11. Bijlage 1. Databoek MAG Databoek Maatschappelijke Agenda 2021-2023 (1824218)(versie 2 juli)
Tekst van het document
De Maatschappelijke Agenda Databoek
Versie 2.0 2021
Mei 2021
Versie 2.0 Inleiding De Maatschappelijke Agenda (MAG) 2019-2023 beschrijft wat de gemeente Katwijk, de inwoners en organisaties willen bereiken op vijf hoofdopgaven: gezondheid, sociale veiligheid, meedoen, zorg en ondersteuning en opgroeien en ontwikkelen. Met de MAG wordt gestuurd op maatschappelijke effecten, doelen en resultaten. Om hierop te sturen heeft de gemeente verschillende instrumenten. Bijvoorbeeld uitgewerkte programma's als het lokaal sportakkoord, de onderwijsagenda, de uitvoeringsagenda eenzaamheid, het lokaal preventieakkoord (in ontwikkeling) en de uitvoeringsagenda armoede (in ontwikkeling). Ook de MAG-opdrachten, de bijbehorende subsidieregeling en de accountgesprekken tussen gemeente en maatschappelijke partners over de uitvoering van de MAG-opdrachten, zijn instrumenten. In dit document staat het instrument databoek centraal. Het databoek is een instrument waarmee de gemeente monitort of ze de doelen bereikt zoals deze in de MAG zijn geformuleerd worden bereikt. In het databoek zijn indicatoren opgenomen. Deze indicatoren geven aan wat er gemeten wordt. Ze moeten betrouwbaar, beschikbaar en consistent zijn. De indicatoren zijn voorzien van een normering in 2023. Die normering beschrijft waar de gemeente aan het einde van de looptijd van de MAG wil staan. Daarmee is de ambitie, zoals beschreven in de MAG, geoperationaliseerd in meetbare ambities.
Een eerste versie van het databoek heeft de gemeenteraad op 11 juni 2020 vastgesteld. In die versie is aangegeven dat een aantal normen en indicatoren nog wordt doorontwikkeld. Deze doorontwikkeling heeft plaatsgevonden en is mede gebaseerd op signalen van de partners over het eerste uitvoeringsjaar van de MAG (‘houd het eenvoudig en begrijpelijk, verminder de administratieve last’). Bij het ontwikkelen van de indicatoren en de normen zijn partijen zoveel als mogelijk betrokken. De gemeenteraad heeft deze versie 2.0 van het databoek in juni 2021 vastgesteld. Elk jaar wordt de raad geïnformeerd over nieuwe beschikbare data en de betekenis daarvoor voor het geformuleerde doel. Is het noodzakelijk om bij te sturen om de norm te halen, en zo ja, hoe wordt dat gedaan?
Versie 2.0 Leeswijzer
Indicatoren
Doelen
Per opgave van de Maatschappelijke Agenda worden de doelen en bijbehorende indicatoren weergegeven. In het zwart staan de indicatoren uit de eerste versie van het databoek. In vetgedrukt zwart staan de nieuwe indicatoren. Hieronder het voorbeeld van de opgave Zorg en Ondersteuning, waar dus één indicator is bijgekomen. Inwoners die hulp nodig hebben, ervaren een hogere kwaliteit van leven en hebben regie over hun leven
Inwoners krijgen passende ondersteuning, als zij dat nodig hebben
Overbelasting van mantelzorgers wordt voorkomen of verminderd
• % volwassen inwoners dat zich door de ondersteuning die zij krijgen beter kan redden
• % inwoners dat de kwaliteit van de Wmo-ondersteuning die zij krijgen goed vindt
• % volwassen inwoners dat voldoende regie over eigen leven ervaart
• % inwoners dat vindt dat de ondersteuning past bij de hulpvraag
• % volwassen mantelzorgers dat aangeeft zich door die zorg 'tamelijk zwaar belast', 'zeer zwaar belast' of 'overbelast' te voelen
Per opgave worden de indicatoren en normen (de ambitie voor 2023) toegelicht. In vetgedrukt zwart de nieuwe indicator en in vetgedrukt rood de daarbijhorende voorgestelde norm. Cursief de toelichting op deze norm met daaronder de bron, de frequentie waarin er gegevens beschikbaar komen en de meeteenheid. Hieronder een voorbeeld. Indicatoren
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
% inwoners dat vindt dat de ondersteuning past bij de hulpvraag
80%
x
x
83%
91%
x
x
90%
Dit percentage is afkomstig uit de klanttevredenheidsonderzoeken en gaat over onze eigen dienstverlening. Resultaten worden altijd geëvalueerd met de uitvoering waar verbetering ligt. Het streven is dat minimaal 90% van de inwoners vindt dat de ondersteuning past bij de hulpvraag. Het percentage van 91% in 2020 is (coronajaar) is bijzonder. Bron: Cliëntervaringsonderzoek Wmo
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % volwassen inwoners
Sociale veiligheid
Indicatoren
Doelen
Inwoners van Katwijk leven in een veilige omgeving
Minder mensen die te maken hebben met uitsluiting en discriminatie •
Aantal klachten en meldingen van discriminatie
•
Aantal politiemeldingen discriminatieincidenten
Minder mensen met een problematische verslaving (die tot overlast kan leiden)
Meer inwoners voelen zich veilig in hun eigen buurt
Minder inwoners ervaren sociale overlast
Minder inwoners die crimineel gedrag vertonen
