19. Bijlage 1. Brief aan staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat mevrouw V. Heijnen (2797930)

Postbus 589 – 2220 AN Katwijk Contactpersoon: Leonie Stortenbeker Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat t.a.v. staatssecretaris mevrouw V. Heijnen Postbus 20901 2500EX Den Haag

Afdeling: Concernzaken en Advies Te bereiken op: 071- 406 5000 l.stortenbeker@katwijk.nl Ons kenmerk: Z2797930D2797942 Bijlage(n): Verzenddatum: 26-01-2022

Uw kenmerk: Onderwerp: Beaumix Katwijk, 25 januari 2022

Geachte mevrouw Heijnen, Allereerst van harte gefeliciteerd met uw positie als staatssecretaris voor infrastructuur en waterstaat. We maken daarom gelijk van de gelegenheid gebruik u mee te nemen in een lopend vraagstuk waar wij ons als gemeente Katwijk zorgen over maken. Aanleiding Zoals u wellicht heeft meegekregen, is in 2021 bij de aanleg van de Rijnlandroute in Valkenburg (N206, gemeente Katwijk) gebruik gemaakt van de bouwstof Beaumix in het wegdek. Deze bouwstof kent zijn oorsprong uit bodemas. Het is een restant product dat na een fabricatieproces van o.a. verwerking en verbranding van verschillende afvalstoffen over blijft. Bij de N206 zijn in de gebruikte Beaumix onder andere verbrande batterijen en andere zware metalen gevonden zoals een verhoogde waarde antimoon. Dat heeft geleid tot veel onrust en zorgen bij ons als bestuur en onze inwoners. De bestaande wetgeving bleek het voor ons echter onmogelijk te maken om hierop te acteren en onze inwoners gerust te stellen: het blijkt namelijk te zijn toegestaan om dit soort stoffen -die nota bene als ‘circulair’ worden gekarakteriseerd- in de bodem op te slaan. We hebben daarom ook contact gelegd met de commissie Infrastructuur en Waterstaat en onze zorgen hierover gedeeld.

Verlaging toegestaan percentage batterijen/metalen van 3% naar 1% Uw voorganger, de heer van Weyenberg, heeft de toezegging gedaan om met de sector in gesprek te gaan om de aanwezigheid van batterijen en andere zware metalen in bodemas terug te dringen, daar hij net als ons van mening was dat dit uiteraard niet de bedoeling is geweest van de wet- en regelgeving rondom circulaire bouwstoffen. Eind december heeft hij een brief naar de Kamer gestuurd met daarin zijn bevindingen. Hij gaf aan onze zorgen te delen en in te zetten op ieder geval het totaal laten verdwijnen van batterijen uit bodemas. Voor nu wil hij het percentage alvast verlagen van 3 naar 1%. Zoals uw voorganger zelf ook al aangeeft is een verlaging van aanwezigheid van los metallisch ijzer (inclusief batterijen) naar maximaal 1% echter nog geen oplossing voor onze situatie in Katwijk. De gevonden batterijen en andere metalen zaten immers al onder die norm van 1%. Het is begrijpelijk dat verlaging voor de sector in stappen moet gebeuren, desalniettemin blijven we benadrukken hoe zorgelijk zelfs 1% aanwezigheid van dit soort materialen in onze natuur en woon- en leefomgeving is.

gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

*2797942*

2/2

Ons kenmerk: Z2797930D2797942

Gebruik bodemas in het algemeen We constateren dat de afvalbranche zelf aangeeft dat het 'niet aantrekkelijk' is om bodemassen te reinigen, omdat dan afvalstoffenbelasting verschuldigd is. Deze bottleneck is wat ons betreft geen reden om dan maar vervuilde bodemas te gebruiken in de aanleg van wegen. De gezondheid van onze inwoners en leefomgeving gaat nog altijd boven kostenbesparingen. De afvalbranche geeft aan dat met de huidige technieken 99% van het los metallisch ijzer, inclusief batterijen, uit de bodemas verwijderd kan worden. Daar komt het voornemen om de norm alvast te verstrengen naar 1% ongetwijfeld vandaan, maar dat ís dus al de huidige stand van zaken. Als de huidige techniek betekent dat er nog steeds grote aantallen batterijen of andere zware metalen in de bouwstof mogen zitten, dan zou dit soort bouwstof niet meer gekwalificeerd moeten worden als circulaire bouwstof en uitgesloten moeten worden van inzet in bijvoorbeeld wegen. Daar kan ook prima zand voor gebruikt worden, zoals veelal ook het geval is. Het reinigen van de bodemas en het inzetten als grondstof/basismateriaal voor een nieuwe toepassing zijn niet automatisch aan elkaar verbonden en zouden dat ook niet moeten zijn. Ons verzoek aan u In de brief van de voormalig staatssecretaris wordt aangeven dat er onderzoek moet komen naar de vraag of de norm nog verder aangescherpt kan worden.

Het bevreemdt ons dat dit in overleg met de Vereniging voor Afvalbedrijven gebeurt, terwijl het RIVM langjarig onderzoek gaat doen naar het bredere vraagstuk van bodemnormering. Er wordt niet aangegeven welke andere partijen en/of kennisbronnen worden geraadpleegd voor het onderzoek naar batterijen en ander los metallisch ijzer/zware metalen op de korte termijn, dat uiteraard wel onafhankelijk dient te zijn. We zouden hier graag duidelijkheid over zien. De staatssecretaris schrijft: 'Ik vind dat er helemaal geen batterijen via bodemassen in het milieu terecht zouden moeten komen.' We zouden graag meer duidelijkheid zien over de vraag wat dit standpunt van de staatssecretaris betekent voor het al toegepaste en verdere gebruik van Beaumix in Katwijk. Moet het gebruik hiervan worden gestopt? Of is het nodig dat al toegepaste Beaumix (deels) verwijderd moet worden? Is de staatssecretaris bereid daar financieel aan bij te dragen? We zien de Beaumix problematiek, die we niet alleen in Katwijk maar ook op identieke wijze in Schouwen-Duiveland hebben gezien, als een belangrijk issue om u als nieuwe staatssecretaris nogmaals op te roepen tot een oplossing te komen in dit grijze gebied van de circulaire economie. We juichen het hergebruik van afvalstoffen toe, maar wel met de zekerheid dat het hergebruik onze natuur, woon- en leefomgeving niet aantast.

Daarom pleiten we voor het aanscherpen van de huidige normen op genormeerde stoffen en meer concrete handvatten op de mogelijke uitwerking van nietgenormeerde stoffen die onderdeel zijn van de samenstelling van Beaumix. We kijken uit naar uw toelichting en zijn uiteraard beschikbaar voor aanvullende toelichting op de situatie in Katwijk.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Katwijk, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. R.T. Jie Sam Foek

ir. C.L. Visser