21. Uitwerkingsplan Nieuw Rijnvaert (2759622)

Voorstel Aan

: Burgemeester en Wethouders

Kenmerk

: Z2759622D2759633

Status

: Openbaar

Datum

: 23 november 2021

Afdeling

: Beleid Fysieke Leefomgeving

Raad

: Ter kennisname

Medewerk(st)er Telefoonnummer

: Bart Dercksen : 071 406 5196

Or

: Nee

Evaluatie

:

Portefeuillehouder : I.G. Mostert Bijlage(n) : 18 Onderwerp: Uitwerkingsplan Nieuw Rijnvaert

Samenvatting: Aan de rand van de woonwijk Frederiksoord en de Kamphuizerpolder wordt de woonwijk Nieuw Rijnvaert ontwikkeld. De ontwikkelde partijen zijn in samenwerking met de gemeenten Katwijk en Oegstgeest gekomen tot een gezamenlijk gedragen stedenbouwkundige hoofdstructuur voor het gebied. Binnen het vigerende bestemmingsplan Frederiksoord Zuid (vastgesteld op 27 oktober 2005) is voor het Katwijkse deel een uitwerkingsplicht opgenomen voor de gronden ter plaatse van de bestemming Uit te Werken Woondoeleinden (artikel 3). Het uitwerkingsplan voorziet in een gevarieerde woonwijk met een dorpse schaal met maximaal 169 woningen onderverdeeld naar verschillende woningtypen (vrijstaand, twee-onder-een-kapwoningen, rij- en hoekwoningen en appartementen). De beoogde sfeer van de woningen en openbare ruimte is vastgelegd in het beeldkwaliteitsplan ’Nieuw Rijnvaert Oegstgeest Rijnsburg’ (vastgesteld op 28 oktober 2021) als aanvulling op de Welstandsnota. Er zijn 6 zienswijzen ingediend op het concept uitwerkingsplan. Deze zienswijzen noodzaken niet tot aanpassing van het plan, wel zijn enkele tekstuele aanvullingen en verduidelijkingen toegepast. Op het ontwerp Hogere waardenbesluit zijn geen zienswijzen ingediend.

Uw college wordt gevraagd de Nota zienswijzen, het Uitwerkingsplan en het Hogere waardenbesluit vast te stellen en deze vervolgens ter kennisneming aan de raad te sturen. Gevraagde beslissing: 1. De Nota Zienswijzen (bijlage 1) vast te stellen en deze nota ter kennisneming te sturen aan de raad. 2. Het Hogere waardenbesluit vast te stellen (bijlage 2) en dit besluit ter kennisneming te sturen aan de raad. 3. Het Uitwerkingsplan ‘Nieuw Rijnvaert’ (bijlage 3 t/m 18) vast te stellen en dit plan ter kennisneming te sturen aan de raad.

1 december 2021

Afgestemd met Besluit:

Communicatie, Financiën, Juridische zaken

Deze versie is met portefeuillehouder afgestemd op:

1 december 2021

Extern advies

21 november 2021

2

Kenmerk Programma Onderwerp

: Z2759622D2759633 : Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke ontwikkeling : Uitwerkingsplan Nieuw Rijnvaert

Aanleiding en doel Aan de rand van de woonwijk Frederiksoord en de Kamphuizerpolder wordt de woonwijk Nieuw Rijnvaert ontwikkeld. De ontwikkelde partijen zijn in samenwerking met de gemeenten Katwijk en Oegstgeest gekomen tot een gezamenlijk gedragen stedenbouwkundige hoofdstructuur voor het gebied. Binnen het vigerende bestemmingsplan Frederiksoord Zuid (vastgesteld op 27 oktober 2005) is voor het Katwijkse deel een uitwerkingsplicht opgenomen voor de gronden ter plaatse van de bestemming Uit te Werken Woondoeleinden (artikel 3). Het uitwerkingsplan voorziet in een gevarieerde woonwijk met een dorpse schaal met maximaal 169 woningen onderverdeeld naar verschillende woningtypen (vrijstaand, twee-onder-een-kapwoningen, rij en hoekwoningen en appartementen). De beoogde sfeer van de woningen en openbare ruimte is vastgelegd in het beeldkwaliteitsplan ’Nieuw Rijnvaert Oegstgeest - Rijnsburg’ (vastgesteld op 28 oktober 2021) als aanvulling op de Welstandsnota. Terinzagelegging ontwerp uitwerkingsplan Het concept uitwerkingsplan en het concept besluit hogere waarden hebben van 18 juni 2021 tot en met 29 juli 2021 voor iedereen ter inzage gelegen. Er zijn zienswijzen ingediend door het Hoogheemraadschap van Rijnland, Liander en door 4 inwoners (waarvan 2 uit Oegstgeest). Liander had geen opmerkingen op het plan.