Rapportcijfer dat inwoners de leefbaarheid van de eigen woonbuurt geven
• Percentage buurtbewoners dat één of meer vormen van sociale overlast ervaart
•
Aantal geregistreerde misdrijven en diefstallen
•
Percentage bingedrinken onder jongeren tot 18 jaar
•
Aantal verwijzingen Bureau Halt per 10.000 jongeren
•
Percentage zwaar drinken 65+
•
Percentage gebruikt softdrugs 19-64 jaar
•
Percentage gebruikt harddrugs 19-64 jaar
•
•
Percentage inwoners dat zich wel eens of vaak onveilig voelt
Sociale veiligheid Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
Aantal klachten en meldingen van discriminatie bij de ADV
2017
2018
2019
5
9
8
2020
2021
2022
2023 5
Verschillende groepen binnen onze samenleving ervaren discriminatie en voelen zich buitengesloten. Dit kan verschillende oorzaken hebben, een aantal voorbeelden zijn leeftijd, handicap/chronische ziekte of herkomst en huidskleur. Mensen die dit ondervinden kunnen dit melden bij de ADV, de Algemene Discriminatie Voorziening. De laatste jaren zien we een toename van intolerantie. Door te werken aan een inclusievere samenleving streven we ernaar dat minder mensen dit hoeven te ervaren. De norm voor 2023 hebben we daarom vastgesteld op het niveau van 2017. Bron: Monitor Discriminatie
Frequentie: Jaarlijks
Aantal politiemeldingen discriminatie-incidenten
Meeteenheid: Aantal geregistreerde meldingen
14
6
4
x
x
x
4
Soms lopen de gemoederen zodanig op dat de politie er aan te pas moet komen. Dit aantal meldingen is echter aanzienlijk afgenomen de laatste jaren. We hanteren daarom het aantal meldingen uit 2019 als norm voor 2023 in de verwachting dat deze trend aanhoudt. Bron: Monitor Discriminatie
Frequentie: Jaarlijks
Rapportcijfer dat inwoners de leefbaarheid van de eigen woonbuurt geven
7,7
Meeteenheid: Aantal geregistreerde meldingen
7,6
7,7
7,8
Door inzet op vermindering van de onveiligheidsgevoelens in de eigen buurt en door vergroting van de sociale cohesie verwachten wij dat het rapportcijfer leefbaarheid in de eigen woonbuurt zal verbeteren en inwoners de leefbaarheid in de buurt beter gaan waarderen. Bron: Veiligheidsmonitor
Frequentie: Jaarlijks
% inwoners dat zich wel eens of vaak onveilig voelt in buurt
14,9%
Meeteenheid: Rapportcijfer
9,6%
10,0%
9,6%
Gevoel van onveiligheid in de eigen woonbuurt kent meerdere oorzaken. Sociale cohesie is daarbij één van de factoren die bijdraagt aan vermindering van het onveiligheidsgevoel. Het gaat daarbij onder andere om de vragen of mensen elkaar in de buurt kennen, op een prettige manier met elkaar om gaan. Ook gaat het om de vraag of mensen hun woonbuurt als gezellig ervaren met een gevoel van saamhorigheid, of mensen zich er thuis voelen en tevreden zijn over de bevolkingssamenstelling in hun buurt. Deze factoren proberen we met de Maatschappelijke Agenda positief te beïnvloeden met uiteindelijk een lager percentage inwoners dat zich wel eens of vaak onveilig voelt in de buurt. We hanteren daarom de norm uit 2017. Bron: Veiligheidsmonitor
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % inwoners
Sociale veiligheid Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
2017
% buurtbewoners dat één of meer vormen van sociale overlast ervaart
7,5%
8,8%
2018
2019
2020
2021
2022
7,3%
2023 8,8%
Sociale overlast in de eigen woonbuurt, zoals openbare dronkenschap, drugsgebruik en -handel, lastig gevallen worden, hangjongeren of overlast door buurtbewoners wordt door 8,8% van de inwoners als veel ervaren. De kans is dat dit de komende jaren zal stijgen aangezien de gemeenten vanaf 2023 zelf moeten voorzien in ondersteuning en begeleiding van kwetsbare inwoners die te maken hebben met ggz- problematiek, verslaving en/of dakloosheid. Dat zou kunnen betekenen dat inwoners meer last gaan ervaren in hun eigen buurt. We zetten de norm daarom op 8.8%. Bron: Veiligheidsmonitor
Frequentie: Jaarlijks
Aantal geregistreerde misdrijven en diefstallen • Gewelds- en seksuele misdrijven per 1.000 inwoners • Vernielingen, misdrijven openbare orde/gezag per 1.000 inwoners • Diefstal uit woning per 1.000 inwoners • Winkeldiefstallen per 1.000 inwoners
Meeteenheid: % inwoners
3,0 4,4
2,9 3,5
2,8 3,0
2,6 3,1
1,4 0,7
1,3 1,1
1,1 1,3
1,3 1,2
2,6 3.1 1,3 1,2
In Katwijk is sprake van een dalende trend, behalve voor de opvallende stijging van winkeldiefstallen. De inzet is om de positieve trend door te zetten en de stijging van de laatste te keren. Het is echter niet te voorzien hoe dit zich zal ontwikkelen, bijvoorbeeld in relatie tot corona en toenemende maatschappelijke onvrede en tweedeling. We hanteren daarom de cijfers van 2019 als norm voor 2023. Bron: CBS Geregistreerde criminaliteit
Aantal verwijzingen Bureau Halt per 10.000 jongeren
Frequentie: Jaarlijks
211
Meeteenheid: Aantal per 1.000 inwoners
287
184
209
200
