34. Brief van het bestuur van RTV Katwijk van 7 mei 2021 inzake situatie vorming streekomroep sinds 21 januari 2021

Bestuur van RTV Katwijk, Ambachtsweg 7G, 2222 AH Katwijk. Tel. 071-4013551 E-mail: bestuur@rtvkatwijk.nl

Aan de gemeenteraad en het College van B&W van de gemeente Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk. E-mail: griffie@katwijk.nl

Betreft: Schriftelijke reactie van het bestuur van RTV Katwijk over de stand van zaken na de afgebroken informatieve sessie m.b.t. de vorming van de streekomroep donderdag 21 januari 2021.

Katwijk, 7 mei 2021

Geachte college-, raads- en burgerleden, Naar aanleiding van de afloop van de informatieve sessie over de vorming van een streekomroep donderdag 21 januari jl. willen wij u op hoofdlijnen vanuit ons bestuur over de huidige stand van zaken informeren. Er is zeer veel gebeurd, waarover later meer. Maar eerst positief nieuws vanuit de praktijk, want er wordt zeker ‘op de werkvloer’ van de Bollenstreek Omroep (BO) en RTV Katwijk gezamenlijk gewerkt aan nieuwe gemeenschappelijke programma’s. Dat gebeurt door alle betrokken vrijwilligers samen met Ard Zandbergen, de huidige betaalde kracht van BO, en met diverse stagiaires. Tevens vindt er een mooie onderlinge uitwisseling van programma’s plaats. De unieke kans om samen te werken met BO om daarmee te kunnen voldoen aan de door de overheid gestelde eisen voor het Lokaal Toereikend Media-aanbod en de ICE-normen zien we met trots dan ook dagelijks handen en voeten krijgen. Kijk maar hoe er wordt samengewerkt bij de voorbereiding en de uitvoering van bestaande lokale nieuwsprogramma’s op radio en televisie zo ook bij de nieuwe gemeenschappelijke programma’s als ‘De schaduwgemeenteraad’ (maandelijks op televisie voor Katwijk) en ‘Nieuwsboulevard’ (vier werkdagen per week live op de radio te beluisteren in de gehele Duin- en Bollenstreek).

Het betekent voor beide omroepen een duidelijke kwaliteitsimpuls waar ook ‘de acht briefschrijvers’ een hele positieve bijdrage aan leveren. Dit is de stip aan de horizon die we nu al dichterbij hebben gehaald met elkaar. Op deze manier kunnen we ook de gewenste veranderingen realiseren voor o.a. de verdere opvang en opleiding van jongeren, stagiaires, aandacht voor diverse groeperingen in de samenleving. Zo kunnen we ook gezamenlijk de vele plannen gaan realiseren die we hadden

na de opening van onze schitterende huisvesting september 2019. Een werkgroep van RTV Katwijk was er toen al druk mee bezig om RTV Katwijk 2.0 met vele plannen in de Katwijkse samenleving tot bloei te laten komen toen de coronamaatregelen alles parkeerden. Maar door deze maatregelen is dan ook ‘De liedjesloterij’ geboren op een zaterdagmiddag. Zij vierden onlangs het eenjarig bestaan met een marathon live radio-uitzending met ‘De Voorraadkast’ als goed doel om de opbrengst aan te besteden. ‘Elk nadeel heb zijn voordeel’, sprak Johan Cruyff ooit al poëtisch. Voordat we u schetsen wat er na 21 januari verder is gebeurd willen we nog enige relevante achtergrondinformatie aan u als gemeenteraad meegeven. De vijf gemeenten in de Duin- en Bollenstreek hebben, aan de toezegging om de opzet van de streekomroep financieel te ondersteunen, een aantal duidelijke voorwaarden gesteld. Eén daarvan was dat de beide omroepen, RTV Katwijk en BO, zouden moeten fuseren. Daarnaast werd als eis gesteld, dat de lokale identiteit van beide omroepen behouden moest blijven. De huidige wetgeving (Mediawet) maakt het echter onmogelijk tegelijkertijd aan beide voorwaarden te voldoen. Per zendgemachtigde wordt er nu immers slechts vergunning verleend om één programma te maken, dat via de ether mag worden uitgezonden.

