10. Brief van het college van 25 januari 2022 inzake resultaat tellingen 2020 en 2021 vrachtwagenverbod Brouwerstraat (2787384)

Postbus 589 – 2220 AN Katwijk

Contactpersoon:

Aan de gemeenteraad

Cees Moison Afdeling:

Beleid Fysieke Leefomgeving Te bereiken op:

071- 406 5000 c.moison@katwijk.nl Ons kenmerk:

Z2787384D2791077 1 Bijlage(n): Verzenddatum: 25-01-2022 Uw kenmerk: Onderwerp: Resultaat tellingen 2020 en 2021 vrachtwagenverbod Brouwerstraat. Katwijk, 25 januari 2022 Geachte leden van de raad. In het voorjaar 2021 heeft u ingestemd met de financiering van de verschillende verkeersmaatregelen voor de Brouwerstraat met tot doel de leefbaarheid en oversteekbaarheid te verbeteren en daarnaast de hoge verkeersintensiteiten terug te dringen. Een eerste stap, een verbod voor doorgaand vrachtverkeer, is eind oktober 2021 ingesteld. Inmiddels zijn er al verschillende vragen binnengekomen over het effect van de maatregelen, in beantwoording op die vragen aan raadsleden is aangeven dat we bezig waren met tellingen en dat medio januari 2022 de resultaten daarvan aan u kenbaar gemaakt worden. In deze brief vatten wij de belangrijkste conclusies samen en verwijzen tevens naar de bijlage “Kentekenonderzoek Brouwerstraat” kenmerk 2787392 De tellingen Er zijn drie kentekentellingen vrachtverkeer uitgevoerd voor de Brouwerstraat: 9 juli 2020, 11 en 25 november 2021. De eerste telling van juli 2020 is een nulmeting geweest dus om inzicht te krijgen hoe groot het probleem vrachtwagens eigenlijk is. Daarbij hebben we middels slangtellingen ook de intensiteiten van het overige autoverkeer inzichtelijk gekregen. Zodat we een goed beeld van het verkeer in de Brouwerstraat hebben.

De twee tellingen in november 2021 zijn gedaan na instelling van het verbod op vrachtverkeer: • een telling kort na het instellen van het verbod • een 14 dagen later, om zo het werkelijke effect van de maatregelen inzichtelijk te krijgen. De resultaten van het kentekenonderzoek november 2021 is alleen gericht op het aandeel vrachtverkeer (OV, tractoren lichte-, middelzwaar-, en zwaar vrachtverkeer) in de Brouwerstraat. Voor het gedeelte Sandtlaan en Oegstgeesterweg hebben die kentekentellingen niet plaats gevonden, gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

*2791077*

2/3

Ons kenmerk: Z2787384D2791077

ondanks dat daar ook een verbod is voor ingesteld. Voor die wegvakken zijn wel slangtellingen aanwezig vanuit het verleden en worden nu nog tellingen gepland maar worden mede door lockdowns en (school)vakanties bemoeilijkt. Wel worden de effecten daarvan bij een evaluatie, die mogelijk eind 2022 wordt opgesteld, meegenomen. Eerst wilden wij snel inzichtelijk krijgen wat het effect op de Brouwerstraat is. Conclusies kenteken-tellingen vrachtwagens Brouwerstraat. In de bijlage vindt u rapportage “Kentekenonderzoek Brouwerstraat kenmerk 2787392, daarin zijn de volgende conclusies gegeven: 1. Het zwaar vrachtverkeer van noord naar zuid is in aantal gedaald van 73 vrachtwagens in juli 2020 naar respectievelijk 37 en 42 in november waarmee dit bijna gehalveerd is. Procentueel is dit aandeel gedaald van 20% van het vrachtverkeer naar ongeveer 10% dus een gemiddelde halvering van het vrachtverkeer. 2. Het zwaar vrachtverkeer van zuid naar noord is in aantal gedaald van 77 in juli 2020 naar respectievelijk 49 en 43 in november. Procentueel is dit aandeel gedaald van 16% van het vrachtverkeer naar ongeveer 10% dus een afname van 37,5% vrachtverkeer. 3. Het totaal aantal zware vrachtwagens (noord naar zuid en zuid naar noord) is bij de 0-meting op 9 juli 2020 van 8u tot 18u 145 voertuigen.