Rijnland wees op de onderhoudsplicht van de perceelseigenaar voor de aangrenzende watergangen en op het belang van overleg met het schap bij de technische uitwerking van het plan. Een zienswijze uit Oegstgeest wijst op de noodzaak van een veilige kruising van de Rijnsburgerweg/Langenakker. Al hoewel de herinrichting van dit kruispunt buiten de scoop van dit uitwerkingsplan valt heeft het wel een sterke relatie met dit plan. De realisatie van de herindeling van het kruispunt staat dan ook gepland voordat de bouw van de wijk geheel is afgerond. De kruising wordt voorzien van opstelvakken voor afslaand verkeer op de Rijnsburgerweg en Langenakker, fiets- en voetgangersoversteekplaatsen met vluchtheuvels die aansluiten op de bestaande fiets- en voetpaden. Hiermee wordt vanuit verkeerskundig oogpunt een acceptabele en veilige situatie bereikt. De actie ligt bij gemeente Oegstgeest. Twee zienswijzen uit Rijnsburg hebben betrekking op de maaiveldhoogte en hoogte van de bebouwing. Dit kan afdoende beantwoord worden door dat de bouwhoogte van de woningen conform de hedendaagse eisen en het bouwbesluit is en dat de nieuwe bebouwing op voldoende afstand van de bestaande woningen ligt in verband met de zontoetreding. Voorts zal de ontwikkelaar een nulmeting uitvoeren naar de staat van de oeverbeschoeïng bij de bestaande woningen.

Indien er schade zou ontstaan als gevolg van de werkzaamheden dan is deze voor rekening van de ontwikkelaar. 1 december 2021

3

Een zienswijze uit Oegstgeest heeft ook betrekking op de hoogte van de bebouwing. Aangezien Nieuw Rijnvaert niet aan de Rijn grenst, kan aan het verzoek om een tweede vaarontsluiting niet worden voldaan. Op het ontwerp Hogere waardenbesluit zijn geen zienswijzen ingediend. Ambtshalve wijzigingen Er zijn geen ambtshalve wijzigingen. Nota Zienswijzen De beantwoording van de zienswijzen is opgenomen in de bijgevoegde Nota Zienswijzen. De zienswijzen noodzaken niet tot aanpassing van het plan, wel zijn enkele tekstuele aanvullingen en verduidelijkingen toegepast. Indicatoren (facultatief) Het bieden van een actueel (op basis van de nieuwe stedenbouwkundige inrichting) juridischplanologisch kader voor de realisatie van de woonwijk Nieuw Rijnvaert op het Katwijkse grondgebied. Motivering voorstel 1. Procedure van het uitwerkingsplan Om te komen tot een vigerend uitwerkingsplan is formeel de procedure opgestart door een ontwerp uitwerkingsplan te publiceren en ter inzage te leggen vanaf 18 juni 2021 tot en met 29 juli 2021. 2. Het uitwerkingsplan is opgesteld binnen de bepalingen van het vigerende bestemmingsplan Frederiksoord Zuid Binnen de bestemming Uit te Werken Woondoeleinden (artikel 3) is een aantal uitwerkingsregels opgenomen waaraan het uitwerkingsplan dient te voldoen. In de toelichting van het uitwerkingsplan wordt gemotiveerd hoe aan deze regels is voldaan. 3.

Het ontwerp hogere waardenbesluit ter inzage leggen Het college heeft op 28 april 2021 besloten het ontwerpbesluit ter inzage te leggen, er zijn geen zienswijzen ingediend. Het besluit is bijgevoegd. Conform de Wet geluidhinder is akoestisch onderzoek verricht naar de geluidhinder vanwege het wegverkeer op de Rijnsburgerweg. Voor woning A is een hogere waarde noodzakelijk van 53 dB en voor woning B 49 dB. Kanttekeningen 1. De raad heeft gevraagd om meer woningen voor alleenstaanden/kleine huishoudens. De mogelijkheden zijn vervolgens onderzocht. Dit heeft geleid tot het toevoegen van 18 XS (smalle) woningen in het midden segment (huur tot € 1.013 per maand (prijspeil 2021) en koop tot € 312.600 (prijspeil 2021) (Woonagenda 2020-2024). Deze woningen zijn/worden vastgelegd in een addendum op de anterieure overeenkomst.