De kabelexploitant heeft de doorgifteplicht om dat programma ook via de kabel bij de mensen in de huizen te brengen. Naast het radiosignaal is de kabelexploitant ook verplicht om één televisiesignaal door te geven. Per zendgemachtigde geeft de kabelexploitant dus ook slechts één radiosignaal en één televisiesignaal door. Zowel RTV Katwijk als de BO zijn het proces tot de vorming van een streekomroep echter ingegaan met de duidelijke voorwaarde, dat de lokale identiteit behouden moet blijven. Zij hebben de vijf gemeenten er steeds op gewezen dat het onmogelijk is om de lokale identiteit te handhaven als aan de eis van een fusie werd vastgehouden. Uiteindelijk zijn alle portefeuillehouders akkoord gegaan met de vorming van een federatie. Die federatie willen ze dan wel zien als hun enige aanspreekpunt. De gemeenten hebben afgesproken eind 2021 een tussenevaluatie te houden en eind 2022 een eindevaluatie. In die evaluaties worden prestaties op inhoud, financiën en samenwerking beoordeeld. Op basis van genoemde eindevaluatie wordt door de gemeenten besloten of ze doorgaan of stoppen. RTV Katwijk en BO zullen uiterlijk 2023, of zoveel eerder als mogelijk is, het initiatief tot een fusie nemen als de wetgeving aangepast is. De fusie kan dan worden gerealiseerd als de lokale identiteit kan worden gewaarborgd zoals altijd het uitgangspunt is geweest.

Verder is de belangrijkste opdracht van de vijf gemeenten: ‘Schrijf, om de plannen voor de federatie te concretiseren, voor 1 oktober 2020 een beleidsplan dat aan alle eisen voldoet (een toekomstvisie, een personeelsplan met naast een hoofdredacteur en verantwoordelijke eindredacteuren per werkveld een zakelijk leider & vrijwilligerscoördinator, een vernieuwde inhoudelijke visie met participatie en burgerjournalistiek, een businessplan, een vrijwilligersvisie en huisvesting op één locatie)’. Een aangestelde kwartiermaker is, in opdracht van RTV Katwijk en BO, met deze opdracht aan de slag gegaan. De beide besturen hebben vanaf het begin de stichting Nederlands Lokale Publieke Omroepen (NLPO) voor adviezen betrokken bij het opzetten van één organisatie voor de vorming van een streekomroep voor de Duin- en Bollenstreek. Het NLPO heeft als één van haar doelstellingen namelijk het begeleiden van lokale omroepen bij de vorming van een streekomroep. Ook de kwartiermaker heeft bij zijn werkzaamheden steeds gebruik gemaakt van adviezen van het NLPO.

Aan de hand hiervan is een federatie i.o. opgezet onder de twee lokale omroepen (zie het bijgevoegde organogram), die verantwoordelijk is voor de dagelijkse uitvoering van werkzaamheden. Daarvoor is een centrale redactie bedacht waar de betaalde krachten in zullen fungeren, aangevuld met eindredacteuren vanuit beide omroepen. Samen verzorgen zij dus de dagelijkse programmering. De verantwoording voor de federatie en het te voeren programmabeleid ligt bij beide lokale besturen en blijft daar ook altijd liggen in deze federatievorm. Het Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO) van beide omroepen fungeert daarbij op lokaal niveau als cultuurbewaker. Het NLPO adviseert dat de PBO’s juist daarom gemeenschappelijk gaan vergaderen (zie de bijlage met ‘Kernpunten uit het beleidsplan met het advies van het NLPO’ bij punt 5). Een meerderheid van de leden van RTV Katwijk heeft op de Algemene Leden Vergadering (ALV) van 23 september 2020 met de constructie voor een federatie i.o. ingestemd. De acht briefschrijvers konden zich echter niet vinden in deze besluitvorming. Dat hebben zij u, en tegelijkertijd ons als bestuur, schriftelijk kenbaar gemaakt. In de informatieve sessie van 21 januari hebben zij dit verder mondeling toegelicht.

