13. Brief van het college van B&W van 18 mei 2021 inzake Beaumix (13632)

Postbus 589 – 2220 AN Katwijk

Aan de leden van de Commissie Infrastructuur & Waterstaat

Contactpersoon: Leonie Stortenbeker Afdeling: Projecten Programma's en Opgaven Te bereiken op: 071- 406 5000 l.stortenbeker@katwijk.nl Ons kenmerk: Z13630D13632 Bijlage(n): Verzenddatum:

Uw kenmerk: Onderwerp: Beaumix

Katwijk, 10 mei 2021 Geachte leden van de Commissie Infrastructuur & Waterstaat, Op 27 mei aanstaande overlegt uw commissie over het onderwerp circulaire economie. Het eerste punt op de agenda die dag is de bespreking van de brief van de staatssecretaris van 17 december 2020 over de ‘voortgang strategische aanpak batterijen’. In dat kader maken wij u graag onze zorgen kenbaar over het voorkomen van batterijen in de bouwstof Beaumix. Beaumix is een zogeheten circulaire ‘niet vormgegeven bouwstof’, die bestaat uit bodemas uit afvalenergiecentrales (AEC) dat na verbranding schoongewassen en gezeefd is. Deze stof is in augustus 2020 in de gemeente Katwijk toegepast bij de aanleg van de RijnlandRoute. Het werd ons duidelijk dat er in deze circulaire bouwstof diverse zichtbare restanten van verbrande metalen en plastics zitten. Daarnaast werden er ook restanten van verbrande batterijen gevonden. Een eerste indicatieve meting van de samenstelling van deze Beaumix bevestigde de aanwezigheid van batterijen en gaf daarnaast ook een licht verhoogde waarde antimoon aan. Dat verontrust ons en onze inwoners. Begin dit jaar zijn samen met de provincie Zuid-Holland (opdrachtgever voor de wegwerkzaamheden) en de Omgevingsdienst West-Holland twee onderzoeken naar de rechtmatigheid van de toegepaste Beaumix gestart: 1.

onderzoeken of de aannemer die de Beaumix toepast voldoet aan de zorgplicht met betrekking tot de partij gebruikte Beaumix en voldoet aan de regels zoals we die in Nederland hiervoor hanteren (Besluit bodemkwaliteit) 2. onderzoeken van het proces in de keten, op basis van de contractuele afspraken tussen de provincie Zuid-Holland en de aannemer. Strategische aanpak batterijen De resultaten van de onderzoeken worden in juni verwacht. In de tussentijd zijn we gekomen tot een aantal constateringen waarover wij en onze inwoners ons zorgen maken en die wij relevant achten voor uw bespreking van de voortgang strategische aanpak batterijen, omdat hierin onder andere gesproken wordt over welke kansen er zijn voor het hergebruiken van batterijen. Als gemeente zijn wij voorstander van de realisatie van een circulaire economie en verduurzaming van onze samenleving in algemene zin. We zijn dan ook blij met de Green Deal Duurzaam GWW van de gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

*13632*

Ons kenmerk: Z13630D13632

overheid en het bedrijfsleven die specifiek beoogt om duurzaamheid een integraal onderdeel te laten zijn van spoor- , grond-, water- en wegenbouwprojecten. Hoewel verbrand, horen ook deze restanten batterijen in onze beleving niet in het milieu thuis. Wij maken ons dus zorgen over de aangetroffen restanten batterijen in de door de aannemer toegepaste Beaumix en de gevolgen die dat zou kunnen hebben voor de gezondheid van onze bewoners en voor natuur en milieu. Wij constateren dat er voor een dergelijk bouwstof als Beaumix geen directe normen zijn opgenomen. De kwalificatie om deze bouwstof te mogen toepassen wordt gesteld als zijnde vrij toepasbaar. Hierdoor zijn de enige normen waaraan moet worden voldaan te halen uit het Besluit bodemkwaliteit. Dus ook voor de aangetroffen batterijen zijn geen normen vastgesteld in dit bouwmateriaal. Daardoor zijn we als bevoegd gezag om het Besluit bodemkwaliteit te handhaven, niet in staat om invulling te geven aan onze verantwoordelijkheid voor volksgezondheid en milieu. In de praktijk mogen volgens de wet immers alleen genormeerde stoffen getoetst worden. Niet-genormeerde stoffen kunnen dus vrijuit voorkomen in een materiaal als Beaumix. Dat bevreemdt ons. We zetten onze zorgen voor u nog even op een rij: 1.

2.

3.

Beaumix is een circulaire bouwstof die vrij toepasbaar is en gehouden de kwalificatie uit het Besluit bodemkwaliteit. We zijn verrast dat hier restanten verbrandde batterijen op grote schaal in terug te vinden zijn. We zijn van mening dat de batterijen geen goede toevoeging aan de bouwstof zijn voor de aanleg van wegen. In het kader van een mogelijke verontreiniging een risico voor de mens, natuur en milieu doordat er zaken kunnen uitlogen. Voor circulaire bouwstoffen zijn regels vastgelegd in de norm voor Niet Vormgegeven Bouwstoffen. Daarnaast bestaan bouwstoffen voor een deel uit ‘niet-genormeerde stoffen’. Oftewel er zijn meerdere stoffen terug te vinden in bijvoorbeeld Beaumix waarvan we niet weten of ze de bodem verontreinigen en/of dat er sprake is van ernst of spoed met gevaar voor de volksgezondheid en het milieu. Het Beaumix dossier heeft geleid tot contacten met een aantal partijen uit de afvalindustrie. Daaruit bereiken ons signalen dat de normen voor (her)gebruik van Bodemas in Nederland niet als streng genoeg worden ervaren.

Wij verzoeken daarom aan u als commissie: 1. 2. 3.

Om bovengenoemde zorgen te adresseren bij het kabinet; Om als Kamer kritisch te zijn op het gebruik van batterijen als ‘circulaire’ grondstof (hiervoor verwijzen we u ook graag naar eerder gestelde vragen door het CDA op 4 maart j.l. (‘Haal vervuilde bouwgrond langs de N206 weg’); Om regels en richtlijnen te ontwikkelen die duidelijkheid scheppen en ons in staat stellen om zorgvuldig om te gaan met onze leefomgeving.

Indien gewenst, nemen we graag de tijd om u een verdere toelichting te geven op onze brief. Samen met onze partners zijn we beschikbaar om uitgebreidere informatie te verstrekken en/of vragen te beantwoorden. We zien uit naar uw reactie. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Katwijk, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. R.T. Jie Sam Foek

ir. C.L. Visser