29. Brief van het college van 2 februari 2022 inzake stand van zaken Lokale Energie Strategie (2783601)

Gemeenteraad Katwijk Postbus 589 2220 AN Katwijk

Contactpersoon:

Saskia Haasnoot-Sieders

Afdeling:

Beleid Fysieke Leefomgeving Te bereiken op:

071- 406 5000 Ons kenmerk:

Z2783601D2783611 Bijlage(n): Verzenddatum: 2 februari 2022

Uw kenmerk: Onderwerp: Raadsinformatiebrief stand van zaken Lokale Energie Strategie Katwijk, 01 februari 2022 Geachte leden van de raad, Inleiding In het klimaatakkoord is afgesproken dat Nederland in 2050 CO2-neutraal moet zijn. In 2017 heeft Katwijk in het Energieakkoord Holland Rijnland de gezamenlijke ambitie ondertekend om in 2050 CO2-neutraal te zijn, over te gaan op duurzame warmte en het energieverbruik te verlagen met 30%. In vervolg hierop is begin 2021 de Regionale Energie Strategie (hierna RES) 1.0 tot stand gekomen en vastgesteld door alle deelnemende regiopartijen. In Katwijk werken we inmiddels hard aan een duurzame toekomst en het behalen van de duurzaamheidsambities. Beleid is vastgesteld met de Omgevingsvisie, de Strategische Duurzaamheidsagenda en voor de energietransitie met name het Energieprogramma 2015-2020, Omgevingsvisie en de Warmtevisie uit 2021. Om de gemeentelijke ambities te behalen is het noodzaak om na het huidige Energieprogramma te komen met een nieuwe lokale strategie op basis van de landelijke en regionale doelstellingen. Dit gebeurt met de Lokale Energie Strategie (hierna LES). De gemeente is een van de spelers in de opgave energietransitie. Vanuit onze eigen rol en verantwoordelijkheid werken wij samen met de andere stakeholders om deze gemeenschappelijke opdracht verder te brengen.

Hiervoor is inmiddels gestart met een interne procedure om te komen tot een opdracht, waarmee menskracht en middelen worden vrijgemaakt om aan deze opgave te werken. Een belangrijke voorwaarde om tot een succesvolle aanpak van de energietransitie te komen is de beschikbaarstelling van rijksmiddelen. Naar verwachting zal in de mei circulaire 2022 duidelijkheid worden verkregen over de middelen die aan de gemeente beschikbaar worden gesteld voor de energietransitie. gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

*2783611*

2/4

Ons kenmerk: Z2783601D2783611

Tijdens het opstellen van de LES werken we door aan de uitvoering van het huidige Energieprogramma en werken we mee met initiatieven die momenteel in de gemeente worden opgestart zoals bijvoorbeeld de oprichting van de Katwijkse Energie Coöperatie. Met deze brief informeren wij u over de voortgang van de totstandkoming van de LES. De LES in hoofdlijnen De LES is een themagerichte strategie. Het is de opvolger van het Energieprogramma 2015-2020. Na de afronding van het energieprogramma zijn de gemeentelijke ambities voor de warmtetransitie vormgegeven in de warmtevisie. De ambities die bij de energiebesparings- en opwekopgave horen krijgen vorm in de LES. Daarnaast is de LES een vertaling van de afspraken uit de RES 1.0 en het Ondersteuningsprogramma RES 1.0 naar een lokale aanpak. Tot slot zijn er vanuit de Omgevingsvisie en Warmtevisie ook ambities en opgaven met betrekking tot de energietransitie die ingevuld moeten worden. Dit samen vormt de basis van de LES.

De LES is een uitvoeringsstrategie waarin wordt beschreven welke energiedoelstellingen Katwijk heeft tot 2030 en welke acties we willen nemen om deze doelstellingen te behalen. De LES is gestructureerd langs vijf programmaonderdelen, namelijk; Verduurzaming gemeentelijk vastgoed en openbare verlichting; Energiebesparing en -transitie woningen; Energiebesparing en -transitie

3/4

Ons kenmerk: Z2783601D2783611

bedrijven en scholen; Grootschalige duurzame energieopwekking; Communicatie, participatie en regionale samenwerking. Deze programmaonderdelen worden uitgewerkt in concrete acties. Er wordt naar een volwaardige LES gewerkt met acties die bijdragen aan het halen van onze ambities. Nu er zicht is op de komst van rijksmiddelen kunnen we hiernaartoe werken. Tot op heden is de LES gebaseerd op een beperkt budget wat enkel uit gemeentelijke middelen bestond. Hierdoor moest er onderscheid worden gemaakt tussen acties waarop we focussen en acties die op de komst van rijksmiddelen wachten. De LES zal jaarlijks worden geëvalueerd en waar nodig worden bijgestuurd. Vertraging opleveren LES De ambitie was om de LES begin januari 2022 aan de raad voor te leggen. Echter hebben een aantal factoren waar de LES afhankelijk van is tot vertraging geleid. Hierdoor is de beoogde planning niet gehaald. Zo was er lang onduidelijkheid over de rijksmiddelen, is de inzet en focus op andere beleidstaken binnen de energietransitie gelegd, en moet de LES nog worden aangevuld met een tweetal zaken. Onduidelijkheid rijksmiddelen Lang is er onduidelijkheid geweest over de rijksmiddelen t.b.v. de energietransitie. Door die onduidelijkheid is de LES tot op heden gebaseerd op een beperkt budget, dat enkel afkomstig was uit gemeente middelen, met als gevolg een onvolledige LES voor het behalen van onze ambities.