Wat is er op hoofdlijnen na 21 januari gebeurd om ontstane verschillen van inzicht te kunnen omzetten in een gedeelde daadkrachtige stap naar de vorming van de federatie i.o. waar de meerderheid van de leden van RTV Katwijk zich eerder voor heeft uitgesproken? 1. Teneinde een oplossing te vinden voor het gerezen geschil over het besluit van de ALV heeft RTV Katwijk, met instemming van de ondertekenaars, een mediation aangevraagd bij het NLPO. Onder leiding van deze mediator zijn 3 februari via een Teams-overleg onderdelen in de vorm van veertien kernpunten, de kapstok van het voorliggende beleidsplan, ter sprake gekomen. De uiteindelijke knelpunten (positionering PBO, de financiering en de benoeming van een hoofdredacteur) vanuit deze mediation zijn 17 maart met nog bijkomende punten in een Teamsoverleg met de briefschrijvers besproken. 2. Ik heb als interim-voorzitter ook nog enige keren met wethouder Knape een Teams-overleg gehad om elkaar bij te praten over de meest recente ontwikkelingen. Bij één zo’n overleg was ook Teuntje van Delft, hoofdredacteur van Verhagen Media, op het verzoek van wethouder Knape betrokken. Als bestuur zijn we daar verder niet op ingegaan om de uitgezette lijnen richting het NLPO helder te houden. 3.

Om de twee weken hebben we als bestuur, en heeft ook de stuurgroep vergaderd, om uit de impasse te kunnen komen en gezamenlijke stappen vooruit te kunnen maken. 4. Als bestuur hebben we 26 februari met wethouder Knape een Teams-overleg gevoerd waarin is afgesproken dat we met de briefschrijvers in gesprek zouden gaan als de antwoorden van de NLPO en het Commissariaat van de Media (CvdM) op onze vragen en die van de stuurgroep over de op te stellen aansluitingsovereenkomst en de concept-medewerkersovereenkomst binnen zouden zijn. De huidige overeenkomsten worden namelijk in mei beëindigd, of zoveel eerder als mogelijk is nadat de federatie is opgericht c.q. goedgekeurd. Woensdag 17 maart werd een Teams-overleg hiervoor vastgelegd. 5. Door diverse vertragingen bij het NLPO en het CvdM kwamen de laatste antwoorden pas woensdag 17 maart binnen die we meteen hebben doorgestuurd naar de briefschrijvers. De antwoorden betroffen de punten dat beide omroepen één PBO kunnen opzetten mits deze representatief is voor beide omroepen, hun eigen hoofdredacteur benoemen (kan dezelfde persoon zijn waartoe wij ook in de

6.

7.

8.

9.

persoon van Ard Zandbergen hebben besloten) en zelf de basisvergoedingen van de gemeenten ontvangen waarna de verdere financiële afspraken en geldstromen verder in de op te stellen aansluitingsovereenkomst moet worden vastgelegd. Inhoudelijk kon er door hen toen niet op worden gereageerd, liet men weten, waarop we uiterlijk zondag 21 maart een schriftelijke reactie vroegen. Maandagochtend 22 maart was er namelijk door ons weer een Teams-gesprek met de wethouder vastgelegd. Daar konden we melden dat de briefschrijvers als belangrijkste feit schriftelijk lieten weten de legitimiteit van alle stukken en ons bestuurlijk handelen juridisch te laten toetsen. In het overleg met de wethouder is toen verder nog afgesproken dat: • we de briefschrijvers de tijd geven tot maandag 29 maart om met een reactie te kunnen komen. • we aansluitend de door ons toegezegde brief aan de raad opstellen en de reactie van de briefschrijvers meenemen. Deze brief gaat dan ‘ter info’ ook naar alle medewerkers van RTV Katwijk met ook de naar de raad meegestuurde bijlagen • het Presidium deze brief en de verdere politieke behandeling agendeert. • we na het politieke besluit z.s.m. een ALV gaan vastleggen voor alle leden waar het plan voor de federatie op basis van wat er dan voorligt in stemming wordt gebracht.