1 december 2021

4

2. In het plan staat een appartementengebouw op de grens van Katwijk en Oegstgeest. Aangezien het grootste deel van het gebouw op Oegstgeester grondgebied staat, waaronder de entree, krijgt het een adres in onze buurgemeente. Over praktische zaken als beheer, riolering en vergunningen zullen beide gemeenten nadere afspraken maken.

3. Het gemeentelijk groenbeleid bevat een richtlijn/ambitie (zie Groenstructuurplan 20212030 Katwijk) voor de oppervlakte openbaar groen per woning. Deze wordt niet geheel gehaald. Het plan als geheel bevat echter wel voldoende groen. Dit komt omdat een groenvlak met speelvoorziening net aan de andere kant van de gemeentegrens ligt. Daarenboven is er veel water in het plan. Om die redenen wordt het afwijken van de groennorm op Katwijks gebied acceptabel gevonden. Middelen De kosten van het opstellen van het uitwerkingsplan worden door middel van een ontwikkelovereenkomst doorgelegd naar de ontwikkelaar.

Uitvoering Nadat het uitwerkingsplan ‘Nieuw Rijnvaert’ door het college is vastgesteld met kennisgeving aan de raad, wordt het besluit gepubliceerd met terinzagelegging van het uitwerkingsplan op de gebruikelijke wijze.

Belanghebbenden kunnen beroep indienen bij de Raad van State. De beroepsgronden moeten binnen de beroepstermijn van 6 weken ingediend worden. Er kunnen later geen gronden ingediend worden. Een beroep zonder gronden is niet-ontvankelijk. Juridisch advies De zienswijzen hebben niet geleid tot wijziging van het plan. Communicatie In 2019 is een inloopbijeenkomst over de ontwikkeling van de woonwijk geweest. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp Uitwerkingsplan ‘Nieuw Rijnvaert’ zijn de omwonenden in Rijnsburg en Oegstgeest per brief door de gemeente Katwijk geïnformeerd. Tevens heeft de ontwikkelaar een brief naar deze omwonenden gestuurd met de mogelijkheid vragen en reactie te geven op de website van de ontwikkelaar. De binnengekomen reacties op de website zijn beantwoord. Dit is gedaan in afstemming met de gemeenten Oegstgeest en Katwijk. De reacties kwamen overeen met de inspraakreacties op het voorontwerpbestemmingsplan Nieuw Rijnvaert van de gemeente Oegstgeest en met de zienswijzen op het Uitwerkingsplan Nieuw Rijnvaert van de gemeente Katwijk. De reacties en zienswijzen konden afdoende worden beantwoord. Nadat het college het uitwerkingsplan heeft vastgesteld, zal hiervan melding worden gemaakt in een persbericht. 1 december 2021

5

Bijlage(n) 1. Nota zienswijzen 2. Hogere waardenbesluit 3. Toelichting UP1) Nieuw Rijnvaert 4. Regels UP Nieuw Rijnvaert 5. Verbeelding UP Nieuw Rijnvaert 6. Stedenbouwkundig plan (b1)2) 7. Beeldkwaliteitsplan (b2) 8. Aanmeldnotitie (b3) 9. Verkennend bodemonderzoek (b4) 10. Verkennend bodemonderzoek (b5) 11. Verkennend bodemonderzoek (b6) 12. Onderzoek geluidbelasting wegverkeer (b7) 13. Akoestisch onderzoek goederenwegvervoerbedrijf (b8) 14. Onderzoek externe veiligheid buisleidingen (b9) 15. Verantwoording groepsrisico (b10) 16. Onderzoek flora en fauna (b11) 17. Onderzoek stikstofdepositie (b12) 18. Archeologisch onderzoek (b13) 1)

UP = Ontwerpuitwerkingsplan

2) (b1) = bijlage 1 van Toelichting UP Nieuw Rijnvaert

1 december 2021

6