2. Bijlage 2. Besluit mandaat volmacht en machtiging jeugdhulp Holland Rijnland (1918315)

BESLUIT MANDAAT, VOLMACHT EN MACHTIGING HOLLAND RIJNLAND Het college van burgemeester en wethouders, alsmede de burgemeester afzonderlijk, van de gemeente <naam>, ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft gelet op:     

de Jeugdwet, in het bijzonder artikel 2.8; de Verordening [exacte naam weergeven]; afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht; artikel 171 van de Gemeentewet; de vooraf verkregen instemming van het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de secretaris van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland met verlening van mandaat, volmacht en machtiging door de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland conform het hierna in dit besluit bepaalde.

Besluit: Artikel 1

Begripsbepalingen

In dit besluit en de daarop berustende bepalingen worden verstaan onder: a.

Algemeen Bestuur

b.

Besluit

c.

Burgemeester

d.

College

e.

Dagelijks Bestuur

f. g. h. i.

dienstverleningsovereenkomst Gemeente PHO Maatschappij Portefeuillehouder

j.

samenwerkingsorgaan

k.

Secretaris

l.

Wmo 2015

het algemeen bestuur van het samenwerkingsorgaan, als bedoeld in artikel 3, onder a, van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland; Besluit mandaat, volmacht en machtiging Holland Rijnland; de burgemeester en wethouders van de gemeente <naam>; het college van burgemeester en wethouders van de gemeente <naam>; het dagelijks bestuur van het samenwerkingsorgaan, als bedoeld in artikel 3, onder b, van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland; de Dienstverleningsovereenkomst 2021; de gemeente <naam>; Portefeuillehoudersoverleg Maatschappij; deelnemer aan het PHO Maatschappij, daartoe gemachtigd door het College; het rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam als vormgegeven in de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland; de secretaris van het samenwerkingsorgaan, als bedoeld in artikel 25 van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland; Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

A. Mandaat, volmacht en machtiging aan het Dagelijks Bestuur en de Secretaris Artikel 2 1.

Het College verleent machtiging en mandaat aan het Dagelijks Bestuur om namens het College besluiten voor te bereiden en te nemen die betrekking hebben op het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen namens de Gemeente, zoals omschreven in artikel 2, lid 2 en 3, van de dienstverleningsovereenkomst.

Artikel 3 1.

2.

Mandaat

Volmacht en machtiging

De Burgemeester verleent volmacht en machtiging aan de Secretaris om namens de Gemeente privaatrechtelijke rechtshandelingen voor te bereiden en te verrichten, welke zijn omschreven in artikel 2, lid 3 en 4, van de dienstverleningsovereenkomst. De Burgemeester verleent een machtiging aan de Secretaris om namens de Gemeente feitelijke handelingen te verrichten, zoals omschreven in artikel 2, lid 3 en 4, van de dienstverleningsovereenkomst.

Artikel 4

Ondermandaat en substitutie

1. De krachtens dit Besluit gemandateerde of ge(vol)machtigde is toegestaan ondermandaat, ondervolmacht of ondermachtiging te verlenen aan de direct onder hem ressorterende functionarissen binnen het samenwerkingsorgaan of aan een derde, niet werkzaam onder de verantwoordelijkheid van de krachtens dit Besluit gemandateerde of ge(vol)machtigde, mits deze derde en, indien van toepassing, degene onder wiens verantwoordelijkheid de derde werkt, met de verlening van het ondermandaat, ondervolmacht of ondermachtiging heeft ingestemd. 2. Waar in dit Besluit wordt gesproken van mandaat, volmacht en machtiging wordt daaronder tevens begrepen ondermandaat, ondervolmacht en ondermachtiging. Waar in dit besluit gesproken wordt van mandaatgever en gemandateerde, volmachtverlener en gevolmachtigde en van machtigingverlener en gemachtigde, wordt daaronder tevens begrepen ondermandaatgever en ondergemandateerde, ondervolmachtverlener en ondergevolmachtigde en van ondermachtigingverlener en ondergemachtigde. Artikel 5 1.

