14. Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Bestemmingsplan fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359)

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Bestemmingsplan fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359) 31 januari 2022 De antwoorden van het college van B&W op de vragen van de fracties staan schuin gedrukt onder de vraag. Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Fietspad Waterlelie Dorpsweide (2775359) Nr. 1.

Pag. 1, 2

Fractie DURF

Vraag & Antwoord Voortvarendheid is belangrijk omdat er een termijn aan de subsidies van o.a. de provincies zit, lezen we in het raadsvoorstel. Maar tegelijk lezen we bij de kanttekeningen dat er door nieuwe jurisprudentie een ruime beroepsmogelijkheid bij de Raad van State is. a. Als er kortom een procedure wordt gestart, blijven we dan alsnog binnen de termijnen die aan de subsidies zijn verbonden? b. Zo nee, welke financiële consequenties heeft dat? c. En hoe verhoudt zich dat tot de realiseerbaarheid van dit project? De ruimere beroepsmogelijkheid heeft te maken dat voor toegang tot de Raad van State niet eerst een zienswijze bij het ontwerpbestemmingsplan hoeft te zijn ingediend. Als er dan geen zienswijzen waren ingediend kon je bijna met zekerheid zeggen dat er geen beroepsprocedure meer kwam. a. De kans is waarschijnlijk dat die termijn eerder net niet dan net wel wordt gehaald (31-12-2022, met twee maanden extra voor de verantwoording), als uitgegaan wordt van ongeveer een jaar doorlooptijd bij de Raad van State na vaststellen van het bestemmingsplan door de raad. b. Dat is nog niet te zeggen. Er loopt via de programmacoördinator van de landschapstafel bij de provincie een verzoek om de de provinciale subsidieregeling Groenprogramma Zuid-Holland (Sgg) nog meer uitloop te geven (na 31 december 2022). Er zijn nog meer aanvragen die met dezelfde uitloopproblemen kampen.

31 januari 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Bestemmingsplan fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359)

Pagina 1 van 5

Nr.

Pag.

2.

1

Fractie

Vraag & Antwoord c. Pas als de aanbesteding van het uit te voeren werk is gedaan, kan de balans worden opgemaakt. In het slechtste geval zal een aanvullend krediet nodig zijn.

D66

Door het samenbundelen van besluiten is het lastiger om ieder besluit afzonderlijk te beoordelen door raad en omwonenden, aldus werkwijze coördinatieregeling mocht je het moeten duiden. De raad heeft op 16 januari 2020 het raadsbesluit Toepassen coordinatieregeling Wro bij fietsverbinding Waterlelie – Dorpweide in Valkenburg (1549692) genomen. a. Kan het college uitleggen welke juridisch zwaarwegende argumenten eerder bepalend waren voor het kunnen gebruiken van deze coördinatieregeling? In voorliggend raadsvoorstel wordt aangegeven waarom is gekozen voor de coördinatieregeling. Een ieder kan beroep indienen tegen het bestemmingsplan en de omgevingsvergunningen. Besluiten die met de coördinatieregeling zijn voorbereid, worden voor beroep aangemerkt als één besluit. De afhandeling van de beroepen kan in één enkele beroepsprocedure bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. b. Aanvullend hierop: wat heeft de ambtelijke dienst via bijvoorbeeld een memo of college-verslag expliciet geadviseerd, inzake de argumentatie, voor het inzetten van een coördinatieregeling? Mocht er hiervan een memo of college-verslag zijn, dan willen we deze ontvangen. Op 10 december 2019 is het raadsvoorstel voor het toepassen van de coördinatieregeling Wro op procedures fietsverbinding Waterlelie-Dorpsweide Valkenburg (Botenpad) in het college besproken.

Verder is daar niet meer over gecommuniceerd maar met het daarop volgend besluit van de raad, uitvoering aangegeven in deze procedure die nu voor ligt.

3.

1

D66

Op welke data is er gesproken over de mogelijke inzet van de coördinatieregeling, met bijbehorende momenten, tijdens collegevergaderingen in het verleden? Als dit het geval is, dan wil onze fractie de verslagen van deze collegevergaderingen ontvangen. Zie antwoord 2 b.

4.

1

31 januari 2021

D66

Heeft de ambtelijke organisatie tussen maart 2018 - 16 januari 2020 schriftelijk gecommuniceerd over de argumenten die het college heeft voor het willen inzetten van de coördinatieregeling, wat gevolgen heeft voor de percelen 31 en 33? Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Bestemmingsplan fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359)

Pagina 2 van 5

Nr.

Pag.

Fractie

Vraag & Antwoord a. Zo ja, kan de ambtelijke organisatie bevestigen of dit is gebeurd en op welke datum? b. Aanvullend hierop: welke woordkeuze heeft de ambtelijke organisatie toegepast binnen deze schriftelijke communicatie over de argumenten? Zie de voorgaande beantwoording onder punt 2 en 3.

Bijlage 1. Bestemmingsplan Fietspad Waterlelie - Dorpsweide - toelichting (2775359) Nr. 5.

Pag. 22

Fractie D66

Vraag & Antwoord D66 heeft onderzoek gedaan naar de belangenafweging voor het realiseren van dit fietspad. Enerzijds stelt het college via een eerder door de raad vastgestelde IVVP dat zij de mobiliteit wil verbeteren met dit fietspad. Is dit argument gebaseerd op de provinciale ambitie om fietssnelwegen te stimuleren per subsidie, waaronder de verbinding met Valkenburg? Graag een concrete toelichting hierop. Het fietspad wordt vooral aangelegd omdat het een waardevolle aanvulling van de fietsinfrastructuur heeft voor zijn lokale fietsers tussen de dorpskern van Valkenburg en het park de Dorpsweide. Hiermee draagt het bij aan de verbetering van het lokale fietsnetwerk en staat de ontwikkeling van de snelfietsroute niet in de weg. Wij hebben de subsidie ontvangen die wordt genoemd in de beantwoording bij vraag 1. Een fietssnelweg is hier niet van toepassing.

