1. Email van Valken '68 van 22 september 2023 inzake Nieuwbouwplannen Valken'68 en Programma Begroting 2024 (3244093)

VOETBALVERENIGING

VALKEN ‘68 Postbus 74 2235 ZH Valkenburg ZH www.valken68.nl

Bank rek. nr. NL77RABO 0364 6535 82 t.n.v. V.V. Valken’68

Gemeente Katwijk T.a.v. Gemeenteraad Katwijk Kopie: College van Burgemeester en Wethouders Postbus 589, 2220 AN Katwijk

BTW nr. NL003914677.B01 K.v.K. Leiden nr. 40445970

Kopie per email: griffie@katwijk.nl, bestuurssecretariaat@katwijk.nl Valkenburg 21 september 2023 Betreft: Nieuwbouwplannen Valken’68 Programma Begroting gemeente Katwijk 2024 Geachte raadsleden van de gemeente Katwijk, Valken’68 vraagt u beleefd om tijdens de komende begrotingsvergaderingen aandacht te besteden aan onderstaande problematiek en de Programma Begroting 2024 van de gemeente Katwijk daarop aan te passen.

Temporiseren zet toekomst Valken’68, sportend Valkenburg en andere maatschappelijke voorzieningen op het spel. Op 12 september 2023 kreeg Valken’68 met betrekking tot de plannen voor nieuwbouw van de kleedkamers en de aanleg van een vijfde veld het volgende bericht binnen van de gemeente Katwijk: “De budgetten die zijn gereserveerd blijven staan in 2024, we kunnen dus verder. Er is op dit moment geen geld bij gekomen dus we zullen alsnog op zoek moeten naar een mogelijkheid om het gat te dichten”. “We gaan aan de slag met een raadsvoorstel om geld voor een projectleider los te krijgen zodat er ‘officieel’ een project kan worden gestart. Dan zullen ook zaken als ‘bouwheerschap’, ‘plan van aanpak’, ‘financiën’ etc. aan de orde komen”. Bovenstaande bericht klinkt positief, maar Valken’68 is hierover al met de gemeente Katwijk in gesprek sinds eind 2017. Valken’68 bekruipt het gevoel aan het lijntje te worden gehouden. In Katwijkse begrotingstermen noemt men dat “temporiseren”. Er worden met vertraging wel bedragen op de meerjarenbegroting gezet, maar deze begrote bedragen zijn lang niet voldoende om de nieuwbouw te realiseren.

1

Programmabegroting 2023 van de gemeente Katwijk In de Programmabegroting 2023 van de gemeente Katwijk zijn de volgende bedragen opgenomen: • Nieuwbouw kleedkamergebouw (realisatie 2023/2024) 1.902.215, - Euro. • Aanleg vijfde veld (realisatie 2025) 810.000, - Euro. Een drietal bouwkostenramingen, in opdracht van de gemeente en/of Valken’68, dit jaar leverde een geschat kostenniveau voor de nieuwbouw van het kleedkamergebouw alleen op van om en nabij de 4.400.000, - Euro excl. BTW. De BTW kan eventueel, als deze regelingen nog blijven gelden, worden weggeschrapt tegen de te ontvangen BOSA/SPUK subsidie. In die nieuwbouwkosten zijn meegenomen bouwkundige aanpassingen van de entree van de kantine en de huisartsen-/fysiopraktijk. De door Valken’68 toegezegde bijdrage van 1.200.000 is ruim voldoende om deze extra kosten te dekken. Blijft er dus een voor de gemeente een investeringsbedrag over voor de kosten het nieuwe kleedkamergebouw van 4.400.000, - minus 1.200.000, - = 3.200.000, - Euro. Een gat dus in vergelijking met de programma begroting van 2023 van 1.300.000 miljoen Euro. Wat is de oorzaak van het gat van 1.300.000, - Euro tussen de 1,902.215 in de meerjarenbegroting en de realistische schatting van 3.200.000, - Euro.

