15. Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Beleidskader gebruik woonruimte (2790675)

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Beleidskader gebruik woonruimte (2790675) 8 februari 2022 De antwoorden van het college van B&W op de vragen van de fracties staan schuin gedrukt onder de vraag. Nr. 1.

Pag.

Fractie PvdA

Vraag & Antwoord Gaat de opkoopbescherming in de hele gemeente gelden? De gemeenteraad kan een opkoopbescherming voor aangewezen gebied(en) invoeren. Het is aan de gemeente zelf om nader te bepalen voor welk gebied dit ingevoerd gaat worden. Daarbij is ook de aanwijzing van de gehele gemeente als werkingsgebied mogelijk. Het is wel noodzakelijk dat dit gebiedsgericht en juridisch goed onderbouwd wordt op basis van schaarste- of leefbaarheidsproblematiek. Wij gaan er van uit dat dit voor de gehele gemeente geldt. In het beleidskader wordt gedacht aan een mogelijke prijsgrens die rond €500.000 ligt maar een nadere onderbouwing van deze prijsgrens is vereist.

2.

PvdA

Wat worden de vergunningsvoorwaarden bij bepaalde maatregelen en hoe streng gaan deze worden? De voorwaarden bij de verschillende vormen van gebruik en de mate van ‘strengheid’ hierin verschillen en zijn afhankelijk van de mate waarin het bepaalde gebruik wenselijk is. Zo worden bepaalde vormen van gebruik niet toegestaan en geldt hiervoor een verbod (kamerverhuur, permanente toeristische verhuur, tweede woning). Daarnaast wordt ook een vergunningplicht voorgesteld (inwoning van 3 of 4 personen, woningdelen, woningvorming, splitsing, samenvoeging). Ten aanzien van andere vormen wordt voorgesteld een meldplicht of registratieplicht in te stellen. In het beleidskader zijn bij een aantal voorgestelde maatregelen al concrete voorwaarden opgenomen, bijvoorbeeld het aantal dagen in geval van vakantieverhuur en het maximaal aantal personen bij inwoning en woningdelen. Een aantal voorwaarden moet nog verder uitgewerkt worden. Uiteindelijk zullen alle regels en de geldende voorwaarden worden vastgelegd in de huisvestingsverordening.

8 februari 2022

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Beleidskader gebruik woonruimte (2790675)

Pagina 1 van 5

Nr. 3.

Pag.

Fractie PvdA

Vraag & Antwoord Hoe gaat de gemeente het beleid handhaven? De grondslagen om te handhaven op het gebruik van woonruimte komen vast te liggen in het bestemmingsplan en de lokale huisvestingsverordening. Wanneer de regels niet nageleefd worden kan op grond hiervan handhavend worden opgetreden. De handhaving van de regels begint met het voorkomen dat regels worden overtreden. Door heldere regels en het breed beschikbaar stellen van de informatie kan een eigenaar of verhuurder eenvoudig nagaan of een bepaalde vorm van gebruik wel of niet is toegestaan en welke voorwaarden gelden. Vervolgens moet worden toegezien op de naleving van de regels. Dit kan door onderzoek naar aanleiding van meldingen of signalen die binnen komen maar ook met een actieve inzet door actief op zoek te gaan naar onrechtmatige situaties aan de hand van data. De aanpak, inzet en prioritering van de handhaving wordt uitgewerkt in het handhavingsbeleidsplan.

4.

PvdA

Gaan de regels voor bijvoorbeeld het verhuren van een tweede woning ook gelden voor huidige huiseigenaren? Zo nee waarom niet? Woningen die op het moment van inwerkingtreding van de opkoopbescherming reeds verhuurd zijn vallen niet onder de reikwijdte van de verordening. Na invoering van de vergunningplicht is het niet langer mogelijk om een woning aan te kopen* en te verhuren behalve de hiervoor geldende uitzonderingen. De opkoopbescherming mag volgens de wet uitsluitend gelden voor koopwoningen die: 1. na invoering van de opkoopbescherming worden aangekocht vrij van gebruik en huur, of 2. bij aankoop in verhuurde staat waren voor een periode van minder dan zes maanden, of 3. werden verhuurd met een vergunning opkoopbescherming daarvoor. *Als aankoopdatum geldt hierbij de datum van inschrijving door de notaris van de akte van levering in de openbare registers.