Op 11 november 2021 is dit over dezelfde tijdvak 86 voertuigen en op 25 november 85 voertuigen, een daling voor beide dagen van ongeveer 40% ten opzicht van de 0-meting. 4. Zowel middel als zwaar vrachtverkeer alsmede het overig vrachtverkeer (OV-bussen en tractoren) is voornamelijk doorgaand verkeer. 5. Per uur rijden tussen 4 en 5 zware vrachtwagens door de Brouwerstraat, net zoveel als het overig zware verkeer (OV-bussen en tractoren). 6. De drukste periode van het vrachtverkeer is tussen 10u en 13u. In deze periode is iets minder dan de helft van de zware vrachtwagens geregistreerd.

Handhaving Daarnaast kan geconcludeerd dat kort na het instellen van het verbod op het doorgaande vrachtverkeer en zonder handhaving het aandeel vrachtverkeer aanzienlijk is afgenomen. Medio december 2021 hebben we van de politie een terugkoppeling gehad over het instellen van het verbod. Tot 10 december 2021 hebben er 5 staande houdingen plaatsgevonden waarvoor er twee politiewaarschuwingen zijn gegeven en is er 3x proces-verbaal is opgemaakt. Door politie en onze Boa’s zijn nog waardevolle opmerkingen geplaatst over de plaats en vooraanduiding van de bebording. Sommige vrachtwagens missen of negeren de voorwaarschuwingen en komen dan op het wegvak Oegstgeesterweg naar Brouwerstraat het verbod tegen en moeten daar dan draaien, dit leidt dan tot vervelende situaties. Ook aan de noordelijke zijde komende van af de Noordwijkerweg en Voorhouterweg wordt het vrachtverkeer met het verbod geconfronteerd en kiezen er dan voor toch maar door de Brouwerstraat te rijden. Wij zijn ons bewust dat in een beginsituatie van een dergelijk vrachtverbod ook een gewenningsperiode noodzakelijk is. Daar waar noodzakelijk is worden aanvullende (tijdelijke) bebording geplaatst. Ook krijgen we signalen dat er een toename is van het vrachtverkeer op het traject A44Voorhouterweg via Voorhout. De chauffeurs zoeken dan ook andere wegen op.

De afdeling Mobiliteit zal daarom extra tellingen houden om de (neven)effecten inzichtelijk te krijgen en daarop gepaste acties en maatregelen te treffen.

3/3

Ons kenmerk: Z2787384D2791077

Uitvoering VRI, voorrangsregeling en plaatsing Camera’s. Het pakket maatregelen is nog niet geheel uitgevoerd maar al wel in voorbereiding, zo verwachten wij dat in het 3e kwartaal van 2022 de voorgestelde fysieke aanpassingen Brouwerstraat uitgevoerd kunnen worden. De doorrekeningen en bestekken voor de VRI’s op de kruising OegstgeesterwegBrouwerstraat en de kruising Van Beuningenstraat-Noordwijkerweg zijn grotendeels gereed. De verwachting is dat de werkzaamheden in maart- april 2022 aanbesteed worden en dan in het 3e kwartaal 2022 gerealiseerd worden. Ook zijn er inmiddels raadsvragen gesteld op het vervroegd plaatsen van camera’s. De camera’s kunnen alleen geplaatst worden nadat alle maatregelen aan de Brouwerstraat zijn uitgevoerd en wanneer er dan nog sprake is van (te grote) negatie van het verbod. Het openbare ministerie (OM) stelt dat vooraf de goede maatregelen genomen zijn en dat er een zorgvuldig proces doorlopen moet zijn alvorens de camera’s geplaatst worden. De door het college voorgestelde maatregelen, zoals het plaatsen van VRI’s en het instellen van een voorrangsregeling, zijn daar onderdeel van.

Pas daarna kunnen we het effect van het negeren van het verbod goed evalueren en met een plan van aanpak naar het OM gaan met het verzoek tot plaatsing van camera’s Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over tussenstand van de effecten van de genomen maatregelen op de Brouwerstraat.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Katwijk, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. R.T. Jie Sam Foek

ir. C.L. Visser

KENTEKENONDERZOEK BROUWERSTRAAT

Gemeente Katwijk aan Zee

Gemaakt voor: Cees Moison, gemeente Katwijk aan Zee Voorbereid door: Ronald de Waal, Besso Projectmanagement 20 december 2021 Projectnummer: 2021-0903

1

Inhoudsopgave 1. ONDERZOEKSVRAAG

3

2. UITVOERING

4

3. RAPPORTAGE

5

2

1. ONDERZOEKSVRAAG De gemeente zoekt al jarenlang naar een oplossing voor de drukke Brouwerstraat. De verkeersintensiteit in de Brouwerstraat is hoog en de vele vrachtwagens die gebruik maken van de straat zorgen voor een onveilig gevoel bij etsers en voetgangers. Het vrachtverkeer is tussen 2010 en 2019 met 25 procent toegenomen. Om dit verder inzichtelijk te maken is op 9 juli 2020 een slangtelling en een kentekenonderzoek gehouden waaruit het aandeel vrachtverkeer is bepaald. Op basis hiervan zijn een aantal aanbevelingen, waaronder een verbod voor vrachtverkeer, gedaan. Vanaf week 43 (25 - 28 oktober) 2021 is een verbod voor doorgaande vrachtwagens op de Brouwerstraat ingesteld. Bestemmingsverkeer geldt hierbij alleen voor laden en lossen. De gemeente heeft Besso Projectmanagement gevraagd inzicht te geven in de effectiviteit van dit verbod voor doorgaande vrachtwagens. De onderzoeksvragen zijn: • Is er sprake van een vermindering van het doorgaand vrachtverkeer? • Wat is het aandeel bestemmingsverkeer voor vrachtwagens?

fi

3

2. UITVOERING In de weken na het instellen van het verbod (week 43 van 25 - 28 oktober) is een kentekenonderzoek voor vrachtverkeer gehouden. Onderzoeksdagen zijn geweest donderdag 11 november 2021 en donderdag 25 november 2021. Op de onderzoeksdagen in november was het weerbeeld vrijwel gelijk. Temperatuur was op 11 november gemiddeld 8 graden Celsius met lichte neerslag in de ochtend.Op 25 november was de temperatuur met gemiddeld 5 graden Celsius iets lager, ook was er iets meer neerslag, voornamelijk in de ochtend. Het onderzoek is op dezelfde wijze uitgevoerd als het onderzoek uitgevoerd in juli 2020. Dit betekent dat aan de noord- en zuidzijde van 8u tot 18u een waarnemer kentekens op 4 posities noteert naar richting en voertuigcategorie.

4

Er is voor een klasse verdeling gekozen van lichte voertuigen ((LI)busjes aannemers o.i.d.), middelzware vrachtwagens ((Mi) twee assen vrachtwagens) en zware vrachtwagen ((Zw) meer assen voertuigen zoals trekker en oplegger). Ook is het aandeel openbaar vervoer en tractoren inzichtelijk gemaakt (Ov, tractoren). Uit deze registratie kunnen doorgaand vrachtverkeer en bestemmingsverkeer worden bepaald.

3. RAPPORTAGE Bij de kentekenonderzoeken is het verschil in voertuigenklasse voor wat betreft het vrachtverkeer inzichtelijk gemaakt. In het onderzoek is het vrachtverkeer onderverdeeld in een aantal categorieën . Hierbij zijn geen personenvoertuigen meegenomen. In tabel 1 staan de gegevens voor het inkomend verkeer aan de noordzijde en uitgaand verkeer aan de zuidzijde weergegeven. Tabel 1: Vrachtverkeer naar categorie Noord-Zuid 9 juli 2020

11 november 2021

Totaal

Doorgaand

Tot

%

Tot

%

Tot

%

Tot

%

Tot

%

Tot

%

Licht

192

51%

96

50%

243

59%

101

42%

234

56%

103

44%

Middel

67

18%

65

97%

86

21%

78

91%

83

20%

73

88%

Zwaar

73

20%

72

99%

37

9%

35

95%

42

10%

41

98%

Overig

41

11%

41

100%

48

12%

48

100%

56

13%

48

86%

Totaal

373

100% 274

73%

414

100%

262

63%

415

100%

265

64%

Noord-Zuid

Totaal

25 november 2021

Doorgaand

Totaal

Doorgaand

Voor het vrachtverkeer dat binnenkomt aan de noordkant van de Brouwerstraat gemeten ter hoogte van de Burgemeester Hermansstraat zijn de volgende conclusies te trekken:

5

- Het absolute aantal voertuigen vrachtverkeer dat is waargenomen op het telpunt aan de noordzijde is licht toegenomen van 373 in juli 2020 naar 414 en 415 in november 2021. De 0-meting heeft echter in juli plaatsgevonden en de 1- en 2-meting in november, hetgeen deze lichte toename kan verklaren. - Het aandeel zwaar vrachtverkeer is afgenomen van 73 (20% van het gemeten vrachtverkeer) in juli 2020 naar respectievelijk 37 (9%) en 42 (10%) bij de metingen in november 2021. Het aandeel zwaar vrachtverkeer is hiermee bijna gehalveerd. - Het aandeel middelzware vrachtwagens is juist iets toegenomen. - Bij de novembermetingen zijn zowel op 11 november als op 25 november 8 buitenlandse voertuigen in de zware categorie waargenomen inkomend bij telpunt noord en uitgaand bij telpunt zuid. In juli 2020 is dit niet geregistreerd. - Procentueel is het doorgaande verkeer van noord naar zuid gedaald van 73% naar respectievelijk 63% en 64%. Dit wordt maar voor een klein deel veroorzaakt door de afname in het zware vrachtverkeer. Voor het vrachtverkeer dat binnenkomt aan de noordkant van de Brouwerstraat gemeten ter hoogte van de Vliet Noordzijde zijn de volgende conclusies te trekken: Tabel 2: Vrachtverkeer naar categorie telpunt Zuid-Noord 9 juli 2020

11 november 2021

Totaal

Doorgaand

Tot

%

Tot

%

Tot

%

Tot

%

Tot

%

Tot

%

Licht

262

54%

82

31%

293

57%

120

38%

274

55%

101

37%

Middel

101

21%

73

72%

115

23%

83

87%

114

23%

99

87%

Zwaar

77

16%

73

95%

49

10%

48

98%

43

9%

42

98%

Overig

42

9%

41

98%

54

11%

48

96%

64

13%

58

91%

Totaal

482 100% 269

56%

511

100%

299

59%

495

100%

300

61%

Zuid-Noord

Totaal

25 november 2021

Doorgaand

Totaal

Doorgaand

- Het absolute aantal voertuigen vrachtverkeer dat is waargenomen op het telpunt aan de zuidzijde is licht toegenomen van 482 in juli 2020 naar 511 op 11 november 2021. Op 25 november werden 495 vrachtvoertuigen waargenomen. De 0-meting heeft echter in juli heeft plaatsgevonden en de 1- en 2-meting in november, hetgeen deze lichte toename kan verklaren. - Het aandeel zwaar vrachtverkeer is afgenomen van 77 (16% van het gemeten vrachtverkeer) in juli 2020 naar respectievelijk 49 (10%) en 43 (9%) bij de metingen in november 2021. Hiermee is het aandeel zwaar vrachtverkeer met 40% afgenomen. - Het aandeel middelzware vrachtwagens is iets toegenomen in vergelijking tot de meting in juli 2020. - Bij de novembermetingen zijn op 11 november 8 en op 25 november 11 buitenlandse voertuigen in de zware categorie waargenomen inkomend bij telpunt zuid en uitgaand bij telpunt noord. In juli 2020 is dit niet geregistreerd. - Procentueel is het doorgaande verkeer van zuid naar noord toegenomen van 56% naar respectievelijk 59% op 11 november en 61% op 25 november.

6

Conclusies Uit de tabellen 1 en 2 kan het volgende in relatie tot de gekozen maatregelen geconcludeerd worden: 1. Het zwaar vrachtverkeer van noord naar zuid is in aantal gedaald van 73 in juli naar respectievelijk 37 en 42 in november waarmee dit bijna gehalveerd is. Procentueel is dit aandeel gedaald van 20% van het vrachtverkeer naar ongeveer 10%. 2. Het zwaar vrachtverkeer van zuid naar noord is in aantal gedaald van 77 in juli naar respectievelijk 49 en 43 in november. Procentueel is dit aandeel gedaald van 16% van het vrachtverkeer naar ongeveer 10%. 3. Het totaal aantal zware vrachtwagens (noord naar zuid en zuid naar noord) is bij de 0-meting op 9 juli 2020 van 8u tot 18u 145 voertuigen. Op 11 november 2021 is dit over dezelfde periode 86 voertuigen en op 25 november 85 voertuigen. Een daling voor beide dagen van 40% ten opzicht van de 0-meting. 4. Zowel middel als zwaar vrachtverkeer alsmede het overig vrachtverkeer (OV-bussen en tractoren) is voornamelijk doorgaand verkeer. 5. Per uur rijden tussen 4 en 5 zware vrachtwagens door de Brouwerstraat, net zoveel als het overig zware verkeer (OV-bussen en tractoren). 6. De drukste periode van het vrachtverkeer is tussen 10u en 13u. In deze periode is iets minder dan de helft van de zware vrachtwagens geregistreerd.

7