Dat moet dan de duidelijkheid opleveren in het besef dat er al kostbare maanden van 2021 verloren zijn gegaan. Een positief politiek besluit, zie het agendapunt van 21 januari, is een eerste zeer belangrijke stap naar een op te richten federatie. Op 29 maart lieten de briefschrijvers weten de week tijd te kort te vinden. In onze reactie naar hen van 31 maart hebben we het tijdspad van punt 6 verwoord zo ook dat we als bestuur maandag 19 april een Teams-overleg voor alle medewerkers willen gaan organiseren. Iedereen wordt dan geïnformeerd over de laatste stand van zaken, wordt verder bijgepraat en heeft ook de kans om alle vragen te stellen en te laten beantwoorden. Van Arjo van Trigt, de kwartiermaker, kwam maandag 29 maart na veel overleg met het NLPO en het CvdM het volgende aan informatie bij ons als bestuur binnen: • CvdM wil liever een fusie, maar ziet geen enkele juridische belemmering voor een federatie i.o. • CvdM geeft geen antwoord op de vraag om de conceptstatuten en de aansluitingsovereenkomst te beoordelen. • CvdM wil federatievorming niet tegenhouden (BO en RTV Katwijk zijn de eersten in het land van de lokale omroepen die het om moverende redenen zo geregeld willen hebben).

• CvdM gaat in overleg met de wetgever om fusie / gebiedsuitbreiding toegankelijker te maken voor lokale omroepen, zodat het vormen van een federatie niet meer nodig is (maar qua tijdspad kunnen we hier nu niets meer mee). Bestuur BO en de kwartiermaker hebben 6 april de portefeuillehouders en de beleidsambtenaren van de Bollenstreekgemeenten op één A4-tje ‘schriftelijk bijgepraat’ over het traject waar we als RTV Katwijk nu ingaan. Beide omroepen, besturen en vrijwilligers zijn nog steeds overtuigd van de unieke kansen die er liggen met de federatie i.o. Ook de briefschrijvers zien deze mogelijkheden gezien de vaste slotzin in al hun schriftelijke reacties: ‘Tenslotte willen we nogmaals

10.

11.

12.

13.

14.

15.

benadrukken dat wij voorstander zijn van samenwerking met BO, maar wel op gelijkwaardige basis.’ Op 8 april kwam een schriftelijke reactie van de briefschrijvers bij het bestuur van RTV Katwijk binnen. Zij pleitten voor het houden van een ALV voordat de politiek zich verder uitspreekt over het raadsvoorstel van de raadscommissie van 21 januari. Woensdag 21 april is er aan de hand van een opgestelde rapportage door RTV Katwijk en BO overleg door vertegenwoordigers van genoemde omroepen en de kwartiermaker met de portefeuillehouders en beleidsambtenaren van de gemeenten. In deze rapportage wordt een update gegeven v.w.b. de juridische aspecten van een federatie i.o. zo ook worden er diverse scenario’s op hoofdlijnen geschetst. De portefeuillehouders van de gemeenten willen voor de zomer duidelijkheid hebben en geven aan de lijn van de portefeuillehouder van Katwijk met het advies om eerst de ledenvergadering te houden te willen volgen. 12Vrijdagmiddag 23 april heeft het bestuur nogmaals met wethouder Knape gesproken. Het gemeentebestuur ziet graag dat het bestuur z.s.m. een uitspraak van de leden krijgt zodat de raad dat mee kan nemen in haar besluitvorming. Het bestuur geeft aan dat duidelijkheid van de gemeenteraad nodig is voor de leden om te kunnen besluiten. Deze avond is de brief in concept weer naar wethouder Knape gestuurd.

