2. Bijlage 1. Convenant Economie071 2021-2022 (1817172)
Tekst van het document
CONVENANT ECONOMISCHE AGENDA LEIDSE REGIO 2021-2022 PARTIJEN 1.
De
publiekrechtelijke
rechtspersoon
de
Gemeente
Katwijk,
te
dezen
rechtsgeldig
vertegenwoordigd door dhr. J. (Jacco) Knape, wethouder; 2.
De publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente Leiden, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mw. Y. (Yvonne) van Delft, wethouder;
3.
De publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente Leiderdorp, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. W. (Willem) Joosten, wethouder;
4.
De publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente Oegstgeest, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. J. (Jan) Nieuwenhuis, wethouder;
5.
De publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente Voorschoten, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. P. (Paul) de Bruijn, wethouder;
6.
De publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente Zoeterwoude, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. A. (Ton) de Gans, wethouder;
hierna gezamenlijk te noemen “de Gemeenten”;
7.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Academisch Ziekenhuis Leiden h.o.d.n. Leids Universitair Medisch Centrum (LUMC), te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mw. K. (Kim) Smit, lid Raad van Bestuur;
8.
De stichting Stichting Hogeschool Leiden, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. J (Joerie) van den Steenhoven, lid College van Bestuur;
9.
De stichting Stichting mboRijnland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. O. (Otto) Jelsma, voorzitter College van Bestuur;
10.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Universiteit Leiden, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. M. (Martijn) Ridderbos, lid College van Bestuur;
hierna gezamenlijk te noemen “de Kennisinstellingen”;
11.
De vereniging Katwijkse ondernemersvereniging, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mw. A. (Anne) Heijnen, voorzitter;
12.
De vereniging Ondernemersvereniging BioScience Park, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. B. (Bas) Reichert, voorzitter;
13.
De stichting Stichting Ondernemend Leiden, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. N. (Nico) Tates, voorzitter;
14.
De Koepel van Ondernemersverenigingen in de Leidse regio, bestaande uit BV Leiden, stichting Ondernemend
Leiden,
Platform
Ondertekende versie december 2020
Voor
Ondernemers
Oegstgeest,
Leiderdorpse
Convenant Economische agenda Leidse regio 2021-2022
Ondernemersvereniging, Ondernemersvereniging Voorschoten en BIZ Grote Polder, namens dezen mw. E. (Erna) Kortlang, voorzitter; 15.
De vereniging VNO-NCW West regio Rijnland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. M. (Martijn) van Pelt, voorzitter;
hierna te noemen “de Ondernemers”;
NEMEN HET NAVOLGENDE IN OVERWEGING
●
De Leidse regio behoort tot de meest kennisintensieve regio’s van Nederland, met een focus op de topsector life sciences en health;
●
De Leidse regio is nauw verbonden met zowel de Zuidvleugel (Den Haag, Rotterdam) als de Noordvleugel (Amsterdam, Schiphol) en heeft binnen deze verbindingen een eigen onderscheidende economische (pro)positie;
●
Op 14 oktober 2013 hebben Partijen de Economische Agenda Leidse regio 2020 Kennis & Werk #071 vastgesteld;
●
Partijen hebben de gezamenlijke ambitie om een duurzame plek in de top van de Europese kennis- en innovatieregio’s te behouden en talent en bedrijven aan de regio te binden;
●
De kenniseconomie vereist een aantrekkelijk en compleet vestigingsklimaat, waartoe de Gemeenten samen complementaire werklocaties en woonmilieus ontwikkelen;
●