Er komt steeds meer zicht op de komst van rijkmiddelen. Het kabinet heeft in afwachting van de besluitvorming van het nieuwe kabinet voor 2022 € 72,5 miljoen beschikbaar gesteld voor de klimaatakkoordtaken van gemeenten, de RES en ondersteuning van medeoverheden. Hoeveel hiervan naar de gemeente Katwijk komt is nog niet bekend. Met de komst van het Coalitieakkoord ‘Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst’ is er verder financieel perspectief. In het coalitieakkoord wordt gesproken over een Klimaat- en transitiefonds van €35 miljard voor de komende 10 jaar, die een aanvulling is op de huidige Subsidieregeling Duurzame Energie (SDE++). Welke gelden er voor lokale uitvoering komen is vooralsnog nog onbekend. Naar verwachting komt hier bij de meicirculaire meer duidelijkheid over. Inzet en Focus In verband met inzet en focus op andere beleidstaken binnen de energiestransitie is de LES niet in 2021 afgrond. De Warmtevisie, RES 1.0, Ondersteuningsprogramma RES 1.0 zijn verplichtingen en waren prioriteit, omdat deze sterker verhouden tot landelijke en regionale verplichtingen. Gemeenten waren verplicht om voor 2022 een Warmtevisie gereed te hebben. In Katwijk is deze in november 2021 vastgesteld. De RES 1.0 moest voor 1 juli 2021 gereed zijn. Daarnaast zijn ook de lopende zaken uit het energieprogramma bijgehouden. De LES moet nog worden aangevuld worden met: 1.

Het ondersteuningsprogramma RES 1.0 is een van de grondleggers voor de LES en is in december 2021 behandeld in het PHO+ Energie. In januari 2022 wordt het ter kennisname voorgelegd aan het college. Het programma ondersteunt de inbedding van het klimaatakkoord in lokaal beleid en wordt daarom meegenomen in de LES. Verderop in deze brief staat meer informatie over dit programma. 2. Er wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor de hybride warmtepomp als warmteoplossing om op grote schaal toe te passen. Voor de verkenningsbuurten in de warmtevisie waar een warmtenet niet de beoogde oplossing is, en de overige buurten in Katwijk ná 2030 waar nog geen warmteoplossing bekend is, kan de mogelijkheid van een hybride warmtepomp worden meegenomen. In de warmtevisie wordt gefocust op de

4/4

Ons kenmerk: Z2783601D2783611

verkenningsbuurten. Daarom zal de hybride route gemeente breed worden meegenomen in de LES, in het kader van de energiebesparing.

Ondersteuningsprogramma RES 1.0 Na de vaststelling van de RES 1.0 in juni 2021 is er op regionaal niveau gewerkt aan het ondersteuningsprogramma RES 1.0. In de LES worden de ambities vanuit de RES 1.0 vertaald naar een lokale aanpak. Het ondersteuningsprogramma is opgesteld om vanuit de regio de gemeenten daarbij te helpen. Het gaat op hoofdlijnen in op de geplande activiteiten, mogelijke (tussen) resultaten, de rolverdeling tussen regiopartijen en de ondersteunende RES-organisatie en de benodigde middelen. Op hoofdlijnen zijn de volgende activiteiten voor alle uitvoeringslijnen van toepassing; kennisdeling en ontwikkeling, lobby en financiering, monitoring, beleidsontwikkeling en uitvoering. Tijdens het PHO+ in december 2021 is gekozen voor een basis ondersteuningsprogramma plus vrije ruimte. Het basis programma loopt vanaf januari 2022 waarbij Holland Rijnland haar activiteiten op onderdelen temporiseert totdat deelnemende gemeenten zekerheid hebben hoeveel rijksmiddelen beschikbaar komen om de energietransitie lokaal goed op te pakken. Op dit moment gebeurt dit met geringe financiële middelen en formatie. De komende maanden wordt ambtelijk in de werkgroepen binnen de RES gekeken waar zich kansen voordoen en zal er meer zicht komen op de rijksmiddelen.

De vrije ruimte bestaande uit de jaarlijkse bijdragen van de deelnemende gemeenten en de provincie -op basis van het regionale energieakkoord 2017- geeft de mogelijkheid om in de loop van het jaar met regionale activiteiten hier financieel op in te spelen. Herziene planning De LES wordt aangevuld met het Ondersteuningsprogramma RES 1.0 en de mogelijkheden voor de hybride warmtepomp route. Nu er meer zicht is op de (rijks)middelen voor de uitvoering van de energietransitie kunnen we werken naar een volledige LES die bijdraagt aan het behalen van onze duurzaamheidsambities. Naar verwachting is in Q2 2022 duidelijk welke rijksmiddelen we tot onze beschikking krijgen. Daarom beogen we in Q3 2022 de LES aan de raad voor te leggen.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Katwijk, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. R.T. Jie Sam Foek

ir. C.L. Visser