3. Beantwoording politieke vragen 3228854 van het lid Remmelzwaal e.a. van 5 okt. 2023 inzake ontwikkelingen Trappenberg-Kloosterschuur (3229625

Postbus 589 – 2220 AN Katwijk

Contactpersoon:

Gemeenteraad Katwijk

Hans van Dalfsen Afdeling:

Projecten Programma's en Opgaven Te bereiken op:

071- 406 5000 h.vandalfsen@katwijk.nl Ons kenmerk:

Z3229625D3229728 Bijlage(n): Verzenddatum: 05-10-2023 Uw kenmerk: 3228852 Onderwerp: Politieke vragen ex artikel 41 RvO over de stand van zaken met betrekking tot de ontwikkelingen glastuinbouwgebied Trappenberg-Kloosterschuur

Katwijk, 3 oktober 2023

Geachte leden van de raad, Bij brief van 31 augustus jl. hebben de raadsfracties SGP, CDA, D66 en ChristenUnie schriftelijke vragen ex artikel 41 RvO gesteld over de stand van zaken met betrekking tot de ontwikkelingen glastuinbouwgebied Trappenberg-Kloosterschuur. Deze vragen zijn hieronder weergeven en voorzien van een antwoord. In de beantwoording wordt een onderscheid gemaakt tussen het bestaande glastuinbouwgebied Trappenberg-Kloosterschuur gelegen aan en tussen de Kloosterschuurlaan en de Trappenberglaan en het projectgebied Trappenberg-Kloosterschuur van GOM aan weerszijden van de Voorhouterweg. Vraag 1 Heeft het college kennisgenomen van het artikel in het Leidsch Dagblad van 28 augustus 2023 en herkent zij zich in hetgeen daarin van de zijde van de belanghebbenden wordt aangegeven? Antwoord 1 Het College heeft kennisgenomen van het genoemde artikel. Wij begrijpen heel goed dat de glastuinbouwers in het glastuinbouwgebied Trappenberg-Kloosterschuur duidelijkheid willen. GOM (Greenport Ontwikkelingsmaatschappij) heeft in 2012 met de gemeente een overeenkomst gesloten voor de reconstructie van het projectgebied Trappenberg-Kloosterschuur. De afgelopen tien jaar heeft GOM geprobeerd om dit gebied te herstructureren als glastuinbouwgebied.

gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

*3229728*

2/6

Ons kenmerk: Z3229625D3229728

Het is GOM helaas niet gelukt om dit financieel rond te krijgen. De investeringen in de herstructureringsopgave (verwerving, bouwrijp maken projectgebied, inclusief aanleg infrastructuur) zijn aanzienlijk hoger dan de opbrengsten uit de verkoop van kavels voor greenportwoningen (winstgevend) en de kavels voor glastuinbouw (verliesgevend). In de algemene aandeelhoudersvergadering (AVA) van GOM is in 2022 geconstateerd dat niet langer financieel verantwoord om de reconstructie verder uit te voeren en GOM heeft besloten om te stoppen met dit project. Samen met GOM bekijken wij nu hoe de overeenkomst beëindigd kan worden. Daarna wil de gemeente, samen met inwoners en ondernemers, in gesprek over de toekomst van het gebied. Een onderzoeksbureau heeft geïnventariseerd op basis van gesprekken met huidige glastuinbouwers wat zij verwachten dat het effect van bestemmingswijzigingen van het gebied op het totale glastuinbouwgebied zou kunnen zijn. Wij herkennen ons niet in het beeld dat we niet goed met de sector in contact zijn. Wij hebben regelmatig gesprekken met het Platform Glastuinbouw, de Katwijkse Ondernemersvereniging en individuele ondernemers. Ook bracht het College voor de zomer een werkbezoek aan de glastuinders, waarbij is gesproken over de ontwikkelingen in de sector en in het gebied. Dat het lang duurt en onzekerheid met zich mee brengt, begrijpen wij zeker.

