24. Brief van het college van B&W van 8 april 2021 inzake uitkomsten draagvlakonderzoeken parkeerregulering (1897277)

Postbus 589 – 2220 AN Katwijk

Contactpersoon:

Gemeenteraad Katwijk Postbus 589 2220 AN KATWIJK

De heer R. van der Laan Afdeling:

Beleid Fysieke Leefomgeving Te bereiken op:

06 – 12166344 r.vanderlaan@katwijk.nl Ons kenmerk:

Bijlage(n):

1897277

1

Verzenddatum: 8 april 2021

Uw kenmerk: Onderwerp: Uitkomsten draagvlakonderzoeken parkeerregulering

Katwijk, 6 april 2021 Geachte leden van de raad, In de Nota parkeerbeleid staat de actie om in een drietal gebieden parkeerregulering te wijzigen of in te voeren. Het gaat om: - de straten op de grens van Centrumzone en Ringzone; - de omgeving van de Parklaan / Laan van Nieuw Zuid (inclusief parkeerterrein Quick Boys); - de omgeving van de Jan van der Vegtstraat / Karel Doormanlaan (westzijde). We hebben om dit te onderzoeken parkeertellingen gehouden en een draagvlakonderzoek gedaan. Vanwege de geldende coronamaatregelen bleek het lastig om representatieve gegevens te verzamelen en om met bewoners in gesprek te gaan. Op grond van de onderzoeksresultaten hebben we besloten om op dit moment geen parkeerregulering in te voeren of te wijzigen. De resultaten voldoen niet aan de vooraf aan bewoners gecommuniceerde voorwaarden. U kunt ons besluit met overwegingen nalezen in bijgevoegd collegebesluit. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Katwijk, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. R.T. Jie Sam Foek

ir. C.L. Visser

Bijlage: collegebesluit 1887726

gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

**

Voorstel

Aan

: Burgemeester en Wethouders

Kenmerk

: 1887721

Status

: Openbaar / Ter besluitvorming

Datum

: 29 maart 2021

Afdeling

: Beleid Fysieke Leefomgeving

Raad

: Ja

Medewerk(st)er

: R. van der Laan

Ter informatie

Telefoonnummer

: 06 12166344

Or

: Nee

Portefeuillehouder

: Nagtegaal (Wethouder), M. (Rien)

Communicatie

: Ja

Bijlage(n)

:2

Evaluatie

: Nee

Onderwerp:

Uitkomsten onderzoek wijziging en uitbreiding parkeerregulering.

Samenvatting:

In de Nota parkeerbeleid staat de actie om in een drietal gebieden parkeerregulering te wijzigen of in te voeren. Het gaat om de straten op de grens van Centrumzone en Ringzone, de omgeving van de Parklaan / Laan van Nieuw Zuid en de omgeving van de Jan van der Vegtstraat / Karel Doormanlaan (westzijde). We hebben hier onderzoek naar gedaan. De onderzoeksresultaten vormen op dit moment geen aanleiding tot invoering of wijziging van parkeerregulering.

Gevraagde beslissing:

1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van de onderzoeksresultaten naar wijziging en uitbreiding parkeerregulering; De zonegrens tussen de Centrumzone en de Ringzone niet aan te passen; Nu geen parkeerregulering in te voeren in de omgeving van de Parklaan / Laan van Nieuw Zuid en in de omgeving van de Jan van der Vegtstraat / Karel Doormanlaan (westzijde); De raad te informeren over dit besluit met de brief met kenmerk 1897277.

Intern advies

Parkeerregisseur

Extern advies

Besluit:

Deze versie is met portefeuillehouder afgestemd op:

29 maart 2021

maandag 29 maart 2021

Kenmerk Programma Onderwerp

: 1887721 : Verkeer, vervoer en waterstaat : Uitkomsten onderzoek wijziging en uitbreiding parkeerregulering