Maandagavond 3 mei om 20.00 uur willen we als bestuur van RTV Katwijk een digitale medewerkersavond om iedereen kort bij te praten en alle vragen te laten stellen. Daartoe ontvangen ze bij de uitnodiging ook deze brief aan de raad ‘ter info’. Maandag 26 april kregen we het bericht dat het College de brief en de ontstane situatie in haar vergadering van 4 mei wilde bespreken. Verzocht werd aan ons als bestuur om de brief aan te houden en dat er dinsdagmiddag 4 mei een terugkoppeling zou plaatsvinden. Daarbij werd ook opgemerkt dat het Presidium pas weer op maandag 10 mei vergadert. Er werden ambtelijk ook nog enkele kleine opmerkingen gemaakt die in deze brief dan ook zijn opgenomen. In de namiddag van 4 mei kregen we als bestuur de brief van het College van B&W welke ook in afschrift ter kennisgeving van de raad ging. Deze werd geagendeerd voor het ingelaste bestuurlijk overleg van donderdagavond 6 mei. In contacten met de Katwijkse media heb ik gemeld vrijdag 7 mei meer te kunnen melden qua verder procedureel verloop. In het bestuurlijk overleg van 6 mei hebben we als bestuur het volgende besloten: • Vanuit de politiek goedgekeurde conclusies van de informatieve raadscommissie van 21 januari hebben we voldaan aan de vraag. Er zijn vele gesprekken geweest, mediation via de NLPO is toegepast, zaken voor de federatie i.o. zijn verder uitgewerkt en waar nodig aangepast.

En nu is het aan de raad om een besluit te nemen over het voorliggende raadsbesluit betreffende de extra subsidie voor de gebouwelijke aanpassing om BO haar intrek te laten nemen in de Katwijkse huisvesting. • Het ‘eerst intern op één lijn moeten komen alvorens de besluitvorming wordt voortgezet’ is niet conform uw eigen conclusie van de raadscommissie 21 januari. Het tast ook het democratisch grondbeginsel aan waar in de A.L.V. van RTV Katwijk de meerderheid besloten heeft. Als een minderheid daar moeite mee blijft houden, ondanks alle inzet van beide kanten de afgelopen maanden, dan is dat een constatering en een voldongen feit. Zo kent uw raad toch zeker ook niet altijd in de

•

• •

besluitvorming een 33 voor en 0 tegen? Daarom handhaven we ons besluit om deze brief ter afdoening van uw vraag naar de raad te sturen voor behandeling in het Presidium maandag 10 mei. Bij een vastgestelde raadsbehandeling plannen wij, rekening houdende met de geldende termijnen, kort na die behandeling eerst onze informatieve medewerkersavond en aansluitend onze A.L.V. waar alle leden zich voor kunnen aanmelden. Daar wordt naast informatie-uitwisseling aan de leden ook gevraagd het besluit te nemen over o.a. de aansluitovereenkomst zo ook de federatie i.o. Op beide momenten komen de vier punten betreffende de professionalisering uit de brief van het College wederom uitvoerig aan de orde. Uw mogelijke positieve raadsbesluit is daarbij het laatste ontbrekende stukje in de grote puzzel op weg naar de zo gewenste samenwerking met BO. De brief van het College maken we in deze fase verder niet kenbaar aan de leden, de punten van de professionalisering zijn immers door mij ook al uitgesproken in mijn uitvoerige nieuwjaarstoespraak voor alle leden. Deze brief gaat vrijdag 7 mei met een korte toelichting ook naar alle medewerkers om ze in één keer ‘bij te praten’ over alle ontwikkelingen de laatste maanden. Want er zijn nog een kleine tweehonderd medewerkers die niet voortdurend over dit onderwerp in gesprek zijn gegaan ondanks geregeld verschijnende nieuwsbrieven van onze kant.

Wij verwachten u zo voldoende te hebben geïnformeerd in de hoop dat u hiermee verder kunt met de verdere politieke behandeling van het raadsvoorstel over de vorming van een streekomroep van 21 januari jl. Met een positieve besluitvorming in deze hebben wij als bestuur een extra ondersteuning voor de snel te plannen A.L.V. Dat is dan immers de plek waar alle leden zich kunnen uitspreken voor of tegen en besluiten over het al dan niet voortzetten van de voorliggende plannen om te komen tot een federatie i.o. Er liggen unieke kansen voor ons als lokale omroepen om eindelijk te kunnen professionaliseren met ook nieuwe mogelijkheden middels de te vormen federatie in het kader van een streekomroep. Daarbij onderschrijven wij als bestuur vanaf het begin de vier punten die het College in haar brief van 4 mei onder het kopje ‘Professionalisering van de omroep’ aanhaalt. Deze hebben we op diverse momenten en manieren ook al gedeeld met onze medewerkers. En dat zullen we zeker weer doen op de te organiseren medewerkersavond en de A.L.V. De huisvesting van BO bij RTV Katwijk maakt daarvan een integraal onderdeel uit en moet dan ook zo spoedig mogelijk worden gerealiseerd, waardoor de onderlinge samenwerking verder kan worden bevorderd.