De komende maanden moet er meer duidelijk worden. Verder kunnen wij melden dat wij inderdaad nog steeds in gesprek zijn met Vletter & Den Haan. Vraag 2. Graag vernemen wij van het college wat de stand van zaken is met betrekking tot het glastuinbouwgebied Trappenberg – Kloosterschuur Is het college het met de bovenstaande raadsfracties eens dat dit gebied van groot belang is voor de glastuinbouw in Katwijk e.o. en feitelijk hard nodig is voor de levensvatbaarheid? Antwoord 2 Zoals vermeld onder antwoord 1 zijn wij in overleg met GOM over de beëindigding van de overeenkomst project Trappenberg-Kloosterschuur. Dit vraagt om een zorgvuldig proces waarin uw raad wordt betrokken. Een belangrijk onderwerp in dit overleg is het eigendom van de gronden in het projectgebied Trappenberg-Kloosterschuur die in de afgelopen 10 jaar zijn verworven. Wij streven ernaar om in november 2023 een besluit te nemen over de beëindigingsovereenkomst en over de grondposities in dit gebied een voorstel aan uw raad aan te bieden. Voor het bredere gebied geldt dat de visie uit de Economische Agenda actueel is: In de gemeente zijn relatief veel ‘stuwende’ bedrijven [in de sierteelt en agribusiness] die regionaal, landelijk en zelfs internationaal ondernemen.

Een groot deel van deze bedrijvigheid is terug te vinden op het Floraterrein in Rijnsburg, waar naast de veiling ook een aantal groothandelsbedrijven zitten. Dit economische cluster (glastuinbouw en handelsbedrijven) is daardoor niet alleen een belangrijke werkgever, maar ook bijdragend aan het huidige verdienvermogen van Katwijk. Wij zetten in op het ondersteunen van dit cluster en het laten floreren van de bedrijvigheid binnen dit cluster. Wij begrijpen dat het projectgebied Trappenberg-Kloosterschuur belangrijk is voor de glastuinbouw in onze gemeente. GOM heeft daarom de afgelopen jaren geprobeerd om dit gebied te herstructureren ten behoeve van de glastuinbouw. Dit is door GOM om financiële redenen niet gelukt. Wij zullen daarom met elkaar, gemeente, ondernemers, bewoners en andere betrokkenen, moeten bekijken wat binnen een financieel verantwoord kader de toekomst moet zijn van dit gebied.

3/6

Ons kenmerk: Z3229625D3229728

Vraag 3 Heeft het college een verklaring voor het feit dat in de afgelopen tijd meermaals naar voren is gekomen dat er geen interesse zou zijn bij de kwekers en andere bedrijven in de sector voor dit gebied en dat de sector zelf aangeeft dat dit er wel degelijk is en altijd is geweest? Antwoord 3. In de afgelopen jaren hebben enkele bedrijven zich bij GOM gemeld met interesse voor percelen in het herstructureringsgebied. Om verschillende redenen en niet in de laatste plaats vanwege de financiële consequenties voor GOM hebben deze contacten niet geleid tot verkoop. Het is overigens ook een paar keer voorgekomen dat ondernemers na veel overleg en voorbereidingen door GOM en de gemeente zich op het laatste moment hebben teruggetrokken. Vraag 4. Herkent het college de zorg van betrokkenen dat de gemeente Katwijk de gronden van de GOM heeft overgenomen en dat zij nu geconfronteerd worden met herbestemmingsplannen? Graag vernemen wij hoe het college staat in deze plannen en hoe de besluitvorming verder gaat (o.a. tijdpad). Wanneer gaat hier überhaupt in de raad besluitvorming over plaatsvinden? Antwoord 4 De zorgen over onzekerheid over het projectgebied worden door ons herkend. Het streven is zoals in antwoord 2 is vermeld om in november een besluit te nemen over de beëindigingsovereenkomst en de raad een voorstel te doen over de grondposities in het projectgebied.