Deze economische structuurversterking moet een brug slaan tussen de topsectoren en het midden- en kleinbedrijf in de regio en daarmee bijdragen aan nieuwe banen in de regio op mbo, hbo en academisch niveau;
●
Partijen zijn ervan overtuigd dat intensieve samenwerking tussen ondernemers, onderwijs- en onderzoeksinstellingen en overheid (de Triple Helix) daarbij de motor is;
●
Partijen onderkennen het belang van een verbreding van de top van de kenniseconomie door samenwerking en synergie te zoeken met de verschillende economische sectoren binnen de regio;
●
In het hart van de Triple Helix wordt door partijen op strategisch en operationeel niveau samengewerkt aan het realiseren van de Economische Agenda Leidse regio 2020 Kennis & Werk #071;
●
Partijen streven naar een lichte samenwerkingsorganisatie. Er is een Programmabureau, ondergebracht bij de Stichting Economie 071, met op dit moment twee medewerkers, te weten een Programmamanager en een Senior-communicatieadviseur;
●
Op 11 oktober 2017 hebben partijen, in vervolg op het op 12 februari 2014 tussen Partijen gesloten Convenant Economische agenda Leidse regio 2020, en op basis van de voormelde uitgangspunten het Convenant Economische Agenda Leidse Regio 2018-2020 gesloten, waarvan de looptijd eindigt op 31 december 2020;
2 Ondertekende versie december 2020
Convenant Economische agenda Leidse regio 2021-2022 ●
Partijen hebben thans vastgesteld dat de in de Economische Agenda Leidse regio 2020 Kennis & Werk #071 geformuleerde uitgangspunten, waar nodig aangepast aan de actualiteit, ook in de komende jaren leidend zullen zijn;
●
Partijen wensen de samenwerking met twee jaar te verlengen tot en met 31 december 2022;
●
Partijen streven daarbij naar een verdere versterking van de betrokkenheid van de partners bij Economie071 en de ontwikkeling en uitvoering van projecten, alsmede een versterking van de wijze waarop de impact van projecten zichtbaar wordt gemaakt;
●
Partijen wensen daartoe de navolgende afspraken te maken.
EN MAKEN DE NAVOLGENDE AFSPRAKEN
1.
Doel en werkwijze
1.1.
In het verlengde van de Economische Agenda Leidse regio 2020 Kennis & Werk #071 streven partijen, met hun samenwerking onder de vlag van Economie071, de volgende inhoudelijke doelen na: ● Economische structuurversterking – Versterken Het stimuleren van valorisatie door het ontsluiten van de aanwezige kennis in de regio en het verbreden van het economisch profiel van de Leidse regio; ● Ondernemerschap & Starters – Verdienen Het stimuleren van ondernemerschap als motor van werkgelegenheid om zo startende jonge en talentvolle ondernemers en kenniswerkers aan de regio te binden; ● Onderwijs en Arbeidsmarkt – Verbinden Het zorgen voor een passend opleidingsaanbod aansluitend bij de vraag in de regio, het optimaliseren van het aanbod van goed gekwalificeerde arbeidskrachten in de regio en het inbedden van ondernemende vaardigheden in de onderwijscurricula. ● Vestigingsklimaat – Verleiden Het zorgen voor een complementair aanbod van detailhandel en werklandschappen en woonen leefmilieus, het verbeteren van de bereikbaarheid en leefbaarheid van economische hotspots in de regio en het binden van buitenlandse werknemers aan de regio; ● Regiomarketing - Vertellen Het sterk neerzetten van de regio vanuit de overtuiging dat dit een grote rol speelt bij afwegingen over bijvoorbeeld bedrijfsvestiging en uitbreiding.
Deze algemene uitgangspunten laten aan partijen de ruimte om binnen de samenwerking onder de vlag van Economie071 concrete projecten te brengen, die inspelen op actuele kansen enerzijds of actuele bedreigingen anderzijds. Partijen onderkennen dat in de komende tijd aandacht besteed moet worden aan het in kaart brengen en mitigeren van de gevolgen van de Corona-crisis voor de economische structuur in de Leidse regio.
1.2.