U bent nu aan zet als raad! We wensen u daarbij alle kracht en wijsheid toe bij uw verdere politieke behandeling en zijn er toch nog vragen van uw kant dan weet u ons als bestuur wel te vinden.

Met vriendelijke groet,

B.C. van der Pol Interim-voorzitter

Stichting BollenstreekOmroep (BO)

Vereniging RTV Katwijk

Federatie Bestuur (uitvoerend en toezichthoudend)

Vertrouwenspersoon

Commercie

Bedrijfsvoering

PBO

RTV

BO

Redactieraad

Hoofdredacteur

Zakelijk Leider

PBO

(centrale redactie)

Techniek

Automatisering & Gebouwenbeheer

Eindredacteuren (centrale redactie)

Cultuur *

Nieuws *

Infotainment *

Politiek *

Maatschappij *

Sport *

Muziek *

Zingeving *

* Alle media & medewerkers

Bijlage: overige functies en afdelingen Zakelijk Leider

Commercie

Bedrijfsvoering

Commerciële verkoop

Personeel & Organisatie

Productie Commercials Sponsoring Fondsenwerving Donateurs

Hoofdredacteur

Techniek

Eindredacteur

Website

Finance & Riskmanagement

Radio

Juridische Zaken

TV

Facilitaire Zaken PR & Communicatie

Programmamaker

Redacteur

Regisseur

Editor

Presentator

Vormgever

Nieuwslezer

Webmaster

Verslaggever

Fotograaf

Correspondent

Visagiste

Columnist

Cameraman

Radio technicus

TV technicus

Automatisering Gebouwenbeheer

Branded content

Stichting BollenstreekOmroep (BO)

Vereniging RTV Katwijk

Federatie Bestuur (uitvoerend en toezichthoudend)

Vertrouwenspersoon

Hoofdredacteur

Zakelijk Leider

Commercie

Bedrijfsvoering

(centrale redactie)

Techniek

Automatisering & Gebouwenbeheer

Eindredacteuren (centrale redactie)

PBO

PBO

RTV

BO

Redactieraad

Kernpunten uit het beleidsplan, gesprekken werkgroepen en medewerkers 1.

2. 3.

4.

5. 6.

7.

8.

9.

10.

Organogram: Een organisatiestructuur, waaruit blijkt dat RTV Katwijk en BO de aansturende zendgemachtigden zijn voor de Federatie Stichting Lokale Omroep Duin en Bollenstreek. Arjo maakt t.b.v. de bestuurders uiterlijk komend weekend een toelichting gereed. Aansluitingsovereenkomst: Waarin duidelijk de bevoegdheden en verplichtingen van de Federatie en de zendgemachtigden zijn vermeld en overeengekomen. Lokale identiteit en autonomie: Nu en in de toekomst zullen de zendgemachtigden RTV Katwijk en BO hun eigen radio- en televisiefrequenties behouden en zelfstandig in samenwerking met de hoofdredacteur en eindredacteuren hun lokale en gezamenlijke programma’s uitzenden. Fusie: De fusie was een uitdrukkelijke voorwaarde van de gemeenten. Zij vragen om over twee jaar te bezien of er wettelijke wijzigingen zijn. Organisatorisch is het voor de organisatie ook makkelijker (geen drie besturen en drie administraties). De in het beleidsplan benoemde fusie is dus afhankelijk van de wettelijke mogelijkheden. Met andere woorden, als door wijzigingen in de voorwaarden van o.a.

