10. Zienswijze Duin- en Bollenstreek op adviezen mijnbouwwet inzake aanvragen opsporingsvergunningen Oude Rijn en Katwijk (1847789)

Voorstel

Aan

: Burgemeester en Wethouders

Kenmerk

: 1847789

Status

: Openbaar / Ter besluitvorming

Datum

: 12 januari 2021

Afdeling

: Beleid Fysieke Leefomgeving

Raad

: Ja

Medewerk(st)er

: R.S. Haasnoot-Sieders

ja

Telefoonnummer

: 071 406 5292

Or

: Nee

Portefeuillehouder

: Knape (Wethouder), J.C. (Jacco)

Communicatie

: Ja

Bijlage(n)

:4

Evaluatie

: Nee

Onderwerp:

Zienswijze Duin- en Bollenstreek op adviezen Mijnbouwwet inzake aanvragen opsporingsvergunningen Oude Rijn en Katwijk. Samenvatting:

Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft in navolging op de aanvragen Leiden2, Leiden3 en Rijnland twee aanvragen voor opsporingsvergunningen aardwarmte in onze regio ontvangen. EZK neemt de twee aanvragen in behandeling en beoordeelt die op grond van de Mijnbouwwet. Conform de Mijnbouwwet worden de aanvragen ter advisering voorgelegd aan onder andere de Provincie Zuid-Holland. De provincie Zuid-Holland heeft de betreffende gemeenten verzocht om vóór 8 februari 2021 te reageren op haar conceptadviezen. Om de reactie kracht bij te zetten is vanuit de Duin- en Bollenstreek een gezamenlijke zienswijze opgesteld.

Gevraagde beslissing:

 

Kennis te nemen van bijgaande adviezen van de provincie Zuid-Holland inzake twee aanvragen voor opsporingsvergunningen aardwarmte; Vaststellen van de gezamenlijke zienswijze van de gemeenten in de Duin- en Bollenstreek.

Intern advies

Extern advies

Besluit:

Deze versie is met portefeuillehouder afgestemd op:

12 januari 2021

dinsdag 26 januari 2021

Kenmerk Programma Onderwerp

: 1847789 : Volksgezondheid en milieu : Zienswijze Duin- en Bollenstreek op adviezen mijnbouwwet inzake aanvragen opsporingsvergunningen Oude Rijn en Katwijk.

Aanleiding en doel In navolging op de aanvragen Leiden2, Leiden3 en Rijnland heeft het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) twee aanvragen voor opsporingsvergunningen aardwarmte ontvangen:  Oude Rijn: Het bedrijf Yeager Energy B.V. vraagt een opsporingsvergunning aan voor het gebied genaamd Oude Rijn, liggende in de gemeenten Noordwijk, Teylingen, Kaag en Braasem, Katwijk, Oegstgeest, Leiden, Leiderdorp, Alphen aan den Rijn, Wassenaar, Voorschoten, LeidschendamVoorburg, Zoeterwoude en het waterschap Hoogheemraadschap Rijnland.  Katwijk: Het bedrijf Hybrid Energy Solutions vraagt een opsporingsvergunning aan voor het gebied genaamd Katwijk, liggende in de gemeenten Katwijk, Oegstgeest, Wassenaar en Teylingen. De provincie Zuid-Holland heeft de betreffende gemeenten verzocht vóór (verlengd van 27 januari naar) 8 februari 2021 te reageren op de door de Omgevingsdienst Haaglanden (namens provincie Zuid-Holland) geformuleerde concept adviezen inzake de opsporingsvergunningen aardwarmte Oude Rijn en Katwijk. Om de reacties kracht bij te zetten is vanuit de Duin- en Bollenstreek een gezamenlijke reactie opgesteld. De RES regio Holland Rijnland heeft een ambtelijke reactie op de concept adviezen van de provincie Zuid-Holland geformuleerd (zie bijlagen). Deze reactie wordt door de gemeenten in de Duin- en Bollenstreek onderschreven.