2.

3. 4.

Voorschriften en instructies

De gemandateerde/ge(vol)machtigde is bevoegd tot het verrichten van alle handelingen, benodigd voor de voorbereiding, bekendmaking en uitvoering van een door hem krachtens mandaat genomen besluit, gericht op voorbereiding van privaatrechtelijke rechtshandelingen namens de Gemeente. De uitoefening van de bevoegdheden krachtens mandaat, volmacht of machtiging geschiedt binnen de grenzen en met inachtneming van het ter zake geldende recht, specifiek met inachtneming van artikel 10:3 Algemene wet bestuursrecht, het bepaalde bij of krachtens de Jeugdwet en de bij of krachtens wettelijke regelingen door het College vastgestelde richtlijnen, beleidsregels van het College, evenals gemaakte financiële afspraken die gelden voor de uitoefening van de desbetreffende taak. De uitoefening van de bevoegdheden krachtens mandaat, volmacht of machtiging geschiedt met in achtneming van het bepaalde in de dienstverleningsovereenkomst. De ge(vol)machtigde/gemandateerde neemt de instructies en adviezen van het PHO Maatschappij in acht als bedoeld in artikel 2 lid 6 van de

5. 6.

7. 8.

dienstverleningsovereenkomst, bij de uitoefening van zijn bevoegdheden uit hoofde van dit besluit. De gemandateerde/ge(vol)machtigde die om bedrijfsvoerings-, financiële of juridische redenen de adviezen en instructies van het PHO Maatschappij onverantwoord acht, verzoekt het PHO Maatschappij –door tussenkomst van de Secretaris– zijn advies te heroverwegen. Leidt dit niet tot een uitkomst die voor de gemandateerde/ge(vol)machtigde aanvaardbaar is, dan legt de ge(vol)machtigde/gemandateerde de besluitvorming over het betreffende contract terug bij het College. Een ieder aan wie bij of krachtens dit besluit mandaat, volmacht of machtiging, is verleend, past de algemene dan wel specifieke instructies van het College over uitoefening van de bevoegdheden toe. Het College zorgt ervoor dat de ge(vol)machtigde/gemandateerde over de informatie beschikt die noodzakelijk is voor een correcte uitoefening van de krachtens mandaat, volmacht of machtiging uitgeoefende bevoegdheden. De ge(vol)machtigde/gemandateerde zorgt ervoor dat de personen aan wie hij ondermandaat, ondervolmacht of ondermachtiging verleent eveneens kunnen beschikken over de informatie, bedoeld in de eerste volzin.

Het College treedt bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen in overleg met het Dagelijks Bestuur over uitvoeringsaspecten indien dat beleid raakt aan de taken en bevoegdheden die het samenwerkingsorgaan voor het College uitvoert. De gemandateerde/ge(volmachtigde) oefent zijn bevoegdheid niet uit indien hij bij de te nemen beslissing een persoonlijk belang heeft als bedoeld in artikel 2:4, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 6 1.

2.

3.

Informatie- en overlegplicht

De gemandateerde/ge(vol)machtigde stemt voorafgaand aan het gebruik maken van de krachtens dit Besluit aan hem toekomende bevoegdheden de inhoud van de beoogde overeenkomsten af met de Gemeente die het aangaat, ten einde een juiste aansluiting te borgen met (en consistentie ten opzichte van) overeenkomsten (en de daarin opgenomen voorwaarden) die de desbetreffende Gemeente reeds gesloten heeft in verband met de uitvoering van taken die voortvloeien uit de Wmo 2015. De gemandateerde/ge(vol)machtigde stelt elk College en/of elke Gemeente die het aangaat – door tussenkomst van de Secretaris - in kennis van krachtens dit Besluit te nemen of reeds genomen beslissingen waarvan moet worden aangenomen dat kennisneming door dat College en/of die Gemeente gewenst is. Hier is in ieder geval sprake van indien: a. de uitoefening van de bevoegdheid voor het College en/of de Gemeente gelet op de inhoud van het desbetreffende besluit of de desbetreffende (rechts)handeling, de geadresseerde of de politieke gevoelens in de desbetreffende gemeenteraad of de samenleving, naar verwachting politieke en maatschappelijke gevolgen zal hebben, of indien het desbetreffende besluit of de desbetreffende (rechts)handeling naar redelijke verwachting tot consequentie kan hebben dat de Gemeente aansprakelijk wordt gesteld of anderszins in rechte wordt aangesproken; b.