het Commissariaat voor de Media, het Agentschap voor de Telecom en of de Mediawet blijkt dat er een juridische basis is om te kunnen fuseren tot één omroeporganisatie, met behoud van de twee bestaande zenderfrequenties op radio en televisie, inclusief de uitzendmogelijkheid van de twee verschillende radio- en of televisieprogramma’s, ook op de kabel, dan zou een fusie te overwegen zijn. Dus dat is dan nog steeds met het behoud van de lokale identiteit. PBO: Het NLPO heeft aangegeven dat in federatieverband volstaan kan worden met één PBO. Bestuursleden en portefeuillehouders ‘Programma / Media’: Zowel RTV Katwijk als BO benoemen een bestuurslid met de portefeuille ‘Programmering / Media’ die nauw contact heeft met de hoofdredacteur en eindredacteuren. Dit bestuurslid kan gezien worden als cultuurbewaker en zendercoördinator. Zij zijn de bewakers van de lokale identiteit / het programmabeleid per omroep. Hoofdredacteur, eindredacteuren en medewerkers: De federatie stelt een betaalde hoofdredacteur aan en binnen de vastgestelde formatie (kwantitatief en kwalitatief) worden eindredacteuren benoemd, met als werkgebieden / thema’s: Cultuur - Nieuws - Politiek - Sport - Zingeving - Infotainment - Maatschappij Muziek.

De huidige medewerkers overeenkomsten, zoals afgesloten door RTV Katwijk en Bo, worden beëindigd en opnieuw afgesloten door de zendgemachtigde in combinatie met de federatie. Zakelijk leider: De federatie stelt per 1 maart a.s. een betaald zakelijk leider aan. Voor de periode 1 maart t/m uiterlijk eind 2021 zal dit mogelijk de huidige kwartiermaker Arjo van Trigt kunnen zijn om de voortgang te bewaken, totdat een definitieve externe kandidaat is gevonden. Huisvesting: Alle medewerkers van de beide omroepen gaan z.s.m. werken vanuit de gezamenlijke huisvesting van de federatie. De gemeente is gevraagd daarvoor een bedrag van € 75.000,- vrij te maken. Voor dit bedrag worden aanpassingen en de uitbreiding van tenminste één radiostudio gerealiseerd. Meerjarenbegroting: Op verzoek van de gemeenten, maar ook ten behoeve van goed bestuur, is een meerjarenbegroting opgesteld over de periode 2021-2024. De problematieken die dat op oproept zijn niet alleen voor de federatie en zendgemachtigden aanwezig, maar zeker nog groter voor eventueel de zelfstandige

11.

12.

13. 14.

begrotingen van RTV Katwijk en BO. Het behoeft geen betoog, hoe later we in 2021 kunnen starten met externe gezamenlijke activiteiten, hoe groter de budgettaire achterstanden zullen zijn. Dat geldt zeker voor commerciële activiteiten zoals reclameopbrengsten, branding programma’s en sponsoring. De gemeenten hebben de federatie i.o. er al op gewezen dat met de verhoging van de gemeentebijdragen er sprake moet zijn van een budget neutrale begroting. Met andere woorden, bij een negatief resultaat, minder uitgaven. Branding federatie: In het beleidsplan staat een alinea over branding. Om de federatieve samenwerking helder te maken voor iedereen, zoals de ondernemers, de landelijke organisatie en overheid, vinden we het belangrijk dat er herkenbaarheid is dat BO en RTV Katwijk in gezamenlijkheid opereren. Dat is belangrijk omdat we daarmee beter in staat zijn onze professionaliteit en de relevantie van ons uitzendgebied voor het voetlicht te brengen. Dit helpt bij het verkrijgen van extra financiële middelen (de pilot is daar een goed voorbeeld van), het aangaan van samenwerkingen (bijvoorbeeld met de regionale omroep en in de toekomst mogelijk ook landelijke omroep) en het kwalificeren van noodzakelijke certificering (vanuit de sector lokale omroepen en bijvoorbeeld als erkend leerbedrijf).

