37. Subsidieregeling stimulering aansluiting Warmtenet Kalkoven 2021 (2763235)

Voorstel Aan

: Burgemeester en Wethouders

Kenmerk

: Z2775797D2775799

Status

: Openbaar

Datum

: 14 december 2021

Afdeling

: Projecten Programma's en Opgaven

Raad

: Ter kennisname

Medewerk(st)er

: Merel Gravemaker : 071 406 5928

Or

:

: J.C. Knape :1

Evaluatie

:

Telefoonnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp:

Subsidieregeling stimulering aansluiting Warmtenet Kalkoven 2021.

Samenvatting:

Het project warmtenet Hoornes bevindt zich in de voorbereidende fase voor aanbesteding van een concessie aan marktpartijen conform het raadsbesluit van 17 december 2020. De voorbereidingen betreffen fase 1 Kalkoven en in deze fase is het van belang dat bewoners kunnen participeren en keuzes maken. Een vroege keuze kan ook bijdragen aan deelname van andere bewoners. De bewoners die kiezen voor het klantaanbod voor koplopers ontvangen extra financiële steun voor een vroeg positief besluit. In juni jl. heeft u de termijn en hoogte van het klantaanbod vastgesteld. Het klantaanbod voor koplopers was beschikbaar voor alle bewoners in Kalkoven en de kosten worden gedekt uit het voor tegemoetkomingen beschikbaar gestelde budget uit de reserve aardgasvrije wijken. Voor dit klant aanbod is een subsidieregeling een vereiste.

Gevraagde beslissing:

1. Vaststelling van de subsidieregeling stimulering aansluiting Warmtenet Kalkoven 2021.

Afgestemd met

Communicatie, Financiën, Juridische

Extern advies

DWTM

zaken Besluit:

Besluit

Deze versie is met portefeuillehouder afgestemd op:

3 januari 2022

15 december 2021

Kenmerk Programma Onderwerp

: Z2775797D2775799 : Volksgezondheid en milieu : Subsidieregeling stimulering aansluiting Warmtenet Kalkoven 2021

Aanleiding en doel De gemeenteraad heeft op 17 december 2020, onder voorbehoud van instemming van bewoners, besloten tot het laten aanleggen van een warmtenet in Kalkoven, gevoed door aquathermie en het laten aansluiten van circa 500 woningen en andere gebouwen. De planvorming vindt in samenhang plaats met de diverse lopende projecten in de Hoornes zodat het warmtenet zich kan ontwikkelen als een gebiedsintegrale oplossing in de pilot “Hoornes samen in beweging”. Op 1 juni jl. heeft u het klantaanbod voor koplopers voor bewoners in Kalkoven vastgesteld en aansluitend is op 28 september 2021 de duur van beslistermijn – na toetsing bij de bewoners -als onderdeel van het participatietraject vastgesteld. Door het klantaanbod vroegtijdig aan bewoners voor te leggen zijn de gegadigde warmteleveranciers in het lopende aanbestedingstraject voor het warmtenet, geïnformeerd over de positieve response van de bewoners van Kalkoven. Hiermee hebben de bewoners andermaal de aanbesteding beïnvloed. Stand van zaken toekomstige deelnemers warmtenet Eigenaar/ bewoners Op dit moment zijn inclusief de VvE’s (85) 146 woningeigenaren van de 228 particuliere woningen aangemeld als geïnteresseerde. Twee VvE complexen in de wijk hebben aangegeven om samen de aansluiting op het warmtenet te willen verkennen. De bewoners kunnen individueel aangeven of zij willen inschrijven.

Bij de Biltlaanflat geldt de individuele keuze alleen voor het koken en tapwater, het verwarmen gebeurt nu collectief. In de afgelopen weken zijn de bewonersvragen beantwoord. De eigenaar-bewoners hebben de gelegenheid tot 15 februari 2022 om het inschrijfformulier te ondertekenen. Huurders Voor de bewoners in huurwoningen geldt dat het aanbod gekoppeld is aan de 70% vraag (tenminste 70% instemming van de huurders is vereist) en het participatieproces van Dunavie. Dit proces is eind oktober gestart en loopt door tot en met 15 januari 2022. De eerste indicatie op basis van de woonkamergesprekken bij huurders is dat 70% bij de meeste woongebouwen wordt gehaald. Momenteel hebben ongeveer 200 huurders van de 286 huurders een woonkamer gesprek gehad. Circa 25 huurders hebben aangegeven dat ze geen of wellicht geen warmtenet aansluiting willen. Thans wordt u voorgesteld een subsidieregeling stimulering aansluiting Warmtenet Kalkoven 2021 vast te stellen. De Subsidieregeling voorziet in twee verschillende subsidies. Enerzijds wordt aan de eigenaarbewoner of de huurder van een woning een subsidie in de vorm van een “apparatuur- en pannenvoucher” ad € 629,- verstrekt, indien de eigenaar-bewoner of de huurder toezegt na realisatie van het warmtenet daarop aan te sluiten.

Anderzijds wordt aan de eigenaar-bewoner een “investeringssubsidie aansluiting warmtenet” tot een bedrag van maximaal € 7.671,- verstrekt voor de kosten die gemaakt moeten worden om de aansluiting te realiseren, voor zover de eigenaar-bewoner te zijner tijd niet in aanmerking kan komen voor andere subsidies voor dezelfde kosten. Huurders komen in aanmerking voor een vroege deelnemerskorting van € 500,- op de warmterekening.