In bijgaande gezamenlijke reactie geven de gemeenten in de Duin- en Bollenstreek aan dat zij positief staan tegenover initiatieven voor het opsporen en winnen van aardwarmte. In die hoedanigheid onderschrijven de gemeenten de drie conceptadviezen van de provincie Zuid-Holland, zoals geformuleerd door de Omgevingsdienst Haaglanden. De gemeente plaatst slechts een algemene opmerking bij de concept adviezen van de provincie Zuid-Holland.

Indicatoren (facultatief) n.v.t. Motivering voorstel In 2017 ondertekenden de gemeenten in de Duin- en Bollenstreek het Energieakkoord Holland Rijnland. Hierin spraken zij de ambitie uit om in 2050 een energie-neutrale regio te zijn. Dat houdt in dat alle benodigde energie in de eigen regio wordt opgewekt. Bijna de helft van de energievraag in de regio is een warmtevraag. Om daarin te kunnen voorzien is enorm veel duurzame warmte nodig. Aardwarmte (geothermie) is een vorm van duurzame warmte. Recent onderzoek laat zien dat in de regio potentie is voor diepe en ondiepe aardwarmte. Begin 2020 hebben zich private partijen gemeld voor drie concrete, elkaar deels overlappende locaties waar winning van diepe aardwarmte mogelijk lijkt. In de loop van 2020 zijn drie aanvullende, ook deels overlappende aanvragen voor opsporingsvergunningen aardwarmte ingediend bij het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK). Twee van deze aanvullende aanvragen vallen binnen de Duin- en Bollenstreek. De zesde aanvraag genaamd Zoeterwoude bevindt zich buiten de bollenstreekgemeenten, maar binnen de regio Holland Rijnland. De 12 januari 2021

integrale adviezen uit de regio worden door de Provincie Zuid- Holland verwerkt en na goedkeuring van de gedeputeerde uiterlijk 19 februari 2021 ingediend bij het ministerie van EZK. Het ministerie van EZK kan vervolgens op basis van de 6 adviezen één of meerdere (deel)vergunningen verlenen. De vergunde partijen kunnen dan onderzoek doen naar de aanwezigheid van aardwarmte. Waardoor meer inzicht ontstaat in de hoeveelheid aanwezige aardwarmte en de mogelijkheid om die te winnen.

Kanttekeningen 

  

Het betreft aanvragen voor opsporing van aardwarmte. Het winnen van aardwarmte valt niet onder de opsporingsvergunning. Om over te gaan tot winning zullen de aanvragers in een later stadium een winningsvergunning moeten aanvragen bij EZK en zal de provincie wederom om een zienswijze vragen bij de grondgebonden gemeenten. In dit stadium van het traject wordt daarmee geen wederzijdse verplichting aangegaan, bijvoorbeeld ten aanzien van afname, met de indienende partijen. Voor het daadwerkelijk uitvoeren van een boring is naast een marktordeningsvergunning (de exploratievergunning) ook een omgevingsvergunning nodig. Op voorhand kan niet voorspeld, laat staan verzekerd worden of en zo ja hoeveel aardwarmte gewonnen kan worden. Evenmin kan op voorhand aangegeven worden voor welke panden de aardwarmte beschikbaar kan komen.

Over de kosten waarvoor de warmte te zijner tijd aangeboden wordt, is in dit stadium nog niets bekend Middelen Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Uitvoering N.v.t. Juridisch advies Alhoewel gemeenten geen rechtstreeks adviesrecht hebben, moet de provincie het college van de gemeenten van het gebied waarop de aanvraag betrekking heeft betrekken bij het advies dat vanuit de provincie wordt gegeven (artikel 16 Mijnbouwwet). Het college dient deze reactie vast te stellen.

Communicatie n.v.t. Bijlage(n) 

  

Gezamenlijke reactie van de gemeenten in de Duin- en Bollenstreek op de twee concept adviezen van de provincie Zuid-Holland inzake aanvragen opsporingsvergunningen aardwarmte Oude Rijn en Katwijk De door Holland Rijnland geformuleerde reactie op de twee concept adviezen. Concept advies provincie Zuid-Holland inzake aanvraag opsporingsvergunning aardwarmte Oude Rijn Concept advies provincie Zuid-Holland inzake aanvraag opsporingsvergunning aardwarmte Katwijk

3