Om te voorkomen dat jongeren in herhaling vallen, worden zij doorverwezen naar Bureau Halt. Te zien is dat er grote fluctuaties per jaar zijn. Aangezien aantallen de afgelopen vier jaar drie keer boven de 200 uitkomen, stellen we de norm voor 2023 op 200. Bron: Stichting Halt via waarstaatjegemeente.nl
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: Aantal per 10.000 jongeren
Sociale veiligheid Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
Bingedrinken onder jongeren tot 18 jaar
2017
2018
2019
2020
2021
2022
22%
2023 17%
Onder bingedrinken wordt verstaan ‘in de laatste vier weken minimaal één keer 5 of meer drankjes met alcohol gedronken bij één gelegenheid. Dit percentage is in Katwijk 22%, dat is hoger dan in de regio Hollands Midden (17%). We hanteren het regiopercentage als norm. Dit cijfer kan echter in negatieve zin beïnvloed worden omdat de verwachting is dat er een toename van drankgebruik is in de coronaperiode. Bron: GGD monitor jeugd
Percentage zwaar drinken 65+
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: percentage
8%
7%
De definitie van zwaar drinken is voor mannen minimaal één keer per week 6 of meer glazen en voor vrouwen minimaal één keer per week 4 of meer glazen. In Katwijk is dit toegenomen van 5% in 2012 naar 8% in 2016. In Katwijk is dit percentage hoger dan in de rest van de regio Hollands Midden (2012 6% en in 2016 7%). We streven daarom naar een afname naar het gemiddelde in de regio. Dit cijfer kan echter in negatieve zin beïnvloed worden omdat de verwachting is dat er een toename van drankgebruik is in de coronaperiode. Bron: GGD Ouderenpeiling
Percentage gebruikt softdrugs 19-64 jaar
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: percentage
6%
6%
Onder softdrugs wordt verstaan paddo’s, cannabis en truffels. Het gebruik hiervan wordt pas sinds 2016 gemeten. Het percentage in Katwijk ligt lager dan dat in regio Hollands Midden (7%). We willen het percentage in Katwijk daarom stabiliseren. Bron: GGD Volwassenenpeiling
Percentage gebruikt harddrugs 19-64 jaar
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: percentage
3,4%
3,4%
Onder harddrugs wordt verstaan amfetamine, XTC, LSD, cocaïne, heroïne, GHB of ketamine. Ook dit percentage wordt pas sinds 2016 gemeten. In Katwijk ligt het percentage harddrugsgebruik lager dan in de regio Hollands Midden (4,1%). We willen dit percentage in Katwijk daarom stabiliseren. Bron: GGD Volwassenenpeiling
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: percentage
Gezondheid Doelen
Inwoners van Katwijk zijn gezond en hebben een gezonde levensstijl Minder inwoners krijgen (sociaal)psychische problemen of hebben problemen die verergeren
Meer inwoners (kunnen) sporten en bewegen
Meer inwoners hebben een gezonde en actieve leefstijl
• % volwassen inwoners met een hoog risico op een angststoornis of depressie
• % inwoners (0-100) dat voldoet aan de Beweegrichtlijnen van de Gezondheidsraad
Overgewicht • % volwassenen (19-64 jr) met overgewicht
Indicatoren
• % kinderen (2-14 jaar) met overgewicht Alcohol % inwoners dat verantwoord alcohol drinkt % jongeren < 18 dat recent alcohol heeft gebruikt Roken • % inwoners dat dagelijks rookt • % jongeren < 18 dat wekelijks rookt
Gezondheid Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
% volwassen inwoners met een hoog risico op een angststoornis / depressie
5,6% / 5,7%
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023 5,6% / 5,7%
Door meer inzet en een betere signalering en registratie ligt het in de verwachting dat dit percentage stijgt. Daarnaast is sprake van een taboe als het gaat om geestelijke gezondheid en spelen de ambulantisering van zorg en een toename van deze problematiek in verband met corona. We houden de norm daarom gelijk. Bron: GGD
% volwassen inwoners dat voldoet aan de Beweegrichtlijnen van de Gezondheidsraad
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: % inwoners 19-64 jaar / 65+ jarigen
54%
58%
Regelmatig bewegen draagt op allerlei manieren bij aan gezondheid. Hart en bloedvaten blijven beter in conditie. Het verlaagt de bloeddruk en het cholesterolgehalte. En er is minder kans op overgewicht. Verder blijven botten langer sterk en de spijsvertering gaat beter werken. Ontspannen gaat makkelijker en wie veel beweegt is beter bestand tegen stress. De huisartsen in Katwijk signaleren een afname van het aantal mensen dat voldoet aan de norm. Doelstelling van het beleid is er op gericht om een rem te zetten op deze daling en juist een stijging van het percentage te realiseren. De norm van 58% is gelijk aan het gemiddelde in de regio. Bron: RIVM
% volwassenen met overgewicht
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: % inwoners 19+
55%
52%