Er liggen nu nog geen voorstellen voor de toekomstige invulling van het gebied. De verwachting is dat eind 2023 meer duidelijkheid is over de vervolgstappen die zullen worden genomen. In 2024 starten wij met het vervolgtraject over de toekomst van Rijnsburg Noord, waarin participatie met betrokkenen een belangrijk onderdeel is. Vraag 5. In hoeverre is sprake van samenwerking voor de uitwerking van de plannen inzake het betreffende gebied en de koepelorganisaties, zoals LTO? Is het college het met onze raadsfracties eens dat voor de ontwikkeling van dit gebied een goede samenwerking noodzakelijk is en hoe wordt hier invulling aan gegeven? Antwoord 5 Wij onderkennen het belang van samenwerking en overleg met de koepelorganisaties. Wij hebben dan ook regulier overleg met Platform Glastuinbouw en zullen dit ook blijven doen. In dit platform is Glastuinbouw Nederland actief aangesloten en LTO Noord als agenda lid. Bij de voorgenomen herijking van de toekomstvisie Rijnsburg Noord worden betrokken partijen actief benaderd om te participeren. Vraag 6. De kwekers en ook LTO hebben sterk het gevoel dat zij worden tegengewerkt en dat de contacten met de gemeente Katwijk moeizamer verlopen dan met andere gemeenten in het land. Zelfs de GOM zou tegen een muur zijn aangelopen bij de gemeente Katwijk.

Er zijn zelfs voorbeelden van de telers die van ellende (deels) zijn uitgeweken naar het Westland. Is het college het met de raadsfracties eens dat dit gevoel zo snel mogelijk moet worden verbeterd en hoe denkt zij dat te bereiken? Is de gemeente het met de fracties eens dat alles in het werk moet worden gesteld om te voorkomen dat ondernemers uitwijken naar andere regio’s en werkgelegenheid behouden blijft?

4/6

Ons kenmerk: Z3229625D3229728

Antwoord 6 Wij zijn het niet eens met de bewering dat de gemeente Katwijk de sector tegenwerkt. De (glas)tuinbouwsector is van oudsher onderdeel van de gemeentelijke werkgelegenheid. En heeft ook een belangrijke cultuurhistorische waarde voor Rijnsburg. Al jarenlang maakt de glastuinbouwsector een belangrijk onderdeel uit van de Katwijkse, voornamelijk Rijnsburgse samenleving. De sector is een belangrijk onderdeel van de ‘ziel’ van Rijnsburg. Daarom blijft de visie uit de Economische Agenda over het belang van het floreren van de bedrijvigheid in de sierteelt en agribusiness pal overeind. Afgelopen tijd is ook gebleken dat er binnen het gebied verschillende belangen zijn met betrekking tot toekomstige ontwikkelingen. Er is ons alles aan gelegen om in goede samenwerking met bewoners en ondernemers in het gebied te werken aan de toekomst van Rijnsburg Noord. Vraag 7 Een zorg die ook naar voren kwam, is hoe de gemeente Katwijk tegen het zogenaamde “Indoor Farming” ofwel gestapeld telen in bedrijfsgebouwen, aankijkt, die wellicht naar de maatstaven van het bestemmingsplan geen tuinbouwkas zijn? Slechts 12,5% zou niet uit tuinbouwkassen mogen bestaan.

Hoe gaat het college met deze innovatieve vormen van telen om? Is het college bereid hier maatwerk voor te leveren en oplossingsgericht mee te denken? Antwoord 7 In het verleden zijn we altijd bereid geweest om te kijken naar maatwerkoplossingen om af te wijken van de 12,5%. Ook als het gaat om een innovatieve oplossing van vertical farming staan we daar in beginsel positief tegenover. Een dergelijk initiatief past in eerste instantie waarschijnlijk niet geheel in het bestemmingsplan vanwege de strakke bouwregels voor ‘kassen’ en ‘ fysiek glas’. Maar we zouden graag samen met initiatiefnemers in wat meer detail onderzoeken wat er nodig is om dit mogelijk te maken. Hierover zijn we met een mogelijk toekomstig initiatiefnemer in gesprek. Vraag 8. De betrokkenen maken zich zorgen over het feit dat in hun beleving agrarische woningen redelijk gemakkelijk worden omgezet naar plattelandswoningen. Volgens de aanwezige telers zouden regels op dit gebied helder zijn, maar wordt er vrijwel niet gehandhaafd. Dit zou het weer moeilijk maken om de verrommeling van het gebied tegen te gaan en het gebied te transformeren naar een goed en bruikbaar glastuinbouwgebied.

