15. Brief van Vrije Ondernemers Noordwijk aan Rekenkamercommissie Teylingen van 9 februari 2021 inzake vragen n.a.v. jaarverslagen GOM (1868616)

Rekenkamercommissie Teylingen Postbus 149 2215 ZJ VOORHOUT

Noordwijk, 9 februari 2021

Betreft: Vragen n.a.v. jaarverslagen GOM

Geachte leden van de rekenkamercommissie Teylingen, Het is ons bekend dat u een uitgebreide rapportage aan het maken bent over het functioneren van de GOM. Vanuit onze achterban ontvangen wij regelmatig opmerkingen dat er vraagtekens worden gesteld over door GOM gepubliceerde cijfers. Wij hebben daarom de officiële jaarverslagen van de GOM nader geanalyseerd. Daarbij komen wij tot onderstaande vragen waarbij het van belang is dat hier antwoorden op komen. Wij vragen u dan ook vriendelijk om de beantwoording van deze vragen in uw rapportage mee te nemen. Vraag 1. Waarom staan Ruimte voor Ruimte (RvR) resultaten in de GOM overzichten? Dat zijn twee totaal verschillende regelingen. Voor GOM is het aantrekkelijk om de opgeruimde ‘verrommeling’ van de RvR regeling bij hun eigen cijfers te tellen, want dat is extra opbrengst productie grond voor GOM. Maar dit geeft wel een verkeerd beeld van de prestaties van de GOM. Cijfers 2014 zijn inclusief 6,6 ha RvR. Cijfers 2015 zijn inclusief 8,2 ha RvR. Cijfers 2017 zijn inclusief 10,3 ha RvR. Het aandeel RvR betreft derhalve zelfs 33% van het geheel. Vraag 2. In het jaarverslag 2013 staat op blz.16 dat de stand van ‘verrommeling opgeruimd’ gerealiseerd in de periode van 2011-2013 6,6 ha is. In het jaarverslag 2014 staat op blz.16 dat de stand ‘verrommeling opgeruimd’ gerealiseerd in de periode 2011-2014 2,7 ha is. Dat is bijna 4 ha lager.

Waar zijn die 4 ha gebleven? Vraag 3. In het jaarverslag 2014 staat op blz.16 dat de stand van ‘verrommeling opgeruimd’ gerealiseerd 2,7 ha is, maar aan de Provincie Zuid Holland wordt doorgegeven dat de stand 9,3 ha is. Dat is 6,6 ha meer. Hoe kan dat? Vraag 4. In het jaarverslag 2015 staat op blz.12 dat de gerealiseerde grondcompensatieverplichting op een stand staat van 26,3 ha. In het jaarverslag 2016 staat op blz.11 dat er dat jaar 4,5 ha nieuw aangegane compensatieverplichting is gerealiseerd. Dat zou de stand moeten brengen op 30,8 ha, maar in hetzelfde jaarverslag staat echter in het overzicht op blz.12 dat de gerealiseerde stand 26,8 ha is. Dat is een verschil van 4 ha. Waar zijn die gebleven? Let op, dit is een verplichting van de GOM, waarbij 4 ha verdwijnt.

Vraag 5. In het jaarverslag 2015 staat op blz.13 dat de stand in de bollengrondbalans + 0,9 ha is ten opzichte van de uitgangsdatum 1-1-2011. Volgens het jaarverslag 2016 wordt er 4,5 ha bollengrond onttrokken en 1,1 ha nieuw geproduceerd (blz.11). Dat is een negatief saldo van 3,4 ha. De stand per 1-1-2017 zou dus -2,5 ha moeten zijn. De GOM meldt echter op blz.12 dat de stand per 1-1-2017 +1,5 ha is. Een verschil van opnieuw 4 ha. Hoe kan dat? Vraag 6. Volgende opvallende zaak is de sloop van het bedrijf Van der Poel aan de Gooweg in Noordwijkerhout. In de lijst projecten staat Van der Poel in 2016 op 1,8 ha verrommeling opgeruimd. In werkelijkheid zijn er echter maar twee schuren van in totaal ca. 1.500 m2 en één bedrijfswoning opgeruimd. Totaal zal er dus ca. 2.000 m2 aan opstallen zijn opgeruimd. Er is tevens een bouwvlak ingetrokken, maar dat is niet hetzelfde als verrommeling opruimen. Hiermee wordt een verkeerde afspiegeling van de feiten aan de gemeenten opgegeven. Er is hier namelijk geen 18.000 m2 aan verrommeling opgeruimd, maar ca. 2.000 m2. Waarom geeft de GOM niet de juiste feiten aan? Vanaf jaarverslag 2014 geeft GOM een overzicht van de projecten. Wij constateren dat er grote verschillen zitten tussen de projecten en de totaal aantallen die GOM aangeeft in de jaarverslagen.