Voor de individuele programma's en mediakanalen zullen de namen RTV Katwijk en BO gebruikt blijven worden. Beleidsplan: De leden van RTV Katwijk hebben begin december kennis kunnen nemen van het beleidsplan van 17 november 2020. Begin december is een versie bij de gemeenten aangeleverd met enkele aanpassingen (zie de opgave van aanpassingen). Statutenwijziging: Indien de statuten gewijzigd dienen te worden, wordt dit overeenkomstig de statuten ter goedkeuring voorgelegd aan de ledenvergadering. Communicatie: Afspraken met elkaar maken over het respecteren van de statuten en het huishoudelijk reglement v.w.b. interne aangelegenheden. Er wordt niet meer gecommuniceerd over interne aangelegenheden via de media. Briefschrijvers, hoe denken jullie over het ontstane beeld bij de andere vrijwilligers van RTV Katwijk en BO naar aanleiding van het doen en laten in de afgelopen periode? Wat kunnen en mogen de bestuurders en de vrijwilligers van iedere ondertekenaar van de brief vanaf heden van hen verwachten?

Vastgesteld door de stuurgroep in haar vergadering van woensdag 27 januari 2021.

Advies van de NLPO op de veertien punten 1. De NLPO adviseert om één persoon aan te stellen die namens allebei de omroepen hoofdredacteur is. De hoofdredacteur stelt in samenspraak met het PBO de redactionele visie op. Dit geeft duidelijkheid en voorkomt het probleem van meerdere kapiteins op een schip. Bovendien beveelt de NLPO aan om een centrale redactie op te zetten om inefficiëntie te voorkomen. Het zou zonde zijn als een redacteur geen verslag van een grote brand in Katwijk doet omdat hij zich alleen op de Bollenstreek mag richten. Daarnaast kunnen er uiteraard op programmaniveau eindredacteurs worden ingezet, die de gemaakte content toetsen aan de vooraf door de hoofdredacteur gestelde kaders. 2. Er wordt gewerkt aan een aansluitingsovereenkomst. 3. Omroepen dienen een hoofdredacteur te hebben, maar dit kan prima dezelfde zijn als de hoofdredacteur van de naburige omroep. Zie puntje 1. 4. Binnen een federatie behouden de omroepen hun eigen aanwijzing, waardoor ook de radiofrequenties voor de omroepen behouden blijven. 5. Het klopt dat alle deelnemende omroepen een eigen PBO dienen te hebben. Wel is het zo dat de PBO’s samen kunnen vergaderen waardoor programmabeleid gemakkelijke op elkaar kan worden afgestemd en/of worden samengevoegd. 6. Dit punt is twijfelachtig. Het bestuur dient achteraf te controleren, zo is verwoord in de huidige statuten.

Een bestuurslid ‘programmering’ bij de twee omroepen benoemen kan uiteraard wel, maar die persoon is dan geen zendercoördinator. Het PBO is bewaker van de lokale identiteit en het programmabeleid. 7. De federatie stelt in principe geen hoofdredacteur aan, dat doen de omroepen zelf. Zie ook puntje 1. Het is verder aan te raden om niet nog eens allerlei subhoofdredacteuren aan te stellen. Dit zorgt voor onnodig gedoe. Wel zou je, indien wenselijk, voor bepaalde programma’s nog een eindredacteur kunnen aanstellen. 8. De keuze van de zakelijk leider is een zaak van het bestuur van RTV Katwijk en BO. 9. Hier valt weinig over te zeggen. 10. Geld van de vereniging kan wel vloeien richting de federatie, maar alleen als er een concrete opdracht aan ten grondslag ligt die ten goede komt aan de uitvoering van het media-aanbodbeleid van RTV Katwijk. Betaalde krachten brengen uiteraard een risico met zich mee, maar dit niet doen, brengt eveneens een risico met zich mee. Alleen door te professionaliseren en door voldoende continuïteit te bieden behouden lokale omroepen anno 2021 hun bestaansrecht en zijn gemeenten bereid om extra bij te dragen. 11. Wat betreft de branding zijn er diverse opties, variërend van een gezamenlijk merk, tot het behoud van de twee bestaande merken en alles daartussen. De NLPO spreekt hier geen voorkeur over uit. 12.

Het beleidsplan was in principe openbaar, al zou het de voorkeur hebben gehad om dit actief onder alle leden van de vereniging te verspreiden. 13. Lijkt ons helder. 14. Kritiek op het beleid zou in de basis intern moeten blijven. Het staat elk lid vrij om bij onvrede dit tijdens de ALV te uiten of zo nodig het lidmaatschap op te zeggen.