Partijen dragen op de volgende manieren bij aan deze inhoudelijke doelen: 3
Ondertekende versie december 2020
Convenant Economische agenda Leidse regio 2021-2022 ●
door het promoten van de doelstellingen van Economie071 binnen de eigen organisatie en daarbuiten;
●
door het naar evenredigheid en vermogen beschikbaar maken van capaciteit en middelen ten behoeve van de doelstellingen van Economie071;
●
door het zichtbaar maken en verbinden van initiatieven;
●
door relevante partijen en andere partners bij elkaar te brengen en ontmoetingen te organiseren van ondernemers, onderwijs en overheid rondom actuele thema's;
●
door zelf initiatieven te helpen ontwikkelen, ruimte te geven aan experimenten, te zorgen voor eigenaarschap en de impact van initiatieven zichtbaar te maken;
●
door afstemming in de onderwijskolom en gericht arbeidsmarktbeleid;
●
door optimale afstemming van het beleid en regels van overheden;
●
via gestructureerde regiomarketing & acquisitie en gezamenlijke behartiging van belangen;
●
door het slim koppelen van investeringen en door samen te zoeken naar aanvullende financieringsmogelijkheden;
●
door monitoring en regionaal economisch onderzoek dat helpt opgaven scherper te formuleren en bijdraagt aan de zichtbaarheid van de regio;
1.3.
Iedere partij zendt jaarlijks uiterlijk 1 februari aan de Programmamanager een Kansenplan, waarin wordt uiteengezet welke verwachtingen de betreffende partij van de samenwerking in Economie071 heeft, op welke wijze zij meent daaraan te kunnen bijdragen en welke ontwikkelingen of knelpunten op landelijk, regionaal en/of lokaal niveau, zij ziet, die raken aan de gezamenlijke belangen van de partners (Triple Helix) en aanleiding zouden kunnen zijn voor het starten van een project binnen Economie071.
1.4.
Het Programmabureau verwerkt de in het voorgaande lid bedoelde Kansenplannen tot een Kansenmonitor, welke jaarlijks aan de Stuurgroep ter beschikking wordt gesteld.
2.
Stuurgroep en Coördinatiegroep
2.1.
Er is een Stuurgroep Economische Agenda Leidse Regio (de Stuurgroep), bestaande uit een vertegenwoordiger op bestuurlijk niveau van alle partijen. De Stuurgroep maakt strategische keuzen, zorgt voor gecoördineerde uitvoering en helpt initiatieven concreet te maken of obstakels weg te nemen.
2.2.
De Stuurgroep fungeert als netwerktafel, waarin partijen zoeken naar verbindingen die kunnen bijdragen aan de doelstellingen van Economie071, mede aan de hand van de Kansenmonitor.
2.3.
Daarnaast geeft de Stuurgroep op hoofdlijnen sturing aan de uitvoering van dit Convenant en heeft zij in dat verband de volgende taken en bevoegdheden: ● Het besluiten tot het onder de vlag van Economie071 brengen van een project aan de hand van een Projectvoorstel met een bijbehorend Projectplan; ● Het besluiten tot het beëindigen van de betrokkenheid van Economie071 bij een project; 4
Ondertekende versie december 2020
Convenant Economische agenda Leidse regio 2021-2022 ● Het besluiten over de toetreding van derden als partij bij dit Convenant; ● Het vaststellen van de Meerjarige Programmabegroting voor de periode 2021-2022; ● Het jaarlijks uiterlijk op 31 december vooraf voor het komende kalenderjaar vaststellen van de Jaarlijkse Programmabegroting, waarin het Meerjarig Uitvoeringsprogramma met de bijbehorende Meerjarige Programmabegroting voor het komende jaar wordt geactualiseerd en uitgewerkt; ● Het jaarlijks per kalenderjaar achteraf vaststellen van de Jaarrapportage, waarin enerzijds inhoudelijk en financieel verslag wordt gedaan van de voortgang van de lopende projecten aan de hand van Projectkaarten en anderzijds wordt ingegaan op de realisatie van de Jaarlijkse Programmabegroting aan de hand van de door het bestuur van de Stichting Economie 071 achteraf vastgestelde Jaarrekening. 2.4.
De Stuurgroep stemt het aantal gelijktijdig lopende projecten af op de capaciteit van het Programmabureau.
2.5.
De Stuurgroep komt ten minste drie maal per jaar bijeen. Iedere partij heeft in de Stuurgroep één stem. De Stuurgroep besluit unaniem en bij het ontbreken van unanimiteit met de grootst mogelijke meerderheid.
2.6.
