12. Brief van wethouder Mostert van 8 juli 2021 inzake onwenselijkheid van uitbreiding van (zand)terrassen (9243)

Postbus 589 – 2220 AN Katwijk

Contactpersoon:

Gemeenteraad

Bart Dercksen Afdeling:

Beleid Fysieke Leefomgeving Te bereiken op:

071- 406 5000 b.dercksen@katwijk.nl Ons kenmerk:

Z9243D52319 Bijlage(n): Verzenddatum:

Uw kenmerk: Onderwerp: Notitie (zand)terrassen gedeeltelijke herziening bestemmingsplan Kustwerk

Katwijk, 8 juli 2021 Geachte gemeenteraadsleden,

Notitie (zand)terrassen herziening bestemmingsplan Kustwerk Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Katwijk is van mening dat uitbreiding van (zand)terrassen niet wenselijk is. In deze notitie worden onderstaand beknopt de argumenten hiervoor verwoord. 1. Bedrijfsvloeroppervlak

Ten opzichte van het oude bestemmingsplan van voor 2013 is het bedrijfsvloeroppervlak toegenomen van 600 m2 naar 1.000 m2 in het vigerende bestemmingsplan. Dit is overeenkomstig de voorliggende herziening, met de toevoeging dat minimum oppervlak van 275 m2 per paviljoen een (zand)terras van maximaal 725 m2 mogelijk is. Er is dus al veel meer ruimte gegeven voor commerciële doeleinden dan 8 jaar geleden. 2. Verhouding privé en openbaar strand

Een uitbreiding van (zand)terrassen gaat ten koste van de ruimte voor de strandbezoeker op dat deel van het strand buiten het bedrijfsvloeroppervlak van 1.000 m2. Bedrijfseconomisch is de capaciteit van een (commerciële) voorziening gebruikelijk afgestemd op een gemiddelde normale dag en niet op een top stranddag. Op top stranddagen is er juist veel ruimte nodig voor badgasten die, al dan niet op gehuurd strandmeubilair, op het strand willen liggen.

gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

*52319*

Ons kenmerk:

2/3

Z9243D52319

3. Totaalafweging van belangen

Naast de belangen van de paviljoenhouders is ook rekening gehouden met de belangen van het Rijk, de provincie Zuid-Holland en het Hoogheemraadschap van Rijnland. Daarbij gaat het om natuur, recreatie, beleving, kustverdediging, beheer en onderhoud. Een en ander is verwoord in diverse beleidsnota’s. Waaronder ook, het door de gemeente Katwijk ondertekende, Kustpact. In het kader van deze herziening is een totaalafweging gemaakt. Dit heeft geresulteerd in het voorliggende bestemmingsplan. Daarin is een duidelijke zonering van strandbebouwing en vrije ruimte opgenomen, karakteristiek voor het Katwijkse strand (onder andere de 25% regel voor een aaneengesloten open ruimte per verhuurd strandvak). 4. Standpunt provincie inzake uitbreiding terrassen

De provincie Zuid-Holland ondersteunt het voorstel geen uitbreiding van (zand)terrassen boven het toegestane bedrijfsvloeroppervlak van 1.000 m2. Dit was al bevestigd in het ambtelijk overleg d.d. 22 maart 2021 met de provincie Zuid-Holland over het ontwerp bestemmingsplan op en via ambtelijk contact op 6 juli jl. met de provincie. De provincie laat ons het volgende weten: Uitbreiding op de gronden die zijn aangewezen als Natuurnetwerk Nederland (NNN), namelijk de stranden ten zuidwesten en noorden van de bebouwde kom is niet toegestaan. Deze bescherming is op de buiten de boulevard gelegen strandgebieden gelegd, mede naar aanleiding van het ook door uw gemeente ondertekende Kustpact uit 2017. De aanduiding NNN behoort tot de zwaarste beschermingscategorie in het provinciale omgevingsbeleid en beoogt in dit verband het vrije en open strand te beschermen. Het gaat daarbij om de vrije toegankelijkheid van het strand, het open en onbelemmerde zicht langs de kust en de duinen, het vrije spel van de wind op de duinen in verband met duinvorming, de natuurwaarden in het gebied en ook het zoveel mogelijk voorkomen van geluid- en lichtverstoring. Dit geldt ook voor de paviljoens aan de Boulevard. Uitbreiding van de terrassen gaat hier ook ten koste van de ruimte voor de strandbezoeker buiten het bedrijfsvloeroppervlak van 1.000 m2.

In het ambtelijk overleg over het ontwerpbestemmingsplan is de onwenselijkheid van de toenemende privatisering c.q. commercialisering van het strand door de provincie ook benadrukt. 5. Eenduidigheid

Er is voorgesteld om de 25% extra terras t.o.v. het huidige terras -coronamaatregellanger in stand te houden (dat is in de meeste gevallen maximaal 100 m2). Dan gaat het over een strook van 5 m breed en 20 m lang langs de buitenrand van de huidige terrassen. De consequentie om de bestaande terrassen te verkleinen zorgt voor de volgende problemen: 1. Een en ander moet in een (extra) regel in het bestemmingsplan c.q. omgevingsvergunning gegoten worden. 2. De bestaande terrassen moeten aangepast/verbouwd worden. 3. De omgevingsvergunning moet worden aangepast. 4. Er ontstaat weer een andere situatie. 5. Ruis en onduidelijkheid ten opzichte van de paviljoens onderling, maar ook in de toezicht en handhaving.

3/3

Ons kenmerk: Z9243D52319

Conclusie Op basis van bovenstaande argumenten is extra (zand)terras niet wenselijk en het doet ook geen recht aan de opdracht van de gemeenteraad namelijk niet meer bebouwing op het strand toe te staan en eenduidigheid (geen maatwerk per paviljoenhouder). Hoogachtend, I.G. Mostert Wethouder Stedelijke Ontwikkeling & Wonen