Katwijk zit bij alle leeftijdscategorieën ruim boven het regionale gemiddelde. Dit is voor een belangrijk deel cultuurgebonden. Deze trend is niet zomaar te keren; de ervaring, o.a. met JOGG Katwijk, leert dat dit een kwestie is van een lange adem. Daarnaast heeft corona effect op dit cijfer. De norm op het niveau van de regio (46%) vaststellen is daarom niet realistisch. We zetten in op een afname met 3%. Bron: GGD
% kinderen (2-14 jaar) met overgewicht
Frequentie: Vierjaarlijks
15,3%
Meeteenheid: % inwoners 19-64 jaar
14,9%
16,0%
14,5%
x
x
x
14,4%
Katwijk heeft het hoogste percentage overgewicht in de regio Hollands Midden. De GGD geeft aan dat het percentage normaliter schommelt en dat gemeentelijke inspanningen pas op de lange termijn zichtbaar worden. Daarnaast heeft corona effect op dit cijfer. Streven naar het percentage van Hollands Midden is daarom te ambitieus. We hanteren het gemiddelde percentage van de afgelopen acht jaar als norm. Bron: GGD
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % inwoners 2-14 jaar
Gezondheid Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
% inwoners dat verantwoord alcohol drinkt
35%
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023 37%
Verantwoord drinken betekent niet drinken of maximaal 1 glas per dag drinken. In Katwijk is het percentage inwoners dat verantwoord drinkt 35%. Dat is lager dan het gemiddelde in de regio Hollands Midden. We streven naar een toename van het aantal inwoners dat verantwoord drinkt. We zetten de norm daarom op het gemiddelde in de regio: 37%. Bron: GGD
Frequentie: Vierjaarlijks
% jongeren < 18 dat recent alcohol heeft gebruikt
Meeteenheid: % inwoners 19-64 jaar
30%
< 29%
In Katwijk is dit percentage de afgelopen 11 jaar flink gedaald (van 56% in 2008 naar 30% in 2019) mede door het instellen van een wettelijke leeftijdsgrens. Ook bij deze cijfers worden veranderingen pas op de lange termijn zichtbaar. In de regio Hollands Midden is dit 25%. We streven naar het verlagen van dit percentage tot onder de 29% in 2023. Bron: GGD
% inwoners dat dagelijks rookt
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: % inwoners klas 2 en 4
22%
20%
Het gemiddelde in regio Hollands Midden is 20%, ook hier is sprake van een hoge percentage in Katwijk. We streven naar het regiopercentage. Bron: GGD
Frequentie: Vierjaarlijks
% jongeren < 18 dat wekelijks rookt
Meeteenheid: % inwoners 19-64 jaar
5,4%
4,6%
In Katwijk rookt 5,4 van de leerlingen wekelijks. Dat cijfer is gedaald ten opzichte van 2008 (18,5%) en 2013 (13,1%). In vergelijking met de regio is dit echter nog steeds hoog (3,8%). Door inzet op een Rookvrije Generatie (landelijke campagne gericht op de omgeving van kinderen – school, sportvereniging etc.) hopen we dit percentage te verminderen. De norm stellen we op de helft van het verschil met de regio. Bron: GGD
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: % inwoners klas 2 en 4
Zorg en ondersteuning Doelen
Inwoners die hulp nodig hebben ervaren een hoge kwaliteit van leven en hebben regie over hun leven Inwoners die hulp nodig hebben, ervaren een hogere kwaliteit van leven en hebben regie over hun leven
Indicatoren
• % volwassen inwoners dat zich door de ondersteuning die zij krijgen beter kan redden • % volwassen inwoners dat voldoende regie over eigen leven ervaart
Inwoners krijgen passende ondersteuning, als zij dat nodig hebben
Overbelasting van mantelzorgers wordt voorkomen of verminderd
• % inwoners dat de kwaliteit van de Wmoondersteuning die zij krijgen goed vindt
• % volwassen mantelzorgers dat aangeeft zich door die zorg 'tamelijk zwaar belast', 'zeer zwaar belast' of 'overbelast' te voelen
• % inwoners dat vindt dat de ondersteuning past bij de hulpvraag
Zorg en ondersteuning Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
% volwassen inwoners dat zich door de ondersteuning die zij krijgen beter kan redden
86%
2017
2018
2019
2020
84%
89%
2021
2022
2023 86%
Wanneer inwoners het op eigen kracht en met hulp van het netwerk niet meer kunnen redden kunnen zij ondersteuning krijgen (toegang, maatwerkvoorzieningen Wmo, algemene voorzieningen, enz.). Met de ondersteuning kunnen inwoners zich beter redden in het dagelijks leven. De ambitie is dit percentage minimaal hetzelfde te houden ten opzichte van 2016. Het percentage van 89% in 2020 (coronajaar) is bijzonder. Bron: Cliëntervaringsonderzoek Wmo
Frequentie: Jaarlijks
% volwassen inwoners dat voldoende regie over eigen leven ervaart
Meeteenheid: % volwassen inwoners
89%
91%
Professionals en partners geven aan (in hun werk met Katwijkse cliënten) dat het met de zelfredzaamheid en regie over het eigen leven voor de grootste groep inwoners die zij tegenkomen positief gesteld is. Deze groep mensen kan zich, al dan niet met ondersteuning in de vorm van een maatwerkvoorziening of met gebruikmaking van algemene voorzieningen en basisvoorzieningen, goed redden. Desalniettemin streven we naar een stijging van dit percentage met 2%. Bron: RIVM