5.

PvdA

Wat is de verdere planning en wanneer kunnen we de verordening verwachten om bepaalde zaken te regelen die genoemd zijn in het beleidskader? Na vaststelling van het beleidskader moeten de uitgangspunten van het beleid worden verankerd in de op te stellen huisvestingsverordening. Hiervoor is het noodzakelijk om de voorwaarden van een aantal vormen van gebruik verder uit te werken. Ook is, zoals bij de beantwoording van vraag 1 aangeven, een schaarste onderbouwing noodzakelijk als onderdeel van de op stellen huisvestingsverordening. Daarna kan de ontwerp huisvestingsverordening compleet worden gemaakt. Indien de schaarste

8 februari 2022

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Beleidskader gebruik woonruimte (2790675)

Pagina 2 van 5

Nr.

Pag.

6.

Fractie

Vraag & Antwoord onderbouwing binnen vier weken is opgeleverd is de verwachting dat de ontwerp verordening eind maart aan het college kan worden voorgelegd zodat deze kan worden vrijgegeven voor inspraak. Na de inspraakperiode van zes weken kunnen de zienswijzen worden verwerkt in de nota van beantwoording. Deze nota zal bij de besluitvorming over de definitief vast te stellen huisvestingsverordening betrokken worden. Zoals hierboven aangegeven is een en ander afhankelijk van een aantal onderdelen in het proces maar wij streven ernaar om de definitieve verordening voor de zomer aan de gemeenteraad aan te bieden.

GB

Hoeveel (koop)woningen worden er in geheel Katwijk gebruikt voor puur recreatieve doeleinden? In 2021 is in aanloop naar het opstellen van het beleidskader en de presentatie aan de raad een inventarisatie[1] op hoofdlijnen gemaakt. De focus van de inventarisatie lag op het deel van de woningmarkt waar de eigenaar niet zelf woonachtig is én niet in het bezit van de corporatie is. In die zin kan dat deel van de voorraad worden beschouwd als de particuliere huurvoorraad. Alhoewel deze woningen voorheen wellicht tot de koopvoorraad behoorden zijn deze als gevolg van de ‘buy to let’ verschoven naar de particuliere huurvoorraad.

7.

GB

Hoeveel (huur)woningen worden er in geheel Katwijk gebruikt voor recreatieve doeleinden? Zoals bij de beantwoording van vraag 6 toegelicht is in het onderzoek onder andere gekeken naar het aantal woningen binnen de particuliere huurvoorraad (woningen waar de eigenaar niet ingeschreven staat en niet in bezit van de corporatie zijn). Hieruit kwam naar voren dat van de 2170 woningen 404 woningen geen inschrijving in de BRP hebben. Het ontbreken van inschrijvingen kan duiden op afwijkende vormen van gebruik, zoals toeristische verhuur. Daarbij moet wel opgemerkt worden dat er ook enige frictie in de woningvoorraad kan zijn, door de gevallen waar bijvoorbeeld een net gekochte woning eerst verbouwd wordt of waar een woning kort leegstaat door een mutatie van de huurders.

8.

GB

Hoeveel woningen maken er gebruik maken van verhuurplatforms (eigen website/airbenb…etc)? Graag gesplitst naar Koop en huurwoning. Op de aanbodsite Booking.com werden op het moment van raadplegen ongeveer 60 advertenties voor toeristisch verblijf in Katwijk aangeboden. In slechts enkele gevallen ging het dan om een hotel. In ongeveer twee derde van de gevallen werd geadverteerd met een

De onderzoeksresultaten zijn bewust weergegeven in aantallen en op hoofdlijnen. Het meer gedetailleerd onderzoeken en weergeven van informatie over het gebruik van woonruimte vergt op grond van de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming) aanvullende maatregelen. [1]

8 februari 2022

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Beleidskader gebruik woonruimte (2790675)

Pagina 3 van 5

Nr.