advies nodig is van anderen dan de gemandateerde/ge(vol)machtigde of onder hem ressorterende medewerkers en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de gemandateerde/ge(vol)machtigde dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt. In dergelijke gevallen, verschaft de ge(vol)machtigde/gemandateerde actief de benodigde informatie en voert hij overleg met het College, respectievelijk de Gemeente, alvorens de voorbereidingen voor het verrichten van het desbetreffende besluit of de desbetreffende (rechts)handeling voort te zetten. De ge(vol)machtigde/gemandateerde draagt zorg voor periodieke verslaglegging van de door hem (of onder zijn verantwoordelijkheid werkzame personen) krachtens mandaat, volmacht of machtiging uitgeoefende bevoegdheden via de

reguliere planning- en controlcyclus zoals nader beschreven in de dienstverleningsovereenkomst en zoals deze van tijd tot tijd kan komen te luiden. Deze verslaglegging heeft ook betrekking op de uitputting van het voor uitvoering van de gemandateerde bevoegdheden beschikbare budget. Artikel 7 1.

Ondertekening

Indien een besluit wordt genomen bij of krachtens het bepaalde in artikel 2 luidt de ondertekening: Burgemeester en wethouders van <gemeente> namens dezen, Secretaris van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland/samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Gevolgd door de handtekening en naam van de functionaris.

2.

Ingeval van uitoefening van ondermandaat worden uitgaande stukken overeenkomstig het hiervoor bepaalde ondertekend, met dien verstande dat de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de gemandateerde medewerker in de plaats van de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de eerst gemandateerde, wordt geplaatst.

B. Machtiging aan Portefeuillehouder Artikel 8

Machtiging

Het College verleent machtiging aan de Portefeuillehouder […] om namens het College op te treden in het PHO Maatschappij, waaronder in ieder geval wordt begrepen, deelname aan de voorbereiding op en het opstellen van adviezen en instructies ter zake van de uitvoering van het bepaalde in artikel 2, lid 3 en 4, van de dienstverleningsovereenkomst, waaronder het uitbrengen van stemmen in voorkomend geval over opgestelde conceptadviezen en –instructies. Artikel 9

Vervangingsregeling en substitutie

1. Een Portefeuillehouder wordt bij belet of ontstentenis vervangen door een ander lid van het College 2. Een Portefeuillehouder is bevoegd om een ander lid van het Portefeuillehoudersoverleg te machtigen om hem in vergaderingen te vertegenwoordigen. In dat geval verzekert de Portefeuillehouder zich ervan dat de belangen van het College/de Gemeente optimaal worden gediend in de vergadering, door het geven van daarop gerichte instructies. Artikel 10

Artikelen 2 tot en met 6 zijn niet van toepassing op onderdeel B.

De artikelen 2 tot en met 6 van dit Besluit zijn niet van toepassing op de machtiging aan de Portefeuillehouder. C. Slotbepalingen Artikel 11

Inwerkingtreding en citeertitel

1. 2.

Dit Besluit treedt in werking met ingang van de dag nadat het overeenkomstig artikel 3:42, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht is bekendgemaakt. Dit besluit wordt aangehaald als “Besluit mandaat, volmacht en machtiging Holland Rijnland”.

Aldus besloten op <datum> Burgemeester en wethouders van <gemeente> de secretaris, de burgemeester, <naam>

<naam>

Aldus ter zake de volmachtverlening als omschreven in artikel 3 en verder getekend op <datum> De burgemeester van <gemeente>

<naam>