De Voorzitter van de Stuurgroep wordt door de Stuurgroep telkens voor twee jaar benoemd en kan worden herbenoemd.
2.7.
Economie071 kent niet één boegbeeld. De leden van de Stuurgroep zijn allen ambassadeur van Economie071 en hebben allen een rol in de communicatie en belangenbehartiging.
2.8.
Er is een Coördinatiegroep Economische Agenda Leidse Regio (de Coördinatiegroep), bestaande uit vertegenwoordigers op “ambtelijk” niveau van alle partijen en een vertegenwoordiger van het Programmabureau. De Coördinatiegroep komt bijeen voorafgaand aan de bijeenkomsten van de Stuurgroep en biedt partijen de mogelijkheid om de bijeenkomsten van de Stuurgroep voor te bereiden.
2.9.
Partijen stellen de capaciteit voor de werkzaamheden van de Stuurgroep en de Coördinatiegroep om niet ter beschikking.
2.10. Voorzover het de Ondernemers betreft is aan de orde dat hun afvaardiging in de Stuurgroep niet kan bestaan uit personen die met zeggenschap zijn bekleed als vertegenwoordigers van al hun achterbannen. Om die reden behouden de Ondernemers zich het recht voor om bij een project waarbij voorzienbaar is dat de belangen van ondernemers en de andere partners in de Stuurgroep, danwel de belangen tussen ondernemers onderling, tegengesteld kunnen zijn, vooraf kenbaar te maken dat zij een neutrale positie innemen en dat zij zich onthouden van stemming. In een dergelijke situatie zal dat ook extern kenbaar mogen worden gemaakt.
3.
Programmabureau en Programmamanager
3.1.
Er is een Programmabureau, welk Programmabureau is ondergebracht bij de Stichting Economie 071. Het bestuur van de Stichting bestaat uit leden van de Stuurgroep, waarbij ernaar wordt 5
Ondertekende versie december 2020
Convenant Economische agenda Leidse regio 2021-2022
gestreefd om ten minste één vertegenwoordiger te benoemen uit elk van de drie groepen, te weten de Gemeente, de Kennisinstellingen en de Ondernemers. Het Programmabureau kent een Programmamanager. 3.2.
Het Programmabureau heeft als kerntaken: ● Het coördineren van de uitvoering van de Economische Agenda Leidse regio 2020 Kennis & Werk #071, dit Convenant en de daartoe genomen besluiten van de Stuurgroep; ● Het zorgen voor de overall externe communicatie van Economie071, onder andere door middel van de website www.economie071.nl, (social) media, nieuwsbrieven en het bijwonen van en spreken tijdens evenementen; ● Het begeleiden en ondersteunen van nieuwe initiatieven van partijen en het bijdragen aan de totstandkoming van Projectplannen; ● Het fungeren als sparring partner voor de Projectleiders; ● Het ondersteunen van de Stuurgroep en het deelnemen aan de Coördinatiegroep; ● Het voorbereiden van de agenda van de bijeenkomsten van de Stuurgroep; ● Het opstellen van de Kansenmonitor; ● Het opstellen van het concept van de Meerjarige Programmabegroting voor de periode 2021-2022,
alsmede
het
jaarlijks
vooraf
opstellen
van
de
concept
Jaarlijkse
Programmabegroting; ● Het jaarlijks achteraf opstellen van de concept Jaarrapportage; ● Het jaarlijks tussentijds rapporteren aan de Stuurgroep van de voortgang van de lopende projecten aan de hand van Projectkaarten; ● Het monitoren van de resultaten van Economie071 aan de hand van bijvoorbeeld de Index071; ● Het evalueren van Economie071 met oog voor toekomstige ontwikkelingen ten behoeve van de beslissing omtrent de verlenging van het Convenant na 2022; 3.3.
De Programmamanager is het aanspreekpunt voor de Stuurgroep, de Coördinatiegroep en de Projectleiders en houdt zicht op de voortgang van de projecten die onder de vlag van Economie071 worden uitgevoerd.
3.4.