Frequentie: Vierjaarlijks
% inwoners dat de kwaliteit van de Wmo-ondersteuning die zij krijgen goed vindt
81%
Meeteenheid: % inwoners 19+
81%
88%
83%
Het Cliënt Ervaringsonderzoek Wmo wijst uit dat een grote groep Wmo gebruikers tevreden is over de geboden ondersteuning. Uitgaande van het feit dat het altijd beter kan, wordt gestreefd naar een nog grotere tevredenheid in 2023. Gelijksoortige gemeentes scoren net iets hoger (84%). Gestreefd wordt de tevredenheid in Katwijk minimaal te verhogen naar 83%. Het percentage van 88% in 2020 (coronajaar) is bijzonder. Bron: Cliëntervaringsonderzoek Wmo
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % volwassen inwoners
Zorg en ondersteuning Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
% inwoners dat vindt dat de ondersteuning past bij de hulpvraag
80%
2017
2018
2019
2020
83%
91%
2021
2022
2023 90%
Dit percentage is afkomstig uit de klanttevredenheidsonderzoeken en gaat over onze eigen dienstverlening. Resultaten worden altijd geëvalueerd met de uitvoering waar verbetering ligt. Het streven is dat minimaal 90% van de inwoners vindt dat de ondersteuning past bij de hulpvraag. Het percentage van 91% in 2020 is (coronajaar) is bijzonder. Bron: Cliëntervaringsonderzoek Wmo
Frequentie: Jaarlijks
% volwassen mantelzorgers dat aangeeft zich door die zorg 'tamelijk zwaar belast', 'zeer zwaar belast' of 'overbelast' te voelen
Meeteenheid: % volwassen inwoners
13,8%
16%
Verwachting is dat er een stijging volgt van het in beeld hebben van overbelaste mantelzorgers. Dit komt door de extra aandacht die er besteed wordt aan mantelzorgondersteuning. Katwijk scoort 'gemiddeld' t.o.v. de regio (andere gemeenten hebben hogere percentages). Bron: GGD
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: % inwoners 19+
Opgroeien en ontwikkelen In Katwijk krijgen kinderen en jongeren optimale kansen
Doelen Indicatoren
Kinderen in Katwijk krijgen onderwijskansen, zodat zij nu en later mee kunnen doen aan de maatschappij
Jeugdigen kunnen veilig opgroeien en nemen deel aan het normale leven
•
% ouders dat zich zeker voelt bij de opvoeding
•
% 15-16 jarigen dat tevreden is met hun leven.
Jongeren verlaten school met minimaal een startkwalificatie zodat zij een betaalde baan kunnen krijgen en behouden
•
% peuters dat gebruik maakt van een voorschoolse voorziening
•
% jongeren dat is uitgevallen en na een jaar weer terugkeert naar het onderwijs
•
Aantal doelgroeppeuters dat 16 uur voorschoolse educatie ontvangt
•
% vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie
Jeugdhulp is gericht op herstel van het normale leven
•
Aantal jeugdigen in jeugdhulp met verblijf neemt af.
•
Het gemiddelde gefactureerde bedrag per cliënt voor de zorg in natura neemt niet toe.
•
Het gemiddelde gedeclareerde bedrag per cliënt voor de persoonsgebonden budgetten neemt af.
Opgroeien en ontwikkelen Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
% ouders dat zich zeker voelt bij de opvoeding
2017
2018
2019
2020
97%
96%
97%
97%
2021
2022
2023 98%
Gemeente Katwijk heeft de wettelijke plicht om alle jeugdigen gezond en veilig opgroeien en zich zo goed mogelijk ontwikkelen. Als opgroeien of opvoeden niet van- zelf gaat, is hulp nodig. Die hulp moet zoveel mogelijk aansluiten bij wat de jeugdige of ouder nodig heeft en bij wat zij zelf kunnen doen. De competentie van ouders is een indirecte voorspeller voor het welzijn van kinderen en is van belang voor het ontwikkelen van vaardigheden bij het kind om voor zichzelf te kunnen zorgen. De Gezamenlijke Inschatting Zorgbehoefte (GIZ) wordt meerdere malen uitgevraagd door het consultatiebureau. Door een stevig preventief voorveld zetten wij in om ouders laagdrempelig de eigen kracht te vergroten. Bron: GGD Gezamenlijke inschatting zorgbehoefte
Frequentie: Jaarlijks
% 15-16 jarigen dat tevreden is met hun leven.
Meeteenheid: % ouders met kinderen tot circa 6 jaar
89%
88%
90%
91%
Gemeente Katwijk heeft de wettelijke plicht om alle jeugdigen gezond en veilig opgroeien en zich zo goed mogelijk ontwikkelen. Als opgroeien of opvoeden niet van- zelf gaat, is hulp nodig. Die hulp moet zoveel mogelijk aansluiten bij wat de jeugdige of ouder nodig heeft en bij wat zij zelf kunnen doen. Jongeren die tevreden zijn met hun leven zitten naar alle waarschijnlijkheid goed in hun vel. Opvallend is dat juist in het Corona jaar de tevredenheid onder jongeren met 2% is gestegen. Wij hopen dit in de komende jaren te kunnen vasthouden en vergroten. Bron: GGD Monitor Jeugd
Frequentie: Jaarlijks
% peuters dat gebruik maakt van voorschoolse voorziening
Meeteenheid: % jeugdigen
70%
