3. Brief van Provincie Zuid-Holland van 24 oktober 2022 inzake tussenbericht financieel toezicht 2022 (2981289)

Gedeputeerde Staten Afdeling Bestuur Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

Gemeenteraad van Katwijk T.a.v. de raadsgriffier Postbus 589 2220 AN KATWIJK

PZH-2022-812672011 DOS-2022-0000848 Uw kenmerk

n.v.t. Bijlagen

n.v.t.

Onderwerp

Tussenbericht Financieel toezicht 2022 Geachte raad,

Wij danken u voor het tijdig toesturen van uw jaarrekening 2021 en van uw kaderbrief 2023. Financieel toezicht is gericht op het voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt die zij zelf niet kan oplossen. Met onze beoordeling van uw jaarrekening en uw kaderbrief 2023 willen wij u aanbevelingen geven voor het opstellen van een begroting 2023 die voldoet aan de daaraan te stellen eisen. Hierover hebben we ambtelijk al contact gehad en de verderop genoemde aandachtspunten meegegeven.

Aanbod

Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

Wij kunnen ons goed voorstellen dat u vragen hebt over de inhoud van deze brief of andere vragen over de financiële positie van uw gemeente. Aarzel dan niet om via uw griffier contact met ons op te nemen, wij zijn graag bereid uw vragen schriftelijk te beantwoorden of een mondelinge toelichting aan u als raad te geven.

Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het

Jaarrekening 2021

provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor

De jaarrekening sluit met een positief resultaat van € 6,5 miljoen. Hieronder hebben wij de resultaten vanaf de jaarrekening 2017 in een diagram opgenomen.

auto’s is beperkt.

Verzonden op 24-10-2022

PZH-2022-812672011 dd. 24-10-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-812672011

Gerealiseerde rekeningresultaten 7000.0 6000.0

x € 1.000

5000.0 4000.0 3000.0 2000.0 1000.0 .0 2017

2018

2019

2020

2021

Jaar

Verder hebben wij onderzocht in hoeverre er in uw jaarrekeningresultaat sprake is van structurele effecten die van invloed kunnen zijn op uw begroting en meerjarenraming. Hierbij hebben wij onder andere het overzicht van incidentele baten en lasten betrokken. Naar ons oordeel is er sprake van een structureel nagenoeg sluitende jaarrekening. Wij gaan ervan uit dat structurele financiële effecten van de jaarrekening 2021 worden verwerkt in de begroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026. Overzicht incidentele baten en lasten Voor u als gemeenteraad is het structurele resultaat van belang om inzicht te krijgen in de mate waarin u uw structurele lasten ook structureel kunt dekken. Uw overzicht van incidentele baten en lasten voldoet niet geheel aan de huidige regelgeving en geeft dus niet het benodigde inzicht. Het is namelijk verplicht om een goede toelichting op te nemen in dit overzicht. Hoewel gemeente Katwijk wel een toelichting geeft, is deze te summier. Daarnaast sluiten niet alle overzichten op elkaar aan. Wij verzoeken u om in komende begrotingen en jaarrekeningen een volledig overzicht van incidentele baten en lasten op te nemen.

Hiervoor verwijzen wij u naar de door de commissie BBV in 2018 opgestelde “notitie structurele en incidentele baten en lasten”, ons Gemeenschappelijk Toezichtkader (GTK) 2020 en de Themacirculaire “Financiële begroting en paragrafen: Een verzameling goede voorbeelden”. Indien gewenst denken wij ambtelijk graag mee over de inrichting van het overzicht van incidentele baten en lasten. Onderhoud kapitaalgoederen Bij inspectie 2020 van het wegenareaal is door u achterstalligheid in het onderhoud geconstateerd. Vanuit het vastgestelde wegenbeheerplan wordt deze achterstalligheid ingelopen. In uw jaarrekening 2021 is niet toegelicht wat de stand van zaken is. Wij adviseren u het inlopen van deze achterstand nauwlettend te monitoren. 2/4 PZH-2022-812672011 dd. 24-10-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-812672011

Aandachtspunten voor de begroting 2023 Kaderbrief 2023 In de Kaderbrief 2023 laat de meerjarenraming een negatief begrotingssaldo zien over alle jaren, behalve voor 2025. In deze Kaderbrief is nog geen nieuw beleid verwerkt en zijn een aantal posten niet gekwantificeerd en of meegenomen in het verwachte begrotingssaldo. Uit ambtelijk overleg hebben wij vernomen dat de meicirculaire 2022 nog niet is verwerkt in uw Kaderbrief en dat deze een aanmerkelijk voordeel met zich mee brengt. Ook zit er nog enige ruimte in diverse stelposten. Daarnaast zijn nog niet alle voorgestelde bezuinigingen gerealiseerd. Wij verzoeken u om de financiële vertaling van nieuw beleid te verwerken in een structureel en reëel sluitende begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026. Ontwikkelingen gemeentefonds In eerdere brieven informeerden wij u over de herverdeling van het gemeentefonds en dat dit van invloed is op de hoogte van de algemene uitkering. De herverdeling is inmiddels verwerkt in de Meicirculaire 2022. Het Rijk verwacht tijdens deze kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien. Doordat het kabinet in de Meicirculaire 2022 voor de jaren vanaf 2026 al vooruitloopt op gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat dan een aanzienlijke afname in de hoogte van de algemene uitkering.

Minister Bruins Slot heeft toegezegd meer duidelijkheid te verschaffen door samen met VNG, IPO en de Unie van Waterschappen, met een onafhankelijk begeleider, een Contourennota financieringssystematiek medeoverheden op te stellen. De Minister heeft de Tweede Kamer op 11 juli een brief gestuurd over deze Contourennota. De Kamerbrief en de bijlagen zijn te vinden via de volgende link: Contourennota. De Contourennota geeft nog onvoldoende zekerheid over het dichten van het gat in 2026 en verder. Zolang hierover nog geen duidelijkheid bestaat gaan wij ervan uit dat u de meicirculaire als basis gebruikt voor de ramingen.

3/4 PZH-2022-812672011 dd. 24-10-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-812672011

Tot slot Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting 2022, vindt u op http://staatvan.zuid-holland.nl/, onder het kopje Bestuur en Middelen, Financieel Toezicht. Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, R. Baatenburg de Jong Hoofd Bestuurlijke Zaken en Toezicht Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Katwijk

4/4 PZH-2022-812672011 dd. 24-10-2022