Aanleiding en doel In de Nota parkeerbeleid staat de actie om in een drietal gebieden parkeerregulering te wijzigen of in te voeren. Het gaat om: - de straten op de grens van Centrumzone en Ringzone; - de omgeving van de Parklaan / Laan van Nieuw Zuid (inclusief parkeerterrein Quick Boys); - de omgeving van de Jan van der Vegtstraat / Karel Doormanlaan (westzijde). Om dit te onderzoeken hebben we parkeertellingen gehouden en een draagvlakonderzoek gedaan. De uitkomsten zijn geanalyseerd (1887806). Daaruit volgt een advies voor de drie onderzoeksgebieden. Indicatoren (facultatief) Niet van toepassing. Motivering voorstel 1.1 Er zijn parkeertellingen gehouden en er is een draagvlakonderzoek gedaan We hebben in het najaar van 2020 parkeertellingen gehouden en eind 2020 een draagvlakonderzoek gedaan onder bewoners en belanghebbenden met gebruikmaking van enquêtes. De onderzoeksresultaten met aanbevelingen van adviesbureau Spark zijn bijgevoegd (1887806). 2.1 Er is geen aanleiding om de zonegrens te wijzigen Momenteel loopt de zonegrens tussen de Centrumzone en de Ringzone in de lengterichting van de straten. Vergunninghouders van zowel de Centrumzone als de Ringzone kunnen in deze grensstraten aan beide kanten van de weg parkeren. Daarnaast kunnen vergunninghouders van de Centrumzone ook in de Ringzone parkeren.

In een draagvlakonderzoek is aan de bewoners van de grensstraten en een deel van de zijstraten gevraagd hoe zij aankijken tegen een grenswijziging. De grensstraten zouden dan volledig in de Centrumzone komen te vallen, waardoor vergunninghouders van de Ringzone niet meer in de grensstraten mogen parkeren. De respons op het draagvlakonderzoek was lager dan vooraf als doel gesteld: 37% (<60%). We zien dat met name bewoners van de zijstraten van de grensstraten in de ringzone tegen een grenswijziging zijn. In de grensstraten zijn meer voorstanders te vinden. Wat verder opvalt is dat we uit veel reacties op het draagvlakonderzoek opmaken dat de huidige regeling onvoldoende bekend is bij de vergunninghouders. Niet iedereen weet dat beide vergunninghouders in de grensstraten aan beide kanten mogen parkeren. Het advies is om het regime in de grensstraten niet te wijzigen, vanwege: de lage respons; het gebrek aan draagvlak in met name de zijstraten; aanpassing van de zonegrens levert weer andere problemen op, zoals een nog hogere parkeerdruk in de zijstraten in de Ringzone, en deze bewoners hebben geen alternatief; de vele reacties waaruit blijkt dat men niet bekend is met de huidige regeling.

29 maart 2021

Spark geeft overigens nog een tweede optie: een extra vergunningtype introduceren voor de bewoners van de zijstraten. Advies is om dit niet te doen. Doel van het onlangs vastgestelde parkeerbeleid is om alle parkeerregels te vereenvoudigen. Een extra vergunningtype staat daar haaks op. 2.2 We informeren de bewoners van de grensstraten over de huidige regeling Vanwege de onbekendheid met de huidige regeling, sturen we alle belanghebbenden een brief met een nadere uitleg. Daarmee verwachten we dat een groot deel van de problemen in de grensstraten opgelost zal zijn. 3.1 De parkeerdruk is in sommige straten op sommige momenten hoog Een parkeerdruk hoger dan 85% wordt als druk ervaren, terwijl bij een bezetting van meer dan 95% het gebied vol staat. Door de coronamaatregelen zijn parkeertellingen in de avond en nacht nog wel representatief (bewoners zijn veelal ’s avonds en ’s nachts thuis). Overdag en in het weekend zijn de tellingen minder goed bruikbaar, omdat er onder andere geen wedstrijden en evenementen zijn, personeel meer thuiswerkt en winkelbezoek ook minder is dan normaal. In het gebied Laan van Nieuw-Zuid / Parklaan is een gemiddelde parkeerdruk gemeten in de hele buurt (inclusief parkeerterrein Quick Boys) van 77% op de werkdagavond en 59% in de -nacht.