In Katwijk willen we het voor elke peuter mogelijk maken om een voorschoolse voorziening te bezoeken. Daar zetten met een subsidieregeling voor de voorschoolse voorzieningen op in. Ook de Katwijkse onderwijsagenda werkt daaraan mee. We werken toe naar 80% bereik van alle peuters in Katwijk. Bron: Peutermonitor gemeente Katwijk
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % peuters van 2,5-4 jaar
80%
Opgroeien en ontwikkelen Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
2017
2018
Aantal doelgroeppeuters met 16 uur voorschoolse educatie
2019
2020
143
145
2021
2022
2023 160
Gemeente Katwijk heeft de wettelijke plicht om onderwijsachterstanden zoveel mogelijk te voorkomen en te verminderen. Het CJG stelt op basis van de Katwijkse doelgroepdefinitie vast of peuters tot de doelgroeppeuters behoren. Dit zijn peuters die op basis van ouder- en kindkenmerken een vergroot risico hebben op onderwijsachterstanden. Volgens het CBS dashboard gaat dit om 165 peuters. Volgens de uitbreidere doelgroepdefinitie van Katwijk gaat dit om 180 peuters. We zetten extra in op bereik in de wijken Hoornes en Molenwijk en streven daarmee naar een bereik van 160 peuters. Bron: Peutermonitor
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: aantal doelgroeppeuters van 2,5-4 jaar
% jongeren dat is uitgevallen en na een jaar weer terugkeert naar het onderwijs
26%
30%
Met het regionale programma aanpak VSV zetten we vanuit de RMC-regio Zuid-Holland Noord in op het terugdringen van voortijdig schoolverlaters en het weer terugleiden naar onderwijs. Dit doen we met een nieuw programma van 2021-2024. Gemeente Katwijk hanteert in dit programma de bovengenoemde streefnorm van 30%. Door de inzet van dit VSV-programma en de Katwijkse onderwijsagenda verwachten we meer Katwijkse leerlingen na uitval terug te brengen naar school. N.B. 26% in 2019 betekent dat van alle jongeren die in oktober 2018 zijn uitgevallen, 26% een jaar later (oktober 2019) weer is teruggekeerd naar het onderwijs. In het voorjaar van 2021 volgen de cijfers over 2020. Bron: DUO via Regionaal Bureau Leerplicht
% vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie
Frequentie: Jaarlijks
1,6%
Meeteenheid: % leerlingen dat is uitgevallen
1,7%
1,9%
2,0%
1,7%
Het percentage vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie loopt langzaam op. Landelijk, regionaal en lokaal is de doelstelling om het percentage naar beneden te brengen. Met de extra inzet die is verwoord in het nieuwe regionale programma VSV 2021-2024 en in de Katwijkse onderwijsagenda streven we naar een terugloop van het percentage. Bron: DUO via waarstaatjegemeente.nl
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie
Opgroeien en ontwikkelen Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
Het gemiddelde gedeclareerde bedrag per cliënt voor de persoonsgebonden budgetten neemt af.
2017
2018
2019
2020
€10.951
€10.970
2021
2022
2023
€8.000
Er wordt kritisch en zorgvuldig naar de besteding van de voor jeugdhulp beschikbare middelen gekeken. We willen dat de middelen doelmatig en efficiënt worden ingezet, voor de gezinnen die het echt nodig hebben. Door het verlagen van het PGB-tarief is de verwachting dat meer cliënten gebruik gaan maken van professionele zorg via PGB of via Zorg in Natura. Hiermee willen we een kwaliteitsslag maken, omdat de zorg door professionals wordt geleverd en daarmee aantoonbaar kwalitatief beter is. Zo kunnen begeleidingsdoelen eerder worden behaald en is er minder lang ondersteuning nodig wat uiteindelijk niet alleen een besparing kan opleveren, maar ook de zelfredzaamheid bevordert. Hierdoor is de verwachting dat het gemiddelde gedeclareerde bedrag per cliënt voor de persoonsgebonden budgetten afneemt. Bron: Dashboard Jeugd
Frequentie: Jaarlijks
Het gemiddelde gefactureerde bedrag per cliënt voor de zorg in natura neemt niet toe (uitgezonderd indexatie).
Meeteenheid: euro’s
€8.193
€9.149
€9.700 *
Er wordt kritisch en zorgvuldig naar de besteding van de voor jeugdhulp beschikbare middelen gekeken. We willen dat de middelen doelmatig en efficiënt worden ingezet, voor de gezinnen die het echt nodig hebben. Er is een relatie tussen het gemiddelde gefactureerde bedrag per cliënt en de doorlooptijd en de zorgzwaarte van een jeugdhulptraject. Door vaker ambulante vormen van jeugdhulp in te zetten (i.p.v. verblijf) zal het herstel van het normale leven naar verwachting eerder kunnen worden bereikt, omdat de jeugdige in zijn eigen omgeving en systeem blijft. Door in te zetten en door te sturen op effectiviteit, kwaliteit en doelmatigheid streven wij er naar de gemiddelde kosten per cliënt de komende jaren niet verder dan de gebruikelijke jaarlijkse indexatie te laten stijgen. * Het normbedrag in 2023 is het geïndexeerde bedrag van 2020; Bron: Dashboard Jeugd
Frequentie: Jaarlijks
Aantal jeugdigen in jeugdhulp met verblijf neemt af.