6.

22

D66

Als de gemeente een langzaamverkeerroute wil ontwikkelen dan dient hiervoor ook een onderbouwing te bestaan in de vorm van een vastgestelde analyse over de verkeersintensiteit of verkeersveiligheid. Het bestemmingsplan stelt dat het maken van een verkeersanalyse niet noodzakelijk is, maar een langzaamverkeerroute is nooit een doelstelling geweest in het eerder vastgestelde IVVP. Is er vanuit de gemeente schriftelijke communicatie geweest richting de eigenaar van perceel 31 waarin ze motiveerde dat aanliggende grond nodig is voor het ontwikkelen van een langzaamverkeerroute? Ja; ten tijde van de uitspraak van de Raad van State in 2016 en 2017 en daarna i.h.k.v. optimalisering van de fietsroute wat in voorliggend bestemmingsplan is uitgewerkt.

31 januari 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Bestemmingsplan fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359)

Pagina 3 van 5

Bijlage 2. Nota zienswijzen obp Fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359) Nr. 7.

Pag. 8,9

Fractie D66

Vraag & Antwoord Uit de zienswijze valt af te leiden dat er grond wordt bijgestort. Het aanplempen of storten van extra grond bij locatie Botenpad nummer 31. Is dit in lijn met de landschappelijke waarde die de provincie hecht aan dit gebied? Graag een onderbouwing waarin de gemeentelijke motivatie afgezet wordt op de provinciale ambitie (landschappelijke waarde) in dit gebied. De provincie heeft haar beleid over de ruimtelijke kwaliteit van dit gebied vastgelegd in de Omgevingsvisie Zuid-Holland en de Omgevingsverordening Zuid-Holland. In paragraaf 2.2.1 en paragraaf 2.2.2. van de toelichting van het bestemmingsplan is een toetsing aan voorgenoemd beleid opgenomen en wordt gemotiveerd dat de ontwikkeling van dit bestemmingsplan past binnen het beleid van de provincie, o.a. op het gebied van ruimtelijke kwaliteit. Voorts heeft de provincie in het kader van de aanvraag ontheffing Vaarwegenverordening Botenpad 33 getoetst of het aanplempen van grond in lijn is met de provinciale regelgeving en provinciaal beleid die de provincie Zuid-Holland stelt aan het aanplempen van grond aan de waterzijde van de bestaande oevervoorziening Ook is getoetst of er voldoende vrije breedte van de Rijn (vaarweg) overblijft. Geconstateerd is dat er geen bezwaren zijn tegen het aanplempen van grond.

8.

8

D66

In de zienswijzen is er gesproken over een overeenkomst die getekend is tussen de gemeente Katwijk en de bewoners van perceel 31. Hier is ook via de beantwoording van wethouder Van Helden tijdens de informatieve sessie van 20-1-2022 naar gerefereerd. D66 wil onder embargo volledige inzage in deze getekende overeenkomst (zeker voor 2 februari). De gevraagde getekende overeenkomst is vertrouwelijk toegezonden.

31 januari 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Bestemmingsplan fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359)

Pagina 4 van 5

Informatieve sessie van 20 januari 2022 Nr. 9.

Pag.

Fractie D66

Vraag & Antwoord In de informatieve sessie van 20-1-2022 antwoordde wethouder Van Helden dat de realisatie van het fietspad een ‘meervoudig nut’ heeft. a. Kan het college concreet toelichten welke vormen van meervoudig nut hierin de argumentatie vormen? Bijvoorbeeld: veilig fietsroute voor schoolgaande kinderen, recreatieve looproute, extra ingang Dorpsweide park en veiligheid Botenpad. (reactie brandweer: de brandweer is blij om te lezen dat er een fietspad aangelegd wordt welke langs Botenpad loopt met een aansluiting op de Waterlelie. Vanaf het fietspad komt er een verbinding naar het Botenpad met daartussen een hekwerk. In de huidige situatie is het Botenpad alleen te bereiken via de Bloemenlaan. Dit pad is echter doodlopend en door hulpdiensten niet te berijden met voertuigen. De totale lengte bedraagt 266m. In geval van brand in een woonboot of een gezondheidssituatie waarbij de ambulance te plaatse moet komen gaat er dus kostbare tijd verloren. Er komt nu een nieuwe situatie die de bereikbaarheid aanzienlijk kan verbeteren. De brandweer of ambulance/politie kan zich nabij het bruggetje bij de Waterlelie opstellen.

Via het hekwerk kan men dan het Botenpad bereiken via de andere kant.) Ook willen wij verwijzen naar eerdere besluitvorming: https://katwijk.raadsinformatie.nl/document/159263/1/16__2008005948_Ontwikkeling_Dorpsrand_Oost__raadsvoorstel___vastgesteld_ en https://katwijk.raadsinformatie.nl/document/5588480/3/Aanleg_langzaamverkeersroute_Dorpsweide_Waterlelie_over_het_Botenpad b. Aanvullend hierop: zijn deze meervoudige vormen van nut ook besproken in de communicatie met OBS De Dubbelburg? Zo ja, graag ontvangen wij hiervan een gespreksverslag. Voor zover wij weten wel.

31 januari 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Bestemmingsplan fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359)

Pagina 5 van 5