14. Agenda PHO Economie en Leefomgeving Holland Rijnland 3 februari 2021 (1856776)

Vergadering: Datum: Tijd: Locatie:

PHO Economie en Leefomgeving 3 februari 2021 14.15 tot 17.45 uur digitaal, via Microsoft Teams

Onderwerp:

Concept agenda PHO Economie & Leefomgeving 3 februari 2021

WONEN 14.15 – 15.50 uur Voorzitter: Emile Jaensch 01. Opening, vaststellen agenda en vaststellen besluitenlijst 18 november 2020 Bijlagen: W-01a. Concept agenda PHO Economie en Leefomgeving 3 februari 2020 W-01b. Concept besluitenlijst PHO Economie en Leefomgeving 18 november 2020 02. Ingekomen stukken en mededelingen - Contingentenregeling 2021 Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland heeft op 3 december 2020 het contingent bijzondere doelgroepen vastgesteld op basis van bijgaande beleidsnotitie van het platform van woningcorporaties, Holland Rijnland Wonen. In 2021 stellen woningcorporaties 194 woningen beschikbaar met name voor de uitstroom van cliënten van zorginstellingen naar zelfstandige woonruimte. - Q&A juridische instrumenten Naar aanleiding van de werksessie juridische instrumenten met Arjan Bregman in het portefeuillehoudersoverleg van 16 september 2020 is bijgaande notitie met veel gestelde vragen opgesteld. Bijlagen: W-02a. Beleidsnotitie contingentenregeling 2021 W-02b. Q&A juridische instrumenten wonen 03. Bestuursopdracht Wonen Op 11 november was het online Themacafé ‘de toekomst van de woonruimteverdeling’. Een van de rode lijnen van de avond was dat de woonruimteverdeling de voorraad niet kan vergroten. Het blijft een verdeling van de schaarste.

Bouwen van goedkope sociale huurwoningen (vast en tijdelijk / klein en onzelfstandige kamers) is essentieel, naast een heroriëntatie op het woonruimteverdeelsysteem. Daarnaast is de huidige Regionale Woonagenda, die op 14 maart 2018 is vastgesteld, niet meer actueel. In 2020 hebben we de Regionale Woonagenda geëvalueerd. Deze evaluatie is een eerste stap voor het actualiseren van de Regionale Woonagenda. Om in te kunnen spelen op de grote en groeiende druk op de woningmarkt en het woonruimteverdeelsysteem, zijn nieuwe afspraken nodig over zowel de woonruimteverdeling als de woningbouw (woonagenda). Voorstel: Het Dagelijks Bestuur te adviseren bijgaande bestuursopdracht uit te voeren voor de heroriëntatie van het woonruimteverdeelsysteem en de actualisatie van de Regionale Woonagenda. Bijlagen: W-03. Adviesnota PHO Bestuursopdracht Wonen W-03a. Bestuursopdracht Wonen W-03a1. Infographic evaluatie Regionale Woonagenda

04. Behoefteonderzoek woonwagens en standplaatsen Forticon heeft in opdracht van Holland Rijnland de behoefte aan woonwagens en standplaatsen in kaart gebracht. Dit onderzoek is eind 2020 afgerond. Uit het onderzoek blijkt dat het aantal standplaatsen in de regio aansluit bij het landelijk gemiddelde, dat er geen goede vergelijking te maken is tussen de wachttijd van woonwagenbewoners ten opzichte van de reguliere woningzoekende en dat het huidige toewijzingsbeleid het voor spijtoptanten lastig maakt om een standplaats toegewezen te krijgen. Voorstel: 1. het Dagelijks Bestuur en de colleges te adviseren: a. kennis te nemen van de uitkomsten van het behoefteonderzoek, waaronder dat: − het aantal standplaatsen in Holland Rijnland vergelijkbaar is met het landelijk gemiddelde, namelijk 1,2 per 1000 woningen. − 50 geïnterviewden van boven de 18 hebben aangegeven dat zij op korte termijn (0 tot 5 jaar) een verhuiswens hebben. b. het afstammingsbeginsel en het gelijkheidsbeginsel vast te stellen; c. bij wijziging van woonbeleid een paragraaf over woonwagens en standplaatsen op te nemen (voor zover dat nu nog niet het geval is); en d. in de regionale monitor van de woningbouwprogramma’s het aantal (nieuwe) standplaatsen bij te houden. 2. ten aanzien van de inschrijving en toewijzing van sociale huurwoonwagens en standplaatsen het Dagelijks Bestuur en de colleges te adviseren: a.