Het Programmabureau kan ten behoeve van de doelstellingen van Economie071 naar buiten toe een gezamenlijk standpunt van partijen innemen, voor zover binnen de Stuurgroep consensus bestaat over het desbetreffende standpunt, bijvoorbeeld blijkend uit de vastgestelde Economische Agenda of een genomen besluit van de Stuurgroep.
4.
Programmakosten en de Programmabegroting
4.1.
Onder de Programmakosten worden verstaan de kosten voor het Programmabureau, waaronder in ieder geval de kosten van de werkorganisatie, marketing, communicatie, belangenbehartiging, en monitoring en de bijdragen van het Programmabureau aan nieuwe initiatieven van partijen.
6 Ondertekende versie december 2020
Convenant Economische agenda Leidse regio 2021-2022
4.2.
Partijen
streven
naar
een
klein
en
slagvaardig
Programmabureau,
waardoor
de
Programmakosten laag blijven. 4.3.
De Programmakosten worden in beginsel gedragen door de Gemeenten en de Kennisinstellingen op basis van de door de Stuurgroep goedgekeurde Meerjarige Programmabegroting en de Jaarlijkse Programmabegroting, waarbij in beginsel de volgende verdeelsleutel wordt gehanteerd: Op de totale Programmakosten wordt de vastgestelde vaste bijdrage van de Kennisinstellingen in mindering gebracht, waarna het resterende bedrag op basis van de verdeelsleutel Inwoneraantal door de Gemeenten wordt gedekt.
4.4.
De betrokken partijen – de Gemeenten en de Kennisinstellingen – kunnen met unanieme stemmen besluiten de betrokken onderlinge verdeling voor enig jaar aan te passen.
4.5.
Het Programmabureau voert haar taken uit binnen de grenzen van de vastgestelde Programmabegroting.
4.6.
De Meerjarige Programmabegroting en de Jaarlijkse Programmabegroting kennen een post “ondersteuning nieuwe initiatieven”, zodat het Programmabureau de armslag heeft om kansrijke initiatieven in de opstartfase, voor zover zij passen binnen de doelstellingen van Economie071, te ondersteunen.
4.7.
De bijdragen aan de Programmakosten worden door de betrokken partijen telkens uiterlijk op 1 februari volgend op de vaststelling van de Jaarlijkse Programmabegroting overgemaakt aan de Stichting Economie 071.
4.8.
Tenzij de Stuurgroep bij de vaststelling van de Jaarlijkse Programmabegroting uitdrukkelijk anders heeft bepaald, wordt een eventueel overschot in enig jaar toegevoegd aan een door de Stichting Economie 071 aan te houden reserve Programma Economie 071. De Stichting Economie 071 wendt de reserve aan ten behoeve van de doelstellingen van Economie071 en verantwoordt deze bijdragen in de Jaarrekening van de Stichting.
5.
Projecten
5.1.
Alle partijen kunnen de Programmamanager vragen om de Stuurgroep voor te stellen te besluiten tot het onder de vlag van Economie071 brengen van een project.
5.2.
Ten behoeve van het onder de vlag van Economie071 brengen van het project wordt door de initiërende partij in overleg met het Programmabureau een Projectplan opgesteld, waarin ten minste wordt opgenomen: ● wat het doel van het project is en op welke wijze dat doel bereikt zal worden; ● op welke wijze en in welke mate het project bijdraagt aan de doelstellingen van Economie071; ● wie de Initiatiefnemer(s) van het project is of zijn; ● welke partijen en andere partners aan het project deelnemen en op welke wijze; ● wie zitting hebben in de Projectboard; 7
Ondertekende versie december 2020
Convenant Economische agenda Leidse regio 2021-2022 ● wie de Projectleider is; ● wat de duur van het project is; ● een Projectbegroting, waarin inzichtelijk wordt gemaakt op welke wijze en door wie de kosten worden gedragen; ● of en op welke wijze het project na afloop van de duur zonder bijdrage van Economie071 blijft voortbestaan; ● op welke wijze tussentijds en/of achteraf inzichtelijk zal worden gemaakt hoe en in welke mate het project bijdraagt aan het verwezenlijken van de doelstellingen van Economie071. 5.3.