Meeteenheid: euro’s
75
81
70
Gemeente Katwijk heeft in het Programmaplan Jeugdhulpaanbod vanaf 2021 de ambitie getoond, dat jeugdigen zoveel mogelijk opgroeien in een gezinssituatie en dat zij zoveel als mogelijk deelnemen aan het normale leven Het aantal jeugdigen dat binnen onze gemeente gebruikmaakt van jeugdhulp met verblijf is relatief klein. Dit kleine deel is echter wel verantwoordelijk voor ongeveer 20% van het totale budget. Wanneer hulp geboden wordt, dient deze dan ook gericht dient te zijn op het herstel van het normale leven. De intramurale voorziening (verblijf) wordt alleen maar ingezet als er geen (redelijke) alternatieven meer te bedenken of te organiseren zijn. Bron: Dashboard Jeugd
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % jeugdigen met jeugdhulp met verblijf
Meedoen Doelen
Inwoners van Katwijk nemen deel en dragen bij aan de maatschappij (1/2) Zo veel mogelijk inwoners van de beroepsbevolking – ook mensen met een arbeidsbeperking – hebben een betaalde baan, bij voorkeur bij reguliere werkgevers
Indicatoren
• Aantal inwoners uit de beroeps- en nietberoepsbevolking met een laag opleidingsniveau en zonder startkwalificatie (x 1.000 inwoners) • % inwoners van de beroepsbevolking met een betaalde baan
• % inwoners met een bijstandsuitkering • % werkloze jongeren 16- t/m 22 jarigen • % kinderen tot 18 jaar in uitkeringsgezin • % werkende statushouders
•
Inwoners zijn financieel zelfredzaam
Inwoners van Katwijk doen mee en dragen hun steentje bij aan de maatschappij
% inwoners dat aangeeft grote moeite te hebben met rondkomen
• % volwassen inwoners dat in georganiseerd verband onbetaald werk verricht • % geslaagde inburgeraars
Meedoen
indicatoren
Doelen
Inwoners van Katwijk nemen deel en dragen bij aan de maatschappij (2/2)
Minder inwoners leven met armoede of schulden
Voorkomen en beperken van eenzaamheid
Bevorderen van sociale acceptatie
• % huishoudens met een besteedbaar inkomen onder de armoedegrens
• % inwoners dat zich wel eens eenzaam voelt
% jongeren met een positieve mening over het zien zoenen van twee jongens/meisjes
• Inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum
Versterken van de sociale cohesie in wijken
• Schaalscore voor sociale cohesie (0-10)
Meedoen Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
2017
2018
2019
Aantal inwoners uit beroeps- en niet-beroepsbevolking met een laag opleidingsniveau en zonder startkwalificatie (x1000)
15
17
15
16
2020
2021
2022
2023 14
Bij het einde van de leerplicht of kwalificatieplicht kiezen veel jongeren ervoor om direct aan het werk te gaan in plaats van door te leren. Door in te zetten op onderwijs, basisvaardigheden en een diversiteit in het banenaanbod worden jongeren gestimuleerd om door te leren. Hiermee willen we bereiken dat het aantal inwoners met een laag opleidingsniveau daalt van 15 naar 14 inwoners per 1000 inwoners. De relatie tussen de arbeidsmarkt en onderwijs is hierin van belang. Bron: CBS Arbeidsdeelname
% inwoners van de beroepsbevolking met een betaalde baan
Frequentie: Jaarlijks
70,3%
Meeteenheid: Aantal x 1.000 inwoners
70,2%
72,7%
73,0%
74,0%
Het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in Katwijk was in 2018 72,7%. Met de inzet om meer mensen aan het werk te helpen willen we naar 74% in 2023. Bron: CBS Arbeidsdeelname
% inwoners met een bijstandsuitkering
Frequentie: Jaarlijks
2%
Meeteenheid: % inwoners van de beroepsbevolking
2%
2%
2%
2%
Constante groep die moeilijk uitstroomt uit de uitkering. De uitdaging is om het percentage niet te laten stijgen. Dit is echter mede afhankelijk van meerdere externe factoren, zoals economische ontwikkelingen. Daarom is ervoor gekozen om het percentage constant te houden. Bron: CBS Participatiewet
% werkloze jongeren 16- t/m 22 jarigen
Frequentie: Jaarlijks
1%
Meeteenheid: % inwoners met uitkering WWB / P-wet
1%
1%
0%
1%
We willen kinderen en jongeren opleiden voor de banen van de toekomst. Om dit te kunnen doen is een goede verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt essentieel. We streven ernaar dat alle jongeren een startkwalificatie (mbo2, havo of vwo-diploma) halen, zodat zij een betaalde baan kunnen krijgen en kunnen behouden. Dit wordt bereikt met onder andere leren van de praktijk in sectoren als landbouw (o.a. handel en sierteelt), techniek en zorg. Het percentage werkzoekende jongeren tussen de 16 t/m 22 jaar is maximaal 1% in de gemeente Katwijk. Bron: CBS Jeugd
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % inwoners 16 t/m 22 jaar
Meedoen Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
2017
2018
2019
% kinderen tot 18 jaar in uitkeringsgezin
4%
4%
4%
4%
2020
2021
2022
2023 4%
Het percentage kinderen dat opgroeit in een gezin dat moet rondkomen van een uitkering ligt de afgelopen jaren rond de 4%. Het opgroeien van kinderen in een gezin met een laag inkomen en/of in armoede heeft effect op de ontwikkeling van het kind en de kansen op latere leeftijd. Het streven is dat het percentage niet stijgt. Dit is echter afhankelijk van meerdere externe factoren, zoals economische ontwikkelingen en de ontwikkelingen op het gebied van COVID-19. Bron: CBS Jeugd
% inwoners dat aangeeft grote moeite te hebben met rondkomen
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % inwoners < 18 jaar
2,7%
2,9%
Het percentage inwoners vanaf 19 jaar dat aangeeft grote moeite te hebben met rondkomen ligt in 2016 op 2,7%. Dit is lager dan het landelijk gemiddelde en het gemiddelde in Holland Rijnland (resp. 4,8% en 3,3%). Het percentage van 2020 is nog niet bekend, dit wordt in september 2021 gepubliceerd. Het streven is dat het percentage zo min mogelijk stijgt. We moeten echter komende jaren rekening houden met een stijging, mede door de economische gevolgen van corona. We stellen de norm voor 2023 daarom op 2,9%. Bron: GGD
