23. Brief van het college van 22 december 2021 inzake getrapte oprichting GR Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (2771396)

Postbus 589 – 2220 AN Katwijk

Contactpersoon:

Gemeenteraad Katwijk

Charlotte Wassenaar Afdeling:

Beleid Sociale Leefomgeving Te bereiken op:

071- 406 5000 c.wassenaar@katwijk.nl Ons kenmerk:

Z2771396D2772930 Bijlage(n): Verzenddatum:

22 december 2021

Uw kenmerk: Onderwerp: Getrapte oprichting GR Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland

Katwijk, 21 december 2021

Geachte leden van de raad, Sinds 2015 verzorgt de Tijdelijke Werkorganisatie Opdrachtgeverschap Jeugdhulp (TWO) de inkoop van de jeugdhulp voor de gemeenten in de regio Holland Rijnland. In juni van dit jaar heeft het PHO Jeugd van Holland Rijnland besloten de samenwerking op het gebied van de jeugdhulp op een nieuwe wijze vorm te geven en de gemeentelijke sturing op de opgave te versterken. Daarbij is er onder meer voor gekozen om de TWO een eigenstandige organisatie te maken en deze door te ontwikkelen tot de GR Service Organisatie Zorg Holland Rijnland (hierna: SOZ). We willen daarmee meer inzicht in en sturing op de kwaliteit van de geleverde jeugdhulp, zodat onze jeugdige inwoners zo effectief en efficiënt mogelijk ondersteund worden bij hun hulpverleningsdoelen Oprichting SOZ Na de zomer hebben alle regionale gemeenteraden ingestemd met de oprichting van de SOZ. In de raadsvergadering van 28 oktober 2021 heeft ook de gemeenteraad van Katwijk ingestemd met de oprichting van een nieuwe Gemeenschappelijke Regeling (GR). Met de toestemming van alle gemeenteraden in de regio begin november is de besluitvorming over de nieuwe governance afgerond.

Getrapte invoering Vooruitlopend op de definitieve besluitvorming in de gemeenteraden zijn de kwartiermaker-SOZ (namens gemeenten) en de ontvlechter-TWO na de zomer begonnen met de werkzaamheden om de GR SOZ per 1 januari 2022 op te richten. Tijdens de werkzaamheden bleek het helaas niet mogelijk om alle processen, financiële administraties, ICT tijdig te ontvlechten. Dit is een complexe opgave. Gedeeltelijke ontvlechting is onwenselijk. Dit zou namelijk onaanvaardbare druk leggen op de primaire taken van de SOZ en daarmee op de jeugdhulpaanbieders en dit zou vervolgens effect kunnen hebben op het in zorg nemen van jeugdigen. We willen waarborgen dat kwetsbare gezinnen de hulp krijgen die zij nodig hebben en niet het risico lopen dat zij tussen wal en schip vallen door bijvoorbeeld administratieve ongeregeldheden. Gedeeltelijke ontvlechting is daarom geen wenselijke optie. gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

*2772930*

2/2

Ons kenmerk: Z2771396D2772930

Vooruitblik 2022 Om dit risico te voorkomen en wel de gewenste ontwikkeling in te zetten is er gekozen om de SOZ in 2022 onder te brengen bij de huidige GR Holland Rijnland en het jaar 2022 te gebruiken om alle werkzaamheden te verrichten die nodig zijn om vanaf 1-1-23 als zelfstandige GR te kunnen functioneren. Hiermee worden juridische en administratieve knelpunten en de druk op primaire werkzaamheden van de SOZ voorkomen. Vanaf 1 januari 2022 gaat de TWO verder onder de naam SOZ en wordt er zoveel mogelijk gewerkt op de manier die is vastgelegd in de besluitvorming. De SOZ wordt ingericht en doorontwikkeld zoals afgesproken in het vastgestelde bedrijfsplan en het samenwerkingshandvest dat in kader van de nieuwe governance is opgesteld. Colleges stellen in december 2021 een DienstVerleningsOvereenkomst SOZ vast waarin deze doorontwikkeling is vastgelegd. Op deze manier kan er onverminderd worden ingezet op de transformatie van de jeugdhulp in de regio, met als doel om jeugdigen die dat nodig hebben de best passende hulp aan te bieden. Gedurende 2022 wordt de SOZ zorgvuldig en gefaseerd ontvlochten uit de GR Holland Rijnland. Vanaf 1 januari 2023 functioneert de GR SOZ volledig als zelfstandige entiteit.

Sturing in 2022 en verder In 2022 wordt het PHO Jeugd verstevigd tot een bestuurscommissie met de maximale mandaten en bevoegdheden, zodat sturing op de jeugdzorg optimaal vorm krijgt. Via een bestuurscommissie hebben de regionale wethouders jeugd directe sturing op de SOZ in plaats van via het bestuur van de GR Holland Rijnland. Daarmee garanderen we dat er, zo lang de SOZ nog onder de vleugels van Holland Rijnland valt, maximaal gewerkt wordt aan de inhoudelijke doelstellingen waarmee de GR SOZ wordt opgericht. Het AB van Holland Rijnland zal eind december de oprichting van de bestuurscommissie behandelen. U wordt op een later moment geïnformeerd en gevraagd om uw zienswijze. Naast het oprichten van de GR hebben gemeenten parallel aan de oprichting SOZ ook andere ontwikkelingen ingezet om de sturing op de transformatieopgave jeugd te versterken. Het gaat dan om versterken van de beleidsvoorbereidende rol, het inrichten van een stevige accountmanagement rol bij gemeenten en het versterken van de rol van contractmanagement bij de SOZ. Deze ontwikkelingen lopen volgens planning. Wij aan ervan uit u hiermee voldoende op de hoogte te hebben gesteld over de stand van zaken en in 2022 en de manier waarop wij de gewenste ontwikkeling hebben geborgd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Katwijk, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. R.T. Jie Sam Foek

ir. C.L. Visser