20. Beantwoording politieke vragen ex art. 41 van het RvO van het lid Brul van 22 april 2021 inzake afschaffen diftar (1913748)

Postbus 589 – 2220 AN Katwijk Contactpersoon: Mevrouw H. Salet

Gemeenteraad Katwijk

Afdeling: Dagelijks Beheer Te bereiken op: h.salet@katwijk.nl Ons kenmerk: 1913748

Bijlage(n): geen

Verzenddatum: 22-04-2021 Uw kenmerk: Onderwerp: Antwoordbrief schriftelijke vragen ex artikel 41 RvO inzake afschaffen diftar Katwijk, 20 april 2021 Geachte leden van de raad, Met de brief van 28 maart 2021 heeft raadslid Brul-van Egmond namens de fractie van de VVD vragen gesteld over de afschaffing van diftar in de gemeente Arnhem. Hieronder herhalen wij de vragen. Daaronder vindt u de antwoorden. Vragen: 1. Is het college op de hoogte van het artikel in de Gelderlander dd 18-03-2021. https://www.gelderlander.nl/arnhem/uitslag-afvalreferendum-arnhem. Ja, het college heeft zich op de hoogte gesteld van de situatie in Arnhem 2. Welke conclusies trekt het college uit deze casus? De situatie is Arnhem is niet vergelijkbaar met de situatie in de gemeente Katwijk. Gemeente Katwijk heeft na een zeer zorgvuldig (participatie)traject ingestemd met de invoering van een diftarsysteem en bronscheiding. De inwoners hebben op verschillende manieren hun mening kunnen geven. Ook zijn uitgebreide pilots gehouden in verschillende wijken die hebben geleid tot een inventarisatie van wensen van de inwoners van onze gemeente. Het participatietraject heeft reeds plaatsgevonden en de uitkomsten daarvan zijn met de gemeenteraad gedeeld. Dit participatietraject is de basis geweest voor de inhoud van het grondstoffenbeleidsplan “Anders Inzamelen”.

Dit is een groot verschil met de gemeente Arnhem waar burgers niet of nauwelijks zijn betrokken bij de totstandkoming van een ander afvalsysteem. 3. Is het college zich ervan bewust dat afvaldump in de Gemeente Katwijk ook kan gaan voordoen om de kosten van restafval te ontlopen? Ja. Uit de ervaringen van andere gemeenten blijkt dat dit het eerste half jaar zich inderdaad voordoet. Deels omdat de focus van pers en inwoners is gericht op het dumpen van afval maar ook omdat er sprake is van ontwijkgedrag. Dit hebben we ook eerder met de gemeenteraad gedeeld in de masterclass van de NVRD. 4. Hoe voorkomt het college dat er zwerfvuil/afvaldump ontstaat? Het tijdelijk toenemen van het zwerfafval is ontwijkgedrag waar rekening mee is gehouden in het beleidsplan “Anders Inzamelen”. Alle veranderingen in het inzamelsysteem die sturen op een betere scheiding van afval en de afname van restafval krijgen tijdelijk te maken met ontwijkgedrag. Dit is niet specifiek voor diftar. Maar in het grondstofbeleidsplan “Anders Inzamelen” is terdege rekening gehouden met ontwijk gedrag. In het plan worden verschillende instrumenten ingezet om dit gedrag tegen te gaan. In het plan is geld vrijgemaakt voor de inzet van afvalcoaches, monitoring en handhaving.

gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

**

2/2

Ons kenmerk

5. Is het college bereid om in het participatietraject te meten hoe de inwoners van Katwijk tegen invoering van diftar kijkt? Om de doelstellingen m.b.t. afval te kunnen halen en de kosten daarmee beheersbaar te houden, is een trendbreuk nodig. Op basis van ervaringen in andere gemeenten denkt het college dat diftar voor deze trendbreuk kan zorgen. Het college heeft al een heel participatietraject doorlopen. Het college ziet wel het nut in van goede communicatie naar haar inwoners teneinde het nieuwe beleidsplan succesvol te kunnen uitvoeren. Voor de volledigheid hieronder het plan van aanpak van de pilots en de richtingennotitie die in een eerder stadium reeds aan de gemeenteraad zijn aangeboden in het kader van burgerparticipatie. 1. In 2019 is het plan van aanpak voor de pilots om afval te sorteren door het college van Burgemeester en Wethouders vastgesteld. Deze stukken zijn te raadplegen via: https://katwijk.notubiz.nl/vergadering/637820#ai_4728592. 2. In 2020 is er een richtingennotitie aan de gemeenteraad aangeboden waarin op basis van de evaluatie van de pilots, een aanpak tot een nieuwe manier van afval inzamelen wordt voorgesteld. Deze stukken zijn de raadplegen via: https://katwijk.notubiz.nl//vergadering/706177#ai_515495. 6. Kan de uitkomst van dit traject met de raad gedeeld worden? Zie vraag 5. 7.

Is het college het eens dat bij invoering van diftar er een risico is dat dit niet kostendekkend zal zijn bij een te hoog tarief per zak restafval? De tarieven voor de invoering zijn nu nog niet vast te stellen. Dit komt doordat er teveel onbekende variabelen zijn voor een juiste vaststelling van het tarief zoals: • De verhoging van het Rijk voor de verbranding van restafval • De nieuwe contracten die de gemeente in VAB verband gaat afsluiten voor het verbranden van restafval en composteren van GFT. Deze contracten worden een stuk duurder dan de huidige contracten. • De prijzen van recyclen van andere grondstoffen zeer fluctueren maar over het algemeen wel een stijgende tendens laten zien. Op al deze ontwikkelingen heeft het college geen invloed. Als onze inwoners (waardevolle) grondstoffen goed gaan scheiden en het restafval vermindert, voorkomen we een explosieve kostenstijging van de afvalstoffenheffing voor onze inwoners. Het vaststellen van prijzen van diftar zal plaatsvinden zodra het college meer weet heeft van de prijzen voor afvalverwerking. College is bekend met gemeenten die een te hoge of te laten prijs hebben berekend voor hun restafval. Om te voorkomen dat de uiteindelijk opbrengst tegenvalt omdat mensen “te goed” gaan scheiden en het tarief voor het jaar daaropvolgend weer omhoog moet, heeft college voorgesteld om gebruik te maken van een vast en variabel deel.

En niet het afvalinzamelsysteem volledig variabel te maken. Daarbij is al bewust een goede analyse gemaakt van de vaste kosten voor de gemeente, de variabele kosten, het aantal huishoudens en van het aantal geraamde aanbiedingen. 8. En indien hierdoor diftar wordt afgeschaft er geld is verspild bij invoering van dit systeem? Het college is niet van mening dat geld is verspild bij een afschaffing van diftar. Diftar is geen doel op zichzelf maar een middel op inwoners te verleiden tot een gescheiden afvalinzameling en daarmee een reductie teweeg te brengen op de aanbieding van restafval. Voor invoering van het diftar systeem zijn investeringen nodig in de inzamelstructuur van de gemeente Katwijk zoals het management van de containers (aansluiting milieupas op de containers), administratie en aanpassingen aan de inzameling zelf . Ook zijn er kosten voor handhaving en communicatie om grip te krijgen op eventuele (tijdelijke) neveneffecten van diftar. De kosten voor afvalbeheer zijn in diftar gemeenten lager dan in niet diftar gemeenten. (bron onderzoek IPR Normag in opdracht van Rijkswaterstraat van 25 januari 2021:Diftar als beleidsinstrument bij huishoudelijk afvalbeheer. Derhalve is college van mening dat geen geld wordt verspild bij de invoering van diftar. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Katwijk, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. R.T. Jie Sam Foek

ir. C.L. Visser