Herkent het college deze zorg en hoe gaat zij hiermee om en denkt zij dit tegen te gaan? Antwoord 8 Wij delen de zorgen dat omzetting van bedrijfswoningen in plattelandswoningen consequenties heeft of kan hebben voor de bedrijfsvoering van de bestaande glastuinbouwbedrijven of eventuele andere vormen van bedrijvigheid. Per concreet geval vindt een zorgvuldige en terughoudende toetsing door het college plaats. In specifieke gevallen kan echter niet anders worden geconcludeerd dan dat door de gemeente nagestreefde versterking en stimulering van het sierteeltcluster door een dergelijke omzetting niet wordt belemmerd. Wanneer vervolgens ook op grond van geldend gemeentelijk milieubeleid geen sprake is van belemmeringen voor genoemde omzetting en wanneer omliggende gronden onverminderd kunnen worden gebruikt voor sierteelt, kan omzetting van bedrijfswoning naar plattelandswoning worden toegestaan in dat specifieke geval. Hier kan aan worden toegevoegd dat de gemeente momenteel werkt aan een nieuwe beleidsregel. Deze moet in de toekomst een adequaat toetsingskader vormen voor de beoordeling van vergelijkbare aanvragen voor het omzetten van een bedrijfswoning naar een plattelandswoning.

5/6

Ons kenmerk: Z3229625D3229728

Vraag 9. Handelscomplex Royal Flora Holland Rijnsburg geeft aan een toekomstbestendig cluster Kloosterschuur/Trappenberg nodig te hebben omdat de wisselwerking met de kwekers in het gebied van groot belang is voor een late en snelle aanvoer op de veiling in Rijnsburg. Hoe zorgt het college ervoor dit belang mee te nemen en recht te doen? Antwoord 9 In gesprek met de gemeente heeft Royal Flora Holland aangegeven dat ze belang hechten aan lokale productie. Een toekomstbestendig glastuinbouwgebied in Trappenberg-Kloosterschuur is voor hen belangrijk, maar heeft daarentegen geen een-op-een verbinding met de toekomstbestendigheid van het handelscluster. Door nieuwe ontwikkelingen wordt op de veiling ook steeds meer op afstand gewerkt. Bij de verdere ontwikkelingen in het gebied is ook de bereikbaarheid een aandachtspunt Zie ook beantwoording bij vraag 10. Vraag 10. Diverse ondernemers in het gebied hebben er bij hun eigen planvorming last van dat de infrastructuur in het gebied niet klaar is maar ook nog niet op de tekentafel ligt. Kan het college aangeven wanneer er meer bekend wordt over de infrastructuur in het gebied en zeker bij en rondom dl.

1 van de GOMgronden? Hoe wordt dit gebied verder ontsloten? Antwoord 10 De glastuinbouwers in het bestaande glastuinbouwgebied Trappenberg-Kloosterschuur maken gebruik van de wegen door het bedrijventerrein Klei Oost (Zuid) om op de Noordwijkerweg te komen. De nieuw aan te leggen rotonde op de Noordwijkerweg krijgt een afslag richting het deelgebied 1 van het projectgebied Trappenberg-Kloosterschuur. Daarmee wordt een eerste stap gezet voor de ontsluiting van het projectgebied. Vraag 11. Is het college met betrokken ondernemers in gesprek over eventuele huisvesting van internationale medewerkers die in dit tuinbouwcluster werken? Zo nee, waarom staat dit actuele onderwerp niet op de agenda? Antwoord 11 Dit onderwerp kan op de agenda komen. Binnen de regionale en provinciale kaders staan wij in principe hier positief tegenover. Vraag 12. De bestaande ondernemers zetten zich in voor een versnelde realisatie van een aardwarmtebron en warmtenet. Begrijpt het college dat de onzekere toekomstverwachting het voor de ondernemers weinig aantrekkelijk maakt om hier grote bedragen in te stoppen omdat de investeringen voor zeker 15 jaar zijn? Welke oplossingsrichting ziet het college hier

6/6

Ons kenmerk: Z3229625D3229728

Antwoord 12 Het college is ook voor verduurzaming en zeker omdat dit ook gunstig is voor de exploitatie van de bestaande glastuinbouwbedrijven. Daarom dragen we de ontwikkelingen met betrekking tot de samenwerking vanuit het gebied met Aardwarmte Rijnland een warm hart toe. Het streven is om met de eerder genoemde herijking te komen tot een duidelijke toekomstvisie voor Rijnsburg Noord, waaronder het glastuinbouwgebied Trappenberg-Kloosterschuur.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Katwijk, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. R.T. Jie Sam Foek

ir. C.L. Visser