Er zijn een drietal verklaringen: Prijseffect, hoeveelheidseffect en een “resteffect” Prijseffect Eind 2020 werd er door de gemeente geraamd dat er voor tien vervangende kleedkamers 1.200.000, - Euro nodig was. De basis van deze raming was een bouwkostennormenrapport uit 2018 waarin stond dat de norm 120.000, - Euro aan bouwkosten per kleedkamer was. Vanwege de groei van het aantal leden van Valken’68 werd deze raming in 2021 bijgesteld tot 1.761.911 Euro (4 extra kleedkamers van 120.000, - plus lift). In 2022 werd dit bedrag 8% inflatie opgehoogd tot 1.902.215 Euro. Dit valt onder de noemer “jezelf rijk rekenen”. Je baseert je raming op een bouwkostennorm uit 2018 van 120.000, - per kleedkamer en je past dit maar met 8% inflatie aan. De CBS bouwkosten-prijsindex voor nieuwbouwwoningen geeft bijvoorbeeld een stijging aan van 27%. De prijsindexontwikkeling voor utiliteitsbouw, extra bouweisen, ligt nog aanzienlijk hoger. In plaats van 1.902.215 had een bedrag van 2.500.000 realistisch geweest voor 14 kleedkamers. Hoeveelheidseffect Het in de begroting opgenomen bedrag van 1.902.215, - Euro gaat uit van 14 “teamlocker” kleedkamers. De drie bouwkostenramingen in 2023 van een 20 -tal traditionele kleedkamers.

Een voor de gemeente in het voorjaar 2023 opgesteld rapport “Onderzoek sportbehoefte Katwijk” door BMC concludeert in haar onderzoek dat naast het vijfde veld, Valken’68 nog een tweetal extra kleedkamers nodig heeft om in de toekomstige sportbehoefte te kunnen voorzien (Valkenhorst). Voor een eerder onderzoek was Valken’68 gek genoeg niet uitgenodigd omdat volgens BMC de gemeente 2

had aangegeven dat Valken’68 al genoeg velden en kleedkamers had. Dus een extra 300.000 voor de twee kleedkamers moet volgens dit rapport worden mee begroot. Het verschil in het te bouwen soort kleedkamers 20 traditionele in plaats van 16 “teamlocker” kleedkamers levert aanvankelijk ook een extra kostenpost op van 200.000, - Euro. Aanvankelijk, want de dure 32 lockerkasten zullen na een aantal jaren weer moeten worden vervangen. Daarnaast geeft dit concept, het teamlockerconcept wordt bijna nergens in deze omgeving gebruikt, zeker in een tijd waar het meisjesvoetbal explodeert en veiligheids- en hygiëne-eisen voorop staan allerlei uitvoeringsproblemen. “Rest” effect Het “rest” effect van 200.000, - Euro wordt veroorzaakt door overige kosten die o.a. het bouwen op de bestaande kleine postzegel waar het nieuwe gebouw moet komen met zich meebrengt. Bestaande gebouw moet worden gesloopt, onderzoeken, etc. Conclusie Samenvattend valt het gat van 1.300.000, - Euro tussen de begroting en de drie bouwkostenramingen te verklaren uit een prijseffect van 600.000, - Euro, een hoeveelheidseffect van 500.000, - Euro en een rest effect van 200.000, - Euro

Gevolgen niet doorgaan/ vertragen voor Valken’68 Het gat tussen het begrote en een realistische raming is zo groot dat het project mogelijk nooit gerealiseerd zal worden. Zeker als de BOSA/SPUK subsidie van ongeveer 1.000.000 Euro voor dit project ook nog eens wegvalt. En dat zou zo maar kunnen. Er is nog geen vervangende regeling voor projecten na 1 januari 2024. Onder het motto “Er valt nog wat te kiezen” verschuift het project steeds verder naar de toekomst. Valken’68 zit al sinds 2019/2020 met afgekeurde kleedkamers die eigendom zijn van de Gemeente Katwijk en de aanleg van een vijfde veld is in verband met de sterke ledengroei op korte termijn een vereiste. Het niet realiseren van de nieuwbouw van de kleedkamers en het vijfde veld zet de toekomst van Valken’68 op het spel. In 2018, het 50-jarig jubileumjaar, zag de toekomst van Valken’68 er nog rooskleurig uit. Met de nieuwbouwwijken “t Duyfrak, Oegstgeest aan de Rhijn en Frederiksoord Zuid en Valkenhorst nog in verschiet, leek een forse ledengroei van Valken’68 onafwendbaar. Qua ledengroei rooskleurig want het plaatje zag er in 2023 qua realisatie en verwachting nog zo uit:

3

Om de ledengroei te kunnen opvangen, het verwachte spelend ledenaantal in 2025 ligt tegen de 1.000 spelende leden, is dringend behoefte aan een vijfde veld om de sterke aanwas van de jeugd de mogelijkheid te bieden om doordeweeks tussen 16:00 en 20:00 uur te kunnen blijven trainen en zaterdags wedstrijden te kunnen spelen. Om deze leden de mogelijkheid te geven zich te kunnen omkleden en douchen is daarnaast dringend behoefte aan een nieuw en groter kleedkamergebouw. Het oude in 2019/2020 afgekeurde kleedkamergebouw uit 1974 (eigendom gemeente) is veel te klein en zou allang vervangen moeten zijn. In de door Valken’68 ingediende plannen in april 2021 is ook sprake van een inpandige nieuwe huisartsen- en fysiopraktijk. Dit om de exploitatie en realisatie voor Valken’68 financieel haalbaar te maken. Het niet realiseren van de nieuwbouw in 2024/2025 heeft tot gevolg dat in ieder geval de verhuizing van de huisartsenpraktijk van uit de oude dorpskern naar het nieuwe gebouw mogelijk niet doorgaat. De toezegging van Valken’68 in 2021 om 1.200.000 bij te dragen aan de nieuwbouw komt hiermee onder druk te staan. Het dralen van, voor zich uit schuiven door de gemeente Katwijk zou ertoe kunnen leiden dat de toekomst van Valken’68 ernstig gevaar loopt: • Valken’68 zal op korte termijn een ledenstop moeten invoeren.

• Leden lopen weg vanwege het zich niet fatsoenlijk kunnen omkleden/douchen. • Valken’68 wordt geconfronteerd met onnodig hoge kosten en moet dit maar met een steeds hoger wordende niet concurrerende contributie compenseren: • Energiekosten rijzen de pan uit voor een afgekeurd pand waar de gemeente nog geen eens een energielabel durft op te plakken. • Onnodige onderhouds- vervangingskosten voor het afgekeurde kleedkamergebouw: in seizoen 2022/2023 totaal 6.701, Euro voor een nieuwe CV en een nieuwe tapwaterpomp. • Huurverhogingen door de gemeente Katwijk voor een afgekeurd pand. Deze worden mogelijk nog veel hoger vanwege het feit dat de gemeente Katwijk de huren voor sportaccommodaties wil harmoniseren. Valken’68 gaat dan per m2 afgekeurd kleedkamergebouw de gemiddelde huur per m2 voor kleedkamergebouwen buitensportaccommodaties betalen.

4

• •

Onroerendgoedbelasting wordt steeds maar hoger voor een al in 2019/2020 afgekeurd pand. Vaste kosten moeten worden afgewenteld op minder leden dan wat mogelijk zou zijn geweest.

Dit zou ertoe kunnen leiden dat Valken’68 in plaats van in een opwaartse spiraal te blijven in een neergaande spiraal terecht komt. Het zou zomaar kunnen zijn dat we in 2035 in de krant het volgende lezen: Archeologische vondst, Romeins Badhuis, in het Duyfrak? Bij recente opgravingen, het verwijderen van de centrale gas transportleiding, in het Duyfrak in Valkenburg, dacht men te zijn gestuit op de resten van een Romeins badhuis. Dacht, want het bleken de uit 1974 daterende oude kleedkamers en doucheruimtes van de in 2032 ter ziele gegane voetbalvereniging Valken’68 te zijn. Gegeven het motto “Er valt nog wat te kiezen” vragen wij u met spoed om de toegewezen bedragen in de Programma begroting 2024 van de gemeente Katwijk aan te passen naar een realistisch niveau voor de jaren 2024 en 2025. Natuurlijk is het ook een keuze om het aantal voetbalverenigingen in de gemeente Katwijk terug te brengen van vijf naar vier. Jeugdige Valkenburgse voetballers kunnen best op de fiets naar Katwijk of Rijnsburg als ze willen voetballen. Ze zijn in ieder geval dan al opgewarmd. En als je naar de huisarts moet, dan loop je toch een stukje verder met je rollator. En voor de oudere leden en fans van Valken’68 verwijzen we naar het jubileumboek uit 2018: Gelukkig hebben we de foto’s nog! Valken’68 heeft warmte en betrokkenheid als kernwaarden hoog in het vaandel staan.