% volwassen inwoners dat in georganiseerd verband onbetaald werk verricht
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: % inwoners 19+
30%
30%
De gemeente Katwijk heeft een rijk verenigingsleven. Zij dragen in hoge mate bij aan het welzijn van de inwoners van Katwijk. 30% van de inwoners van Katwijk is vrijwillig actief. Dit komt overeen met het landelijk gemiddelde. Met het oog op de toekomstige ontwikkelingen, zoals het beroep op meer zelfredzaamheid van de inwoner, de toenemende zorgvraag, complexiteit van hulpvragen, vergrijzing en individualisering is het een uitdaging om voldoende vrijwilligers binnen de gemeente Katwijk te vinden en te behouden. Door rekening te houden met deze ontwikkelingen en het belang van vrijwillige inzet in de gemeente Katwijk stellen we de norm op 30%. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen
Frequentie: Vierjaarlijks
Meeteenheid: % inwoners 19+
Meedoen Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
2017
2018
2019
% huishoudens met een besteedbaar inkomen onder de armoedegrens
4,7%
4,8%
4,7%
4,8%
2020
2021
2022
2023 4,5%
Al jarenlang is het percentage huishoudens met een besteedbaar inkomen onder de armoedegrens (100% van het sociaal minimum) redelijk stabiel. Door in te zetten op preventie en vroegsignalering, en een integrale aanpak bij armoede en schulden, streven we ernaar dat het percentage huishoudens dat een besteedbaar inkomen onder de armoedegrens heeft, afneemt naar 4,5% in 2023. Bron: CBS Laag en Langdurig Laag Inkomen
% huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum
Frequentie: Jaarlijks
9,9%
Meeteenheid: % huishoudens
9,7%
9,3%
9,2%
9%
Het aantal huishoudens met een inkomen lager dan 120% is de afgelopen jaren gedaald. Door vanaf 2021 met (maatschappelijke) partners gezamenlijk te werken aan een integrale samenhangende aanpak (werk, gezondheid, onderwijs, inkomen, wonen) zetten we in op een percentage van maximaal 9% in 2023. Externe factoren, zoals economische ontwikkelingen/corona, kunnen invloed hebben op het percentage. Bron: CBS- Laag en langdurig laag inkomen
% inwoners dat zich wel eens eenzaam voelt
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % huishoudens
41%
39%
Professionals/partners geven aan dat een daling lastig is. Dit beeld wordt bevestigd door ervaringen bij omringende gemeenten. De daling van inwoners die zich wel eens eenzaam voelen is een proces van lange adem. Er wordt vanaf 2020 breder ingezet op het verminderen van eenzaamheid onder alle inwoners, ongeacht leeftijd. In de MAG-opdrachten is het een specifiek aandachtspunt. Het streven is om het percentage inwoners dat zich wel eens eenzaam voelt te laten dalen. Bron: GGD
Schaalscore voor sociale cohesie (0-10)
Frequentie: Vierjaarlijks
6,4
Meeteenheid: % inwoners 19+
6,6
6,5
6,7
De schaalscore voor sociale cohesie in Katwijk is vrij constant. Door de inspanningen in het kader van de MAG verwachten we een score die iets hoger komt te liggen. Bron: Veiligheidsmonitor
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: Schaalscore (0-10)
Meedoen Stand van zaken: indicatoren Indicatoren
2016
2017
2018
% jongeren met een positieve mening over het zien zoenen van twee jongens/meisjes
2019
2020
2021
2022
54% / 61%
2023 59% / 65%
Sociale acceptatie kent veel meer aspecten dan acceptatie van alleen seksuele geaardheid. Echter, op dit moment is dit de enige indicator die in relatie tot sociale acceptatie wordt bijgehouden door de GGD. De komende jaren zal de gemeente op zoek gaan naar meer indicatoren die iets zeggen over sociale acceptatie. Ten aanzien van het percentage jongeren met een positieve mening over het zien zoenen van twee jongens of twee meisjes zit Katwijk in 2019 op het niveau van de regio in 2013. In 2023 wordt verwacht dat Katwijk op het gemiddelde niveau van de regio uit 2019 zit. Bron: GGD
Frequentie: Vierjaarlijks
% werkende statushouders
Meeteenheid: % inwoners klas 2 en 4
22%
32%
30%
30%
De verwachting is dat door huidige effecten van de coronamaatregelen het lastiger is voor statushouders om uit te stromen naar een betaalde baan. Voor 2023 zetten wij daarom in op een stabilisatie van het slagingspercentage. Bron: Benchmark Statushouders Divosa
Frequentie: Jaarlijks
% geslaagde inburgeraars
Meeteenheid: % werkende statushouders
21%
34%
34%
34%
De inburgering wordt vanaf 2022 een verantwoordelijkheid van de gemeente. Dan treedt de nieuwe Wet inburgering in, met o.a. het doel dat het slagingspercentage stijgt. Omdat inburgeringstrajecten 3 jaar duren zullen in de jaren 2022 -2024 het oude en nieuwe inburgeringsstelsel naast elkaar bestaan. Het percentage geslaagde inburgeraars is slechts een indicatie van de resultaten van de gemeente. Ten eerste omdat statushouders een inburgeringstermijn hebben van 3 jaar. Voor de meeste inburgeringsplichtigen is die termijn nog niet voorbij. Ten tweede omdat de groep inburgeringsplichtigen nieuwe aanwas heeft van mensen die pas recent in de gemeente zijn komen wonen. Omdat de gemeentelijke invloed beperkt is en de verwachting is dat de huidige effecten van de coronamaatregelen zullen doorwerken in de inburgeringscijfers, zetten wij voor 2023 in op een stabilisatie van het slagingspercentage. Bron: Benchmark Statushouders Divosa
Frequentie: Jaarlijks
Meeteenheid: % geslaagde inburgeraars