Op straatniveau is er sprake van een te hoge parkeerdruk, zoals in de Lijsterbeslaan en de Duinroosstraat, waar de parkeerdruk in de nacht oploopt tot 132% / 124% (wat betekent dat er ook foutparkeren plaatsvindt). Op het parkeerterrein bij Quick Boys is dan wel plek (26% bezetting). In het gebied Jan van der Vegtstraat / Karel Doormanlaan is een gemiddelde parkeerdruk gemeten, in de hele buurt (inclusief parkeerterrein Visserijkade, maar exclusief privé-parkeerterrein supermarkt), van 73% op de doordeweekse avond en 83% in de –nacht. Op straatniveau is alleen de bezetting van de Karel Doormanlaan hoog in de avonduren: 90%. De overige telmomenten laten een acceptabele parkeerdruk zien. 3.2 De respons op de draagvlakonderzoeken was laag De draagvlakonderzoeken hebben een te lage respons (47%/48% in plaats van 60%). De oorzaak kan liggen in de coronacrisis, waardoor er nu minder problemen worden ervaren. Ook is er geen mogelijkheid geweest voor een fysieke informatiebijeenkomst, naast de verstrekte informatiebrief. Zo’n bijeenkomst had kunnen bijdragen aan het nut, de noodzaak en de consequenties van regulering; wat weer bij kan dragen aan een hogere respons.

3.3 Er is onder respondenten geen draagvlak voor regulering in het gebied Laan van Nieuw-Zuid / Parklaan Aan de bewoners van de omgeving van Laan van Nieuw-Zuid / Parklaan is voorgelegd om betaald parkeren in te voeren, in combinatie met 3 uur gratis op het parkeerterrein bij Quick Boys. 56% van alle respondenten is tegen invoering van betaald parkeren. Er is daarbij geen duidelijke relatie tussen autobezit en stemgedrag. En ook niet tussen de parkeerdruk en stemgedrag; alleen in de Laan van Nieuw Zuid zijn significant meer voorstanders (62%). 3.4 Er is onder respondenten draagvlak voor regulering in de Jan van der Vegtstraat / Karel Doormanlaan Aan de bewoners en ondernemers in de omgeving van de Jan van der Vegtstraat / Karel Doormanlaan is voorgelegd om betaald parkeren in te voeren. Een krappe meerderheid van 53% van alle respondenten is voor invoering van betaald parkeren. De ondernemers van de, in het gebied aanwezige, detailhandel zijn unaniem tegen: zij geven aan dat dit hun bezoekers afschrikt. 3.5 We kijken de situatie voorlopig aan Het onderzoek is gehouden naar aanleiding van diverse signalen uit het verleden in deze buurten over de te hoge parkeerdruk. Daarbij was er een roep om regulering. Nu er op dit moment onvoldoende respons/draagvlak is voor regulering, kijken we de parkeersituatie de komende tijd aan.

Als er aanleiding is, zoals klachten over parkeeroverlast of plannen voor woningbouw (met betaald parkeren zijn er lagere parkeernormen), gaan we in lijn met de Nota parkeerbeleid opnieuw onderzoeken of regulering mogelijk is. 3

4.1 We informeren de raad We informeren de raad met de brief met kenmerk 1897277. Kanttekeningen 3.1 We monitoren de parkeersituatie We hebben meer informatie nodig over de doelgroepen (wie parkeert er nu) die nu in de onderzochte uitbreidingsgebieden parkeren, hoeveel oneigenlijke gebruikers in het gebied staan. Daarbij zien we al dat het gehouden onderzoek qua bezetting op gebiedsniveau een ander beeld geeft dan op straatniveau. De toegankelijkheid van de hulpdiensten is mogelijk een issue bij een parkeerdruk hoger is dan 100%. We monitoren daarom de parkeersituatie. In het najaar houden we opnieuw parkeertellingen, en gaan we meer informatie verzamelen, onder ander over de doelgroepen en de bereikbaarheid van hulpdiensten. Middelen Niet van toepassing. Uitvoering We informeren de direct belanghebbenden en in de drie onderzoeksgebieden over dit besluit. We sturen een brief naar alle adressen die eerder de enquête hebben ontvangen en/of een reactie hebben gestuurd. We monitoren de parkeersituatie, onder andere in de drie onderzoeksgebieden. Juridisch advies Niet van toepassing. Communicatie We informeren de direct belanghebbenden in de drie onderzoeksgebieden met een brief over dit besluit. Daarnaast versturen we een persbericht, waarin we de conclusies van het onderzoek communiceren. Bijlage -

1887816 Eindrapportage draagvlakonderzoeken regulering Katwijk – 1 maart 2021 – Spark 1897277 Brief aan raad

4