3 januari 2022

2

Dit klantaanbod is specifiek bedoeld voor bewoners. Scholen en andere maatschappelijke voorzieningen krijgen maatwerk op basis van “niet meer dan zelfstandig een duurzame warmte voorziening”. Indicatoren (facultatief) Motivering voorstel 1.1. Subsidieregeling als juridische basis tegemoetkoming bewoners De subsidieregeling stimulering aansluiting Warmtenet Kalkoven 2021 is de juridische basis voor de verstrekking van een tegemoetkoming aan de bewoners voor de kosten. Deze regeling geeft de bewoner en de gemeente rechtszekerheid. In de regeling staan de afspraken die gelden voor de bewoners die deelnemen aan het vroege deelnemers aanbod. Bijvoorbeeld over wanneer de elektrische kookinstallatie gereed moet zijn en wanneer en hoeveel de gemeente uitbetaalt. 1.2. Subsidieregeling als laatste stap naar uitkering tegemoetkomingen Deze regeling is op maat gemaakt voor het project warmtenet Kalkoven. Een aantal stappen is hieraan vooraf gegaan. Als eerste stap was het nodig om het klantaanbod vast te stellen. Als tweede stap is de samenwerkingsovereenkomst met Dunavie ontwikkeld voor het deel van de subsidieregeling met huurders en als derde stap diende de wijze van tegemoetkomen voor elektrisch koken verder uitgewerkt worden.

Met het doorlopen van deze stappen is het moment aangekomen, dat de subsidieregeling kan worden vastgesteld en dat er over kan worden gegaan tot uitkering van de tegemoetkoming aan de bewoners. Kanttekeningen 1.1. Vergoeding kookplaat en pannenset als stimulering voor elektrisch koken In verband met het minimaal benodigde aantal aansluit- en leveringsovereenkomsten met afnemers om tot een haalbare exploitatie te komen, wordt een drempelwaarde van 200 woningen gehanteerd. Als deze drempelwaarde niet binnen 6 maanden na gunning wordt gehaald, heeft de gemeente het recht de concessieovereenkomst te ontbinden. In het geval het warmtenet niet wordt aangelegd mogen de vroege deelnemers het subsidie deel voor het elektrisch koken van € 629,- behouden, mits deze bewoners ook daadwerkelijk elektrisch gaan koken. Middelen De subsidieregeling past binnen de kaders van het eerder genomen besluit over het klantaanbod voor koplopers voor bewoners in Kalkoven. De kosten worden gedekt uit het voor tegemoetkomingen beschikbaar gestelde budget uit de reserve aardgasvrije wijken. Hieronder treft u een overzicht aan van de totale kosten op dit moment en de dekkingsmiddelen. Doelgroep eigenaar bewoners aantal woningen

type uitkering eigenaar bewoners aangemeld 146 van totaal aantal eigenaar bewoners 228

vergoeding voor warmte bedrijf koopwoningen

directe uitkering

€ 5.000

146 €

730.000

Garantie ISDE

€ 3.300

146 €

481.800

directe uitkering

€

146 €

87.600

600

subtotaal eigenaar bewoners

Doelgroep huurders uitgaan van 100% garantstelling SAH gelden, verhuurder 3 januari 2022

€ 1.299.400 directe uitkering voor elektrisch koken

€ 1.129

286 €

322.894

€ 2.318

286 €

662.948 3

vergoeding voor warmte bedrijf huurwoningen

€

300

286 €

85.800

Subtotaal huurders

€ 1.071.642

totale belasting van het budget (huurders en eigenaren)

€ 2.371.042

garantie reservering SAH en ISDE+

€ 1.144.748

totaal uit te keren gelden (excl garantstelling)

€ 1.226.294

totaal beschikbaar budget

€ 2.800.000

Uitvoering Tot 15 november 2021 konden de eigenaar/bewoners zich melden voor het vroege deelnemers aanbod. Vanaf dat moment zijn deze bewoners geïnteresseerden. Als volgende stap kunnen deze belangstellenden zich inschrijven volgens de regeling en worden de bewoners formeel ingeschreven als toekomstige afnemer van het warmtenet. De inschrijver status telt mee in de drempelwaarde van 200 woningen. Voor elke doelgroep komt een apart inschrijfformulier. Bij deze inschrijfformulieren wordt een begeleidend schrijven gedaan met daarin een toelichting. Tevens worden inloopavonden / momenten georganiseerd waar de bewoners terecht kunnen met hun vragen om de informatiebehoefte te beantwoorden. Nadat u de subsidieregeling heeft vastgesteld, dient elektronische publicatie op grond van de Wet Elektronische Publicaties plaats te vinden via bekendmaken@daadkracht.nl. Juridisch advies De regeling is opgesteld door huisadvocaat TeekensKarstens Communicatie De regeling moet gepubliceerd worden op de gemeentepagina. Verder worden de bewoners geïnformeerd over de regeling op de website. De bewoners die al interesse hebben getoond worden uitgenodigd voor een gesprek of een bewonersbijeenkomst als de corona regels het toelaten. Daarnaast is een magazine verspreid, waarin de bewoners worden geïnformeerd over ontwikkelingen in het warmtenet en de effecten voor de bewoners.

Zij kunnen zich aanmelden voor woonkamergesprekken of digitale teamsessies. Sinds enkele weken is een nieuwe informatieve film over het warmtenet Kalkoven beschikbaar via de verbeterde website. Vanaf dat moment start een intensief communicatietraject o.a. met inzet van denkmee.katwijk.nl en informatieborden. Bijlage(n) 1. Subsidieregeling stimulering aansluiting Warmtenet Kalkoven 2021

3 januari 2022

4