Pag.

9.

Fractie

Vraag & Antwoord appartement of woning. De informatie op Airbnb is beperkter en dat maakte het lastiger om onderzoek te doen. Zo worden op deze site geen adressen vermeld en zijn de foto’s soms beperkt. Op het moment van raadplegen werden ruim 120 advertenties in de plaatsen Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg aangeboden. In dit aanbod kan ook een overlap met het aanbod op booking.com zitten. Er is hierbij geen specificatie naar huur of koop op adresniveau uitgevoerd.

GB

Hoeveel woningen worden er gebruikt als 2e/3e woning? (En dan rest van het jaar bij ongebruik leeg staan) Zoals aangegeven bij de beantwoording van vraag 7 is gekeken naar het aantal woningen zonder inschrijving in de BRP. Op het desbetreffende peilmoment was dit een aantal van 404. Het ontbreken van een inschrijving kan duiden op afwijkend gebruik. Aanvullend onderzoek is niet gedaan en daarom is het lastig om nadere uitspraken te doen over de specifieke vorm van het gebruik zoals tweede woning of toeristische verhuur.

10.

GB

Kan worden aangegeven hoeveel woningen er langer dan 1 jaar leeg staan? Zie ook de beantwoording van vraag 9. Er is geen nader onderzoek gedaan naar de duur van de leegstand.

11.

GB

Kan worden aangeven wat het beleid tegen leegstand is in de Gemeente Katwijk? Dit ten aanzien van woningen/bedrijfsgebouwen en gemeentelijk eigendom. Leegstaand vastgoed dat in eigendom is van de gemeente Katwijk wordt zo veel mogelijk tijdelijk verhuurd. Als dat niet mogelijk of wenselijk is, wordt een leegstandsbeheerder ingeschakeld. Er is in Katwijk nauwelijks leegstand van bedrijfsgebouwen. Waar dat wel zo is probeert de gemeente in gesprek te gaan met de eigenaar om te bezien hoe leegstand kan worden tegengegaan. De meeste bedrijventerreinen hebben geen uitgeefbare hectaren, soms gaat het om een enkel pand. Ook voor het bedrijventerrein dat de gemeente nog uitgeeft, Klei Oost Zuid fase 1, bestaat een wachtlijst van meer dan 30 bedrijven. Bij een nieuw uit te geven terrein, heeft een geïnteresseerd bedrijf veel keuzevrijheid, denk aan het te bouwen pand, inrichting van het perceel en gebruik van materialen. Dat is niet altijd het geval bij bestaand leegstaand vastgoed. Om de bestaande bedrijfsruimte zo goed mogelijk te benutten is de regio gestart met een Challenge toekomstbestendige bedrijventerreinen/ruimtelijke verdichting . Dit traject is onderdeel van de regionale bedrijventerreinenstrategie en Katwijk doet hieraan mee voor bedrijventerrein ’t Heen, in afstemming met het parkmanagement.

8 februari 2022

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Beleidskader gebruik woonruimte (2790675)

Pagina 4 van 5

Nr. 12.

Pag.

Fractie GB

Vraag & Antwoord Kan worden aangeven wat het beleid is ten aanzien van verpaupering van woningen/openbare gebouwen/bedrijfsgebouwen? Er wordt niet actief gehandhaafd ten aanzien van verpaupering van woningen en gebouwen. Wel wordt wanneer het veiligheidsaspecten betreft en de situatie gevaarlijk is voor bewoners en de omgeving direct door de gemeente ingegrepen, conform het bouwbesluit 2012.

8 februari 2022

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Beleidskader gebruik woonruimte (2790675)

Pagina 5 van 5