19. Jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020 (1899144)

Voorstel

Aan

: Burgemeester en Wethouders

Kenmerk

: 1899144

Status

: Openbaar / Ter besluitvorming

Datum

: 20 april 2021

Afdeling

: Vergunningen Toezicht en Handhaving

Raad

: Ja

Medewerk(st)er

: P. Aanhane

Ter kennisgeving

Telefoonnummer

: 071 406 5233

Or

: Nee

Portefeuillehouder

: Visser (Burgemeester), C.L. (Cornelis)/ Mostert (wethouder), I.G. (Gerard) :2

Communicatie

: Nee

Evaluatie

: Nee

Bijlage(n) Onderwerp:

Jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020

Samenvatting:

Op 26 november 2019 heeft het college het uitvoeringsprogramma vergunningverlening en het uitvoeringsprogramma toezicht en handhaving voor 2020 vastgesteld. In de uitvoeringsprogramma’s is vastgelegd welke activiteiten in het kader van vergunningverlening, toezicht en handhaving op gebied van de Wabo, DHW en APV wij uitvoeren. Om te leren van de opgedane ervaringen in het afgelopen jaar is het zinvol de gestelde doelen en de verrichte werkzaamheden te evalueren. Dit jaarverslag betreft de evaluatie van 2020. Daarnaast wordt hierbij voor de volledigheid de eindrapportage 2020 van de Omgevingsdienst West Holland aangeboden. Gevraagde beslissing:

1. 2. 3. 4. 5.

Het Jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020 vast te stellen. Het jaarverslag ter kennisgeving aan te bieden aan de raad. Het jaarverslag aan te bieden aan de Provincie. Kennis te nemen van de Eindrapportage 2020 van de ODWH. De Eindrapportage 2020 van de ODWH ter kennisgeving aan te bieden aan de raad.

Intern advies

cluster VTH

Extern advies

Besluit:

Deze versie is met portefeuillehouder afgestemd op:

13 april 2021

vrijdag 26 maart 2021

Kenmerk Programma Onderwerp

: 1899144 : Veiligheid : Jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020

Aanleiding en doel Steeds meer en steeds vaker treedt de overheid terug om inwoners en bedrijven de ruimte te geven hun eigen keuzes te maken en wensen te realiseren. Deregulering, het verlagen van administratieve lasten en het steeds weer streven naar het aanbieden van overheidsdiensten die zijn afgestemd op de behoefte van de afnemer zijn aansprekende gevolgen van deze maatschappelijke ontwikkeling. Ook op het gebied van wonen, bouwen en milieu hebben deze ontwikkelingen de afgelopen jaren geleid tot grote veranderingen in regelgeving en de manier van werken. De komende jaren zetten deze ontwikkelingen door. De gemeente Katwijk geeft vorm aan deze ontwikkelingen met het vergunningen, toezicht en handhavingsbeleidsplan 2019-2023 (hierna: het VTHplan) en uitvoeringsprogramma’s voor vergunningen, toezicht en handhaving. Op grond van de wet en het Besluit omgevingsrecht (Bor), is de gemeente verplicht om ieder jaar een uitvoeringsprogramma op te stellen met betrekking tot onze vergunningverlenende en toezichthoudende activiteiten in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Om de integraliteit te bevorderen heeft de gemeente er voor gekozen om ook APV, DHW en bijzondere wetten op te nemen. Op 26 november 2019 heeft het college het uitvoeringsprogramma vergunningverlening en het uitvoeringsprogramma toezicht en handhaving voor 2020 vastgesteld.

In de uitvoeringsprogramma’s is vastgelegd welke activiteiten in het kader van vergunningverlening, toezicht en handhaving op gebied van de Wabo, DHW en APV wij uitvoeren. Het uitvoeringsprogramma vloeit voor uit het VTH-plan en dient de daarin opgenomen beleidsdoelstellingen. Om te leren van de opgedane ervaringen in het afgelopen jaar is het zinvol de gestelde doelen en de verrichte werkzaamheden te evalueren. Voor u ligt het jaarverslag vergunningen, toezicht en handhaving 2020, dit betreft de evaluatie van 2020. Hieruit komen een aantal aandachtspunten voor de komende jaren voort. -

-

In 2021 meer aandacht voor een goede wijze van urenverantwoording. Er voor zorgdragen dat in 2021 dat de formatie weer op orde komt. De wijze waarop de naleefdoelstellingen worden gemeten moet duidelijkere vormen krijgen. In kaart brengen in hoeverre we voor wat betreft de kritieke massa, nog voldoen aan de Kwaliteitscriteria. Indien nodig moet een nieuw opleidingsprogramma gemaakt worden. Door de huidige formulering van het mandaatbesluit moeten alle handhavingsbesluiten door het college worden genomen. Dit gaat ten koste van de doorlooptijd van de dossiers. Bekeken moet worden of dit anders kan worden georganiseerd. Vanaf 2022 handhavend optreden bij de w00n-werkeenheden aan de Bankijkerweg te Rijnsburg. Volgens de bestemming is het verplicht dat er een bedrijf wordt geëxploiteerd vanuit de woonwerkeenheid. Vanuit ruimte/economie is het zeer onwenselijk om het gebruik voor woondoeleinden (wonen zonder bedrijf) te legaliseren. Jaarlijks zullen een paar dossiers worden opgepakt en dat blijvend wordt gecontroleerd.

Ten slotte is voor de volledigheid de eindrapportage van de Omgevingsdienst West Holland bijgesloten. Motivering voorstel 13 april 2021

Door het vaststellen van het jaarverslag voldoet de gemeente aan haar wettelijke verplichtingen conform de Wabo en het Bor. Kanttekeningen Middelen Uitvoering Uit het jaarverslag komen een aantal aandachtspunten voort voor de komende jaren. -

-

In 2021 meer aandacht voor een goede wijze van urenverantwoording. Er voor zorgdragen dat in 2021 dat de formatie weer op orde komt. De wijze waarop de naleefdoelstellingen worden gemeten moet duidelijkere vormen krijgen. In kaart brengen in hoeverre we voor wat betreft de kritieke massa, nog voldoen aan de Kwaliteitscriteria. Indien nodig moet een nieuw opleidingsprogramma gemaakt worden. Door de huidige formulering van het mandaatbesluit moeten alle handhavingsbesluiten door het college worden genomen. Dit gaat ten koste van de doorlooptijd van de dossiers. Bekeken moet worden of dit anders kan worden georganiseerd. Vanaf 2022 handhavend optreden bij de w00n-werkeenheden aan de Bankijkerweg te Rijnsburg. Jaarlijks zullen een paar dossiers worden opgepakt en dat blijvend wordt gecontroleerd.

Communicatie Het Jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020 ter kennisgeving aanbieden aan de gemeenteraad en toezenden aan de provincie. De Eindrapportage 2020 Omgevingsdienst West Holland ter kennisgeving aanbieden aan de gemeenteraad.

Bijlage(n) 1. 2.

Jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020 Eindrapportage 2020 Omgevingsdienst West Holland

3