De verantwoordelijkheid voor de uitvoering en de resultaten van het project berust bij de partij(en) die het initiatief neemt of nemen voor het project (de Initiatiefnemer(s)). De Initiatiefnemer(s) fungeert respectievelijk fungeren als trekker(s) en boegbeeld(en) van het project.
5.4.
Het project kent een Projectboard, waarin de betrokken partijen en eventuele andere partners, de Projectleider, alsmede een vertegenwoordiger van het Programmabureau zitting hebben. De Projectboard bestuurt het project.
5.5.
Het project kent een Projectleider en een Werkgroep. De Projectleider geeft de dagelijkse leiding aan de uitvoering van het project en de Werkgroep. De Projectleider rapporteert ten minste tweemaal per jaar, waarvan eenmaal schriftelijk, aan de Programmamanager omtrent de voortgang van het project.
6.
Projectkosten en Projectbegroting
6.1.
De Projectkosten komen voor rekening van de Initiatiefnemer(s) en, indien en voor zover zij daarover afspraken hebben gemaakt, de overige partijen en andere partners die deelnemen aan het project.
6.2.
De Gemeenten streven ernaar, naast de bijdrage voor de Programmakosten, ieder jaar ten minste € 2,00 per inwoner per jaar voor projecten van Economie071 te reserveren. Dit om ervoor zorg te dragen dat de vertegenwoordigers van de Gemeenten in de Stuurgroep de ruimte hebben om tot het deelnemen aan onder de vlag van Economie071 te brengen projecten te besluiten.
6.3.
De Gemeenten zenden, ieder voor zich, jaarlijks achteraf, na het vaststellen van de gemeentelijke jaarrekening, aan de Programmamanager een overzicht van de bijdragen die zij hebben gedaan aan de projecten van Economie071 en welk bedrag op 31 december van het betreffende jaar voor projecten van Economie071 is gereserveerd.
6.4.
De Kennisinstellingen zenden, ieder voor zich, jaarlijks achteraf, na het vaststellen van de jaarrekening van de instelling, aan de Programmamanager een overzicht van de bijdragen die zij hebben gedaan aan de projecten van Economie071.
6.5.
De Ondernemers sporen hun leden aan om initiatief te nemen tot, deel te nemen aan en/of bij te dragen aan voor hen relevante projecten van Economie071.
8 Ondertekende versie december 2020
Convenant Economische agenda Leidse regio 2021-2022
7.
Slotbepalingen
7.1.
Dit Convenant [komt in de plaats van het Convenant Economische Agenda Leidse Regio 2018-2020] heeft een looptijd van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2022.
7.2.
Derden kunnen op verzoek en na een daartoe genomen besluit van de Stuurgroep deelnemen aan het Convenant.
7.3.
Beëindiging van de deelname aan het Convenant kan door schriftelijke opzegging tegen het einde van een kalenderjaar met inachtneming van een opzegtermijn van ten minste zes maanden. De opzegging wordt gericht aan de Stuurgroep met een afschrift aan de Programmamanager.
ALDUS ONDERTEKEND TE
OP
GEMEENTE KATWIJK DHR. J. KNAPE
GEMEENTE LEIDEN MW. Y. V AN DELFT
GEMEENTE LEIDERDORP DHR. W. JOOSTEN
GEMEENTE OEGSTGEEST DHR. J. NIEUWENHUIS
__________
__________
__________
__________
Gemeente Voorschoten dhr. P. de Bruijn
Gemeente Zoeterwoude dhr. A. de Gans
Hogeschool Leiden dhr. J. van den Steenhoven
LUMC mw. K. Smit
__________
__________
__________
__________
mboRijnland dhr. O. Jelsma
Universiteit Leiden dhr. M. Ridderbos
KOV mw. A. Heijnen
OV BSP dhr. B. Reichert
9 Ondertekende versie december 2020
Convenant Economische agenda Leidse regio 2021-2022
__________
__________
__________
Ondernemend Leiden dhr. N. Tates
Koepel Leidse Regio mw. E. Kortlang
VNO-NCW Rijnland dhr. M. van Pelt
__________
__________
__________
__________
10 Ondertekende versie december 2020