling 5 geeft reeds expliciet als subdoelstelling aan “kiezen voor duurzame en veilige mobiliteit”.

nvt

Pioniersbaan

Op verschillende plekken wordt de Pioniersbaan genoemd als oplossing voor het doorgaande verkeer. Investeringen vinden nu plaats in de N206/Tjalmaweg, waarbij aan de N206 een (boven) regionale functie is toegekend. Opgemerkt wordt dat maatregelen als het afsluiten van doorgaande wegen in de gemeente, zonder aan de slag te gaan met een mobiliteitstransitie, de N206 nog drukker maakt. Hiermee zou de regionale bereikbaarheid in het geding komen. Hier zou je meer verbinding tussen

Pioniersbaan is voor de gemeente katwijk strategische een belangrijke oplossing voor het doorgaande verkeer.

nvt

15

opgaven verwachten. Het lijkt dan logisch om het lokale verkeer op de N206 te verminderen via een mobiliteitstransitie en/of doorgaand verkeer te verleiden op andere tijden te reizen of ook via het OV/E-bike.

Aan de hand van het uitvoeringsprogramma wordt de mobiliteitstransitie verder uitgewerkt.

Relatie leefbaarheid en mobiliteit Pag. 21

Pag. 21 Relatie leefbaarheid en mobiliteit “Wat dacht je van een randstadrail naar Leiden, dan hoef je niet meer de auto of bus te pakken om naar het station te gaan. Zou een hoop file leed op de ochtend en avond verhelpen.” Opgemerkt wordt dat de eerste zorg is een goede HOV-lijn die zonder onderbreking kan rijden. Het is de vraag of de Rijngouwelijn 2.0 reëel is, hiervoor is weinig draagvlak. Wellicht is het verstandig om te spreken van hoogwaardig HOV, waarbij ook een oplossing zoals het model van de Zuidtangent als een mogelijkheid wordt gepresenteerd.

RNET wordt op dit moment gerealiseerd, daarnaast zijn wij aan het nadenken hoe je het OV verder kunnen verbeteren. Hier zijn meerdere mogelijkheden voor.

Ontwikkelstrategieën Pag, 23

Pag. 23 Bij de ontwikkelstrategieën zou je een wat concretere bereikbaarheidsaanpak verwachten op alle modaliteiten of algemeen blijven en geen projecten noemen. Bijvoorbeeld bij versterkte Badplaats mist de focus op hubs aan de rand van de gemeente met faciliteiten voor laatste stuk via OV, deelfiets/scooter etc, bij Florerende economie lijkt alleen de Pioniersbaan concreet (hier zou ook meer algemeen minder autoverkeer binnen de gemeente kunnen staan). De rest blijft vrij algemeen. Bij Katwijkse Kernen en Gezonde leefomgeving is het al beter uitgewerkt.

In de visie wordt aangegeven wat de doelstellingen en ambities zijn met betrekking tot de bereikbaarheid. In de uitvoeringsprogramma wordt dit nader uitgewerkt.

Prioritering in mobiliteitskeuzes Pag. 48/49

• Een toelichting ontbreekt bij de afbeeldingen op pagina 48 en 49. Hoe is de prioritering in mobiliteitskeuzes tot stand gekomen? Is dit uitkomst van alle ontwikkelstrategieën? Welke keuzes zijn hier gemaakt en waarom? • Mobiliteitshub Duinvallei: Op meerdere plekken wordt gesproken over mobiliteitshubs. Op de afbeeldingen op pag. 48/49 komt er vervolgens maar één terug in de Duinvallei. Ten eerste wordt uit de visie niet duidelijk hoe ze in zijn algemeenheid de invulling van een dergelijke hub zien. Er wordt zelfs ergens de indruk gewekt dat deze ook nog een rol zou kunnen spelen voor logistieke vormen. Ten tweede wordt niet onderbouwd waarom er slechts één mobiliteitshub wordt ingetekend en waarom Duinvallei daar dan de logische plek voor zou zijn. Afhankelijk van het doel zouden meerdere hubs aan de buitenrand wellicht logischer kunnen zijn.

Kaartjes aanpassen.

nvt

Kaartjes zijn aangepast en de 3 mobiliteitshubs zijn hierop weergegeven.

16