1. Bijlage 1. Subsidieuitvraag MAG ontwikkelopgaven preventie definitief
Tekst van het document
Subsidie-uitvraag MAG-ontwikkelopgaven 10 december 2020 (definitief) 1.
Inleiding
1.1
Aanleiding en doel
De gemeente Katwijk heeft de doelen voor het sociaal domein vastgelegd in de Maatschappelijke Agenda (MAG). De hoofdopgaven van de MAG zijn verwerkt in 15 beleidsopdrachten. In mei en september 2020 zijn deze zogenaamde MAG-opdrachten gepubliceerd in twee rondes. De inschrijvingen hebben tot nu toe nog onvoldoende antwoord gegeven op de MAG-opdrachten: - Preventie en vroegsignalering jeugd en gezin - Gezonde leefstijl - Sociale veiligheid - Ontmoeten in de wijk - Burenhulp en ondersteuning dicht bij huis Het gaat vooral om de opdrachten die de eigen kracht, de gezondheid/vitaliteit en de sociale veiligheid van onze inwoners zouden moeten versterken. Vanuit de gemeente noemen we dit ook wel de ‘ontwikkelopgaven’ uit de MAG: nieuwe opgaven die écht vragen om een ander antwoord dan het huidige aanbod kan bieden. Het is dus noodzakelijk dat hier invulling aan wordt gegeven, zodat de beweging van zorg naar welzijn wordt bevorderd en dat een stevig voorliggend veld goed onderling samenwerkt én met de twee wijkteams. Deze uitvraag springt hierop in. 1.2
Resultaat -
1.3
Inschrijvingen die invulling geven aan de MAG-beweging van zorg naar welzijn én van professioneel naar vrijwillig Een integrale benadering zowel in de planvorming als in de uitvoering Een dekkend integraal voorliggend veld Kaders
Beleid - Maatschappelijke Agenda 2019-2023 - 5 MAG-opdrachten Regelingen - Algemene wet bestuursrecht - Algemene Subsidieverordening gemeente Katwijk 2018 - Subsidieregeling Maatschappelijke Agenda 2021 – fase 1 Indicatoren - Databoek MAG 1.4
Looptijd
De looptijd van deze opdracht is 1 maart 2021 t/m 31 december 2021, met een optie tot verlenging voor een jaar. Dit hangt samen met de besluitvorming over de werkwijze voor het jaar 2022.
2.
Proces
2.1
Eisen aan de inschrijving
Inhoud - Subsidieaanvrager dient een plan in voor de uitvoering van één of meerdere onderdelen van de opdracht (zie hoofdstuk 3) - Subsidieaanvrager gaat vooraf in gesprek met partners om, aanvullend op elkaar, een dekkend landschap vorm te geven zodat er geen overlap in het aanbod ontstaat - Subsidieaanvrager dient een zo integraal mogelijk plan in Vorm 2.2
Subsidieaanvrager maakt voor de inschrijving gebruik van het format dat de gemeente ter beschikking stelt (zie bijlage 1) Aanvragen worden digitaal ingediend via het aanvraagformulier op www.katwijk.nl/mag Planning
Wat Subsidietafel (digitaal via MS Teams) Publicatie via www.toekomstvankatwijk.nl Vragenronde 1 (schriftelijk per mail) Beantwoording vragen Inschrijfperiode Tussentijdse 2e vragenronde (digitaal via MS Teams) Beantwoording vragen uit 2e vragenronde Sluitingstermijn inschrijvingen Beoordelingsperiode Voornemen tot gunning (collegebesluit) Definitieve gunning Start uitvoering 2.3
Wanneer 8 december 2020 10 december 2020 10 december t/m 16 december 2020 In week 1 van 2021 10 december 2020 t/m 24 januari 2021 (4 weken) 12 en 14 januari 2021 (14.00-