in overleg met de doelgroep een nieuwe werkwijze te ontwikkelen en daarbij het advies van Forticon te volgen om een puntensysteem en wachtlijst op te stellen b. een voorkeur uit te spreken over het schaalniveau van de nieuwe werkwijze: lokaal, subregionaal of regionaal c. dat gemeenten vooruitlopend op deze nieuwe werkwijze, lokaal maatwerk kunnen inzetten om mogelijkheden voor voormalige woonwagenbewoners (spijtoptanten) en eenpersoonshuishoudens te vergroten. 3. ten aanzien van de uitbreiding van het aantal woonwagens en standplaatsen de colleges te adviseren om: a. in de regio bij nieuwbouw als richtlijn het landelijk gemiddelde van 1,2 standplaats per 1000 nieuwbouwwoningen te hanteren. Dan hebben we een opgave om tot 2030 36 nieuwe standplaatsen toe te voegen b. over de uitbreiding subregionaal afspraken te maken in overleg met de doelgroep en omgeving c. bij de uitbreiding van het aantal standplaatsen rekening te houden met de verdeling over de gemeenten, kijkend naar het huidige aantal standplaatsen in relatie tot de totale voorraad. Bijlagen: W-04. PHO voorstel behoefte onderzoek woonwagens W-04a. Inventarisatie woonbehoefte woonwagenstandplaatsen Holland Rijnland oktober 2020 GROEN 15.50 – 16.00 Voorzitter: Emile Jaensch 05. Mededeling - Impulsregeling Klimaatadaptatie werkregio Holland Rijnland - Icoonproject Land van Ons

RUIMTE 16.05 – 17.00 uur Voorzitter: Fleur Spijker 06. Strategische Agenda Ruimte/Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland Voortbordurend op het vruchtbare bestuurlijk gesprek t.b.v. de Strategische Agenda Ruimte of beter de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland tijdens een extra PHO op 15 januari j.l., willen we in dit reguliere PHO drie onderwerpen met jullie bespreken: a. Concretisering strategische keuzes per thema: terug-en vooruitblik b. Integrale opgaven (potentiegebieden) c. Procesplanning Ad a. Concretisering strategische keuzes per thema (30 minuten) In het extra PHO van 15 januari j.l. hebben we voor achtereenvolgens de thema's (1) wonen i.r.t. werken, (2) Economie, Werken en hotspots, (3) Ruimte en Mobiliteit, (4) Energie-infrastructuur (5) Toekomstbestendig en aantrekkelijk landschap jullie reacties opgehaald (zie bijlage met verslag). Tijdens dit PHO laten we zien hoe we hiermee verder gaan en wisselen we hierover met jullie van gedachten. Ook is er gelegenheid om te reageren op het verslag. Bijlage: R-06a. Concept verslag van het extra PHO Ruimte 15 januari 2021 Ad b.

Integrale opgaven (potentiegebieden) (15 minuten) Behalve de strategische keuzes per thema willen we in de Regionale Omgevingsagenda een aantal integrale opgaven benoemen nadrukkelijk redenerend vanuit een (boven)regionaal perspectief waarvan realisatie regionale samenwerking vraagt en steun van bovenregionale partijen. We zien binnen en/of op de grens van Holland Rijnland een aantal gebieden met ontwikkelpotentieel waar verschillende opgaven samenkomen die een integrale aanpak vereisen. Hiermee borduren we voort op de potentiegebieden die in de omgevingsagenda Hart van Holland zijn geïdentificeerd. Ook in de andere twee subregio's wordt nagedacht over potentiegebieden. Het is van belang dat we tot een prioritering gaan komen. We willen mikken op maximaal vier a vijf integrale opgaven die we na vaststelling van de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland nader willen uitwerken in een omgevingsprogramma. Prioritering wil niet zeggen dat andere opgaven die gemeentegrensoverschrijdende samenwerking vragen er minder toe doen, maar die vragen een andere aanpak.