In het jaarverslag 2019 staat op blz.10-11 het overzicht met de afzonderlijke projecten. Zelfs kleine projecten van 0,01 ha staan erop vermeld, dus we mogen er vanuit gaan dat dit projectenoverzicht compleet is. In dit overzicht betreft categorie 2 de verplichting van de GOM om deze onttrokken bollengronden te compenseren. Vraag 7. Van 2011 t/m 2019 is er totaal volgens het projectenoverzicht 41,51 ha aan 1e klas bollengrond onttrokken (bollengrondcompensatie), terwijl GOM in het jaarverslag van 2019 in het overzicht op blz.8 maar 32,7 ha noteert in de opgave. Dit is een verschil van 8,8 ha in het voordeel van de GOM. Hoe is dit verschil te verklaren? Vraag 8. Volgens het projectenoverzicht is het totaal bij ‘verrommeling opgeruimd’ van 2011 t/m 2019 20,68 ha. GOM geeft echter in het jaarverslag 2019 op blz.8 een totaal van 30,4 ha aan. Een verschil van 9,72 ha in het voordeel van GOM, want zij geven aan meer 1e klas bollengrond geproduceerd te hebben dan zij in werkelijkheid hebben gedaan. Hoe is dit verschil te verklaren? Vraag 9. In het jaarverslag 2017 geeft GOM op blz.19 aan dat er vanaf de start t/m 2017 40 mio is uitgegeven. In jaarverslag 2018 geeft GOM op blz.31 aan dat ze in 2018 ruim 9,2 mio hebben uitgegeven. Dat zou het totaal dan op 49,2 mio moeten brengen, maar op dezelfde blz. 31 schrijft GOM dat er nu in totaal vanaf de start t/m 2018 45 mio is uitgegeven.

Dus 9,2 mio uitgegeven in dat jaar en per saldo maar 5 mio hoger uitkomen dan het jaar daarvoor. Waar is die 4,2 mio gebleven? Vraag 10. In het jaarverslag 2018 geeft GOM op blz. 31 aan dat er vanaf de start t/m 2018 45 mio is uitgegeven. In jaarverslag 2019 geeft GOM op blz. 33 aan dat ze in 2019 ruim 10 mio hebben uitgegeven. Dat zou het totaal dan op 55 mio moeten brengen, maar op dezelfde blz. 33 schrijft GOM dat er nu in totaal vanaf de start t/m 2019 44,9 mio is uitgegeven. Dus 10 mio uitgegeven in dat jaar en qua totaal zelfs lager uitkomen dan het jaar daarvoor. Hoe is dat mogelijk en waar is die 10 mio gebleven?

Verder constateren wij nog structurele verschillen tussen de projecten jaarlijks en de jaarlijkse opgaven maar het gaat te ver om dat in deze brief uiteen te zetten. Alle cijfers die in deze brief worden genoemd zijn officiële cijfers uit de GOM jaarverslagen. De cijfers sluiten niet aan met andere jaren, of met andere optellingen in hetzelfde jaar of de cijfers spreken elkaar tegen. Voldoende aanleiding voor ons om twijfels te hebben over de juistheid van de verstrekte gegevens door de GOM. Tot een nadere toelichting zijn wij te allen tijde bereid. Met vriendelijke groet,

Bestuur VON | Vrije Ondernemers Noordwijk Anja Taverne - van der Meij Marco Bergman Huub Tonies E info@vonoordwijk.nl W www.vonoordwijk.nl

Cc: College en gemeenteraad Noordwijk College en gemeenteraad Teylingen College en gemeenteraad Lisse College en gemeenteraad Hillegom College en gemeenteraad Katwijk Rekenkamercommissie Lisse