De gemeente zou dat ook eens meer moeten laten zien naar het Valkenburgse waar de voorzieningen al jaren onder de maat zijn. Valken’68 heeft veel vrijwilligerswerk in dit project gestopt, uit eigen zak al 33.323,40 Euro betaald aan bouwkeuringen, bouwschetsen en bouwkostenramingen voor vervanging van een pand dat eigendom is van de gemeente en vindt dat de gemeente ook wel eens wat meer empathie mag tonen voor deze zaak. Formeel schijnt de Katwijkse gemeenteraad niet eens op de hoogte te zijn van dit al jaren voortslepende project . Wij wensen u als raad en college van B&W alle wijsheid toe in de komende vergaderingen rond de Programma Begroting 2024 van de gemeente Katwijk. Namens het Valken’68 bestuur Jaap Janssen (voorzitter) Cas Paauw (penningmeester) Bijlage 1: Chronologisch opsomming gang van zaken sinds eind 2017. Bijlage 2: Conclusies BouAd rapport 2019.

5

Bijlage 1: Chronologische opsomming van de gang van zaken sinds eind 2017. Overleg met de Gemeente Katwijk Hieronder een opsomming van de belangrijkste feiten sinds 2017. Vele vergaderingen met ambtenaren worden niet vermeld. Het vijfde veld was al in 2014 een gespreksonderwerp in een vergadering met de gemeente.

2017 Over het te kleine en sterk verouderde kleedkamergebouw en bijbehorende andere ruimtes, het oudste gedeelte is van 1974, ging het bestuur van Valken’68 eind 2017 in gesprek met wethouder van Spijk van de gemeente Katwijk over nieuwbouw/renovatie. “Onderzoek het maar dan kunnen we een besluit nemen” was zijn antwoord.

2019 Na een drukjubileumjaar 2018, 50 jaar Valken’68, liet Valken’68 op haar kosten in het voorjaar van 2019 bouwkundig onderzoek uitvoeren naar de technische staat van het kleedkamergebouw door BouAd Advies met de vraag nieuwbouw of renovatie. Eigenlijk te zot voor woorden dat Valken’68 op eigen kosten (2.722,50 Euro) een onderzoek moet laten uitvoeren naar een gebouw dat eigendom is van de gemeente en waarvan Valken’68 huurder is. Onderstaande samenvattende conclusie uit het rapport van BouAd spreekt voor zich: De kleedkamers voldoen niet aan de normen van het bouwbesluit en zijn ze qua onderhoud in een matige staat te kwalificeren. Ze voldoen niet meer aan de huidige eisen van veiligheid, techniek, hygiëne en uitstraling. Nieuwbouw is volgens BouAd het beste mede gegeven de feiten dat de kosten van renovatie waarschijnlijk gelijk of hoger zullen zijn en dat Valken’68 waarschijnlijk ook meer kleedkamers in de toekomst nodig heeft om de aanwas van nieuwe leden te kunnen opvangen. Deze conclusies van het rapport (zie bijlage 2) zijn met het college van B&W op 15 mei 2019 gedeeld en in het najaar van 2020 door het college onderschreven. Nieuwbouw is de beste optie en gegeven de huidige bouwkundige staat noodzakelijk.

Om sluiting van het kleedkamergebouw wegens mogelijke asbestbesmetting te voorkomen is de technische ruimte in de zomer van 2019 op kosten van de gemeente gesaneerd. Dit pas nadat de gemeente eerst de kosten van de asbestsanering ook op Valken’68 probeerde af te wentelen.

2020 Wethouder Adger van Helden gaf in december 2020 het volgende aan: 1. “Er zal een bedrag van 1.200.000 opgenomen in de meerjarenbegroting voor het vervangen van de tien oude kleedkamers. De kosten worden geraamd op 120.000 per kleedkamer volgens een rapport bouwkostennormen uit 2018”. 6

2. “Additioneel budget vanwege de verwachte ledengroei van Valken’68 is nog niet ingepland. Dit moet in de loop van het voorjaar van 2021 door de Gemeente nog worden ingevuld”. 3. Daarnaast nodigde hij Valken’68 uit om met een eigen plan te komen indien Valken’68 een andere invulling wenste. Vanwege de sterke groei van het aantal spelende leden bij Valken’68 wordt door de Gemeente geraamd dat er minimaal 14 kleedkamers volgens het “Teamlockerconcept” nodig zijn om deze groei te faciliteren. Door de 4 extra kleedkamers en wat additionele kosten zullen de geraamde kosten op basis van de bouwkostennormen uit 2018 stijgen naar 1.761.911 (Inclusief BTW 2.135.650 Euro).

2021

April 2021 Nieuwbouwplannen Valken’68. Ontwerp BouAd. Valken’68 gaat in op de uitnodiging van wethouder van Helden en levert een door BouAd opgesteld ontwerp (april 2021) aan met bouwschetsen en een bouwkostenraming. Het plan omvat drie onderdelen: 1. 20 nieuwe kleedkamers 2. Een vernieuwde entree naar de kantine en kleedkamers 3. Een inpandige dokterspost en fysiopraktijk 20 nieuwe kleedkamers volgens het traditionele kleedkamer concept (4 kleedkamers per wedstrijdveld) i.p.v. 14 kleedkamers volgens het door de gemeente gevolgde teamlocker concept. De geraamde totale kosten bedragen 3.259.669, - Euro excl. BTW.

September 2021 Opname vervanging kleedkamers in Programma Begroting 2022-2025 De vervanging van tien oude kleedkamers wordt opgenomen voor een bedrag van 1.216.300 Euro. Te realiseren in 2023-2024. Er wordt nog geen rekening gehouden met de toegezegde 4 extra kleedkamers die benodigd zijnwegens de sterke ledengroei.

2022

Juni 2022 Tweede bouwkostenraming. Ontwerp BouAd. Corona, de oorlog in de Oekraïne met de daaruit voortvloeiende energiecrisis leiden tot een sterke inflatie. De totale bouwkosten worden nu geschat op 3,996,773, - Euro excl. BTW. Een toename van 23%.

7

Oktober 2022 Bijstelling begroting vervanging kleedkamers en opname veld 5 in Programma Begroting 2023-2026 Vanwege de groei van het aantal leden van Valken’68 (4 extra kleedkamers van 120.000, - plus lift) bijgesteld. Tevens wordt het bedrag opgehoogd met een inflatiecorrectie van 8% inflatie opgehoogd tot 1.902.215 Euro in de Programma Begroting 2023. Realisatie in 2023-2024. Daarnaast wordt een bedrag van 810.000, - Euro opgenomen voor de realisatie van een vijfde veld voor het seizoen 2025-2026.

November 2022 Derde Bouwkostenramin. Ontwerp BouAd. De derde meer gedetailleerde raming van BouAd komt uit op 4.533.072 Euro excl. btw. Dit is inclusief een aantal stelposten.

2023

Februari 2023. Van wie zijn de kleedkamers eigenlijk? In een gesprek met een aantal ambtenaren van de gemeente Katwijk kwam naar boven dat de gemeente twijfelde over het in eigendom hebben van de kleedkamers. Gelukkig kon Valken’68 deze vraag beantwoorden door de gemeente een kopie te verstrekken van de eigendomsoverdracht an de gemeente Katwijk. Je zou als gemeente toch maar onterecht huur aan Valken’68 hebben gevraagd over iets wat niet je eigendom is.

Mei 2023 Gesprek met wethouder Sonny Spek Wethouder Sonny Spek heeft de plannen met de bouwkostenraming in een planbespreking met het college en de directie doorgenomen. Wethouder Sonny Spek vraagt Valken’68 te kijken naar kostenbesparingen (soberder) en verzoekt Valken’68 om de bouwkostenraming van Valken’68 te laten checken door een andere partij, bijvoorbeeld een aannemer.

Juli 2023 Meijer Bouw BV checkt bouwkostenraming BouAd De derde raming van BouAd, uitkomende op 4.533.072 Euro excl. btw., is in de visie van Meijer Bouw een goede weergave. Wel vindt hij het ontwerp qua kosten wat riscovol door de ingetekende kelder. Dit zou voor tegenvallers kunnen zorgen. Meijer Bouw is zo vriendelijk als één van de sponsors van Valken’68 om met een andere kijk op de zaak te komen. In plaats van aanbouwen met een grote kelder eronder, laat hij alles slopen en trekt hij alles nieuw op zonder kelder. Onder het motto aanbouwen is duurder dan algehele nieuwbouw. Het nieuwe plan van Meier Bouw is 200.000, - Euro goedkoper en bedraagt 4,325.829 Euro excl. btw. Een gedetailleerde bouwkostenraming en bouwschetsen levert hij kosteloos aan.

8

Augustus 2023 Check bouwkostenraming Meier Bouw Op verzoek van het college doet de gemeente nogmaals een check op de bouwkostenraming van Meijer Bouw BV. Uit de second opinion zijn geen bijzonderheden gekomen en de adviseur kan zich over het algemeen vinden in de bouwkostenraming van Meijer Bouw.

September 2023 Bericht van de gemeente De investeringsagenda wordt niet aangepast. “De budgetten die zijn gereserveerd blijven staan in 2024, we kunnen dus verder. Er is op dit moment geen geld bij gekomen dus we zullen alsnog op zoek moeten naar een mogelijkheid om het gat te dichten”. “We gaan aan de slag met een raadsvoorstel om geld voor een projectleider los te krijgen zodat er ‘officieel’ een project kan worden gestart. Dan zullen ook zaken als ‘bouwheerschap’, ‘plan van aanpak’, ‘financiën’ etc. aan de orde komen”.

9

Bijlage 2: Conclusies BouAd rapport 2019. Onderstaande conclusie uit het rapport “Bouwtechnische staat kleedkamergebouw Valken’68” van BouAd spreken voor zich: • Gezien de bouwkundige en installatietechnische staat van met name de kleedkamers en daarnaast ook de beperkingen vanuit het gebouw is de aanbeveling en noodzaak om de keuze te maken voor geheel nieuwbouw. De elementen in voorgaande tabel kleuren veel oranje rood wat aangeeft dat de staat zorgwekkend is. • Het casco van het gebouw heeft te veel (technische) beperkingen om een veilig, duurzaam, comfortabel, gezonde accommodatie te realiseren door alleen een te verbouwen. • De technische beperkingen zijn met name de lage verdiepingshoogte, geen kruipruimte, de ingebouwde installaties (rioleringsstelsel), geen isolatie, en de bouwkundige indeling. • Bij renovatie van het bestaande zijn de kosten vermoedelijk gelijk hetzij zelfs hoger om de ruimten opnieuw te laten voldoen aan de huidige eisen en regelgeving. • Om weer een veilig onderkomen voor Valken ’68 te creëren is algehele nieuwbouw noodzakelijk. • Alleen op deze wijze kan er een veilig en gezond gebouw voor Valken ’68 worden gerealiseerd dat voldoet aan de wet- en regelgevingen en comfort en uitstraling anno 2019. • Met nadruk benoemen wij de onveilige situatie door asbestbesmetting van de technische ruimte.

Wij adviseren deze ruimte niet meer te betredenen de toegangsdeur af te plakken. Deze ruimte dient eerst geheel te worden gesaneerd.

10