Van belang is dus te bedenken welke integrale opgaven zonder regionale samenwerking en een gezamenlijke lobby en inzet van middelen niet van de grond zouden komen, die wanneer iedere gemeente voor zich keuzes en met een aanpak per sector tot sub-optimale oplossingen zouden leiden waar we als regio echt last van hebben of positief redenerend als we het samen doen een hoger maatschappelijk rendement voor de regio opleveren. In dit PHO bespreken we een eerste voorzet (zie bijlage). We denken nog na over een integrale opgave waarin het ontwikkelpotentieel van landschap centraal staat, naast andere opgaven. Overigens in ieder van de vooralsnog geïdentificeerde integrale opgaven speelt landschap een rol. Bijlage: R-06b. Voorzet integrale opgaven Holland Rijnland Ad c. Procesplanning (10 minuten) In het extra PHO op 15 januari j.l. presenteerden we de procesplanning voor totstandkoming van de Regionale Omgevingsagenda i.r.t. RES 1.0 en Regionale Strategie Mobiliteit met de besluitvormingsmomenten op regionaal niveau (PHO, AB) en per gemeente (zienswijzes/wensen en bedenkingen) en de betrokkenheid van bestuurders en raadsleden hierbij. We hadden hier een eerste gedachtewisseling over waarbij het belang van draagvlak en eigenaarschap bij de raden van de verschillende

gemeenten is benadrukt. Ook is aangegeven om relevante partners zoals het Hoogheemraadschap, Liander, de provincie, maar ook belangengroepen en bedrijven die acteren op regionale schaal voor zover dat nog niet gebeurt, actief te betrekken. In dit PHO willen we graag jullie commitment krijgen op de voorgestelde procesplanning en jullie eigen benodigde inzet daarbij. We voorzien overigens dat er nog een extra PHO begin maart nodig zal zijn voordat we 31 maart een concept Regionale Omgevingsagenda met jullie kunnen vaststellen t.b.v. een door het DB van Holland Rijnland vrij te geven versie voor het ophalen van zienswijzes/wensen en bedenkingen in jullie raden. Bijlage: R-06c. Procesplanning fysiek domein Holland Rijnland MOBILITEIT 17.00 – 17.45 uur Voorzitter: Arno van Kempen 07. Studie Potentie R-net Zuid-Holland Noord In 2020 is in opdracht van de provincie Zuid-Holland een studie uitgevoerd naar de potentie van R-net en doorstromingsknelpunten in de concessie Zuid-Holland Noord. Dhr. Sebastiaan van der Vliet zal in deze vergadering een korte toelichting op de uitkomsten hiervan geven. Vervolgens bestaat gelegenheid tot een inhoudelijke discussie en het stellen van vragen. De rapportage is reeds in uw bezit maar is ook voor de zekerheid nogmaals bij de stukken gevoegd. Bijlage: M-07. Rapportage potentie van R-net een doorstromingsknelpunten Zuid-Holland Noord 08.

Duurzame mobiliteit in de RES 1.0 Verduurzaming van mobiliteit in onze regio is één van de uitvoeringslijnen van de Regionale Energie Strategie (RES). In de Concept RES hebben wij de ambitie schonere, slimmere en andere mobiliteit vastgelegd en opgenomen om voor de RES 1.0 te onderzoeken hoe wij deze ambitie kunnen concretiseren om effectieve keuzes te maken. Dit onderzoek is inmiddels uitgevoerd door de bureaus Quintel en Witteveen en Bos. De uitkomsten hiervan worden uitgebreid toegelicht in de bijlage ‘Uitkomsten onderzoek duurzame mobiliteit voor de RES 1.0. De notitie ‘duurzame mobiliteit in de RES 1.0’ geeft de onderzoeksresultaten op hoofdlijn weer en geeft aan hoe deze vertaald kunnen worden in concrete doelstellingen voor het hoofdstuk mobiliteit in de RES 1.0. Eventuele input hierop zien wij graag tijdens het PHO en anders uiterlijk 12 februari tegemoet. De ontvangen input wordt meegenomen bij het opstellen van de RES 1.0. De RES 1.0 wordt eind maart vrijgegeven door het PHO Energie+ voor besluitvorming richting de Colleges en de Raden. Gevraagd wordt: − Kennis te nemen van de onderzoeksresultaten en de begeleidende notitie − Eventueel input te leveren op de stukken uiterlijk 12 februari, zodat dit meegenomen kan worden voor de RES 1.0. Bijlagen: M-08a. Notitie duurzame Mobiliteit in de RES 1.0 M-08b. Uitkomsten onderzoek duurzame mobiliteit voor de RES 1.0 09.

Regionale Strategie Mobiliteit (RSM) Stand van Zaken voortgang Regionale Strategie Mobiliteit In het laatste Portefeuillehoudersoverleg is melding gemaakt van de wijze waarop de werkzaamheden rond de RSM verder worden opgepakt. Vrijdag 22 januari heeft de

voorzitter de inhoud en de verdere werkwijze met de werkgroep doorgesproken. Het portefeuillehoudersoverleg wordt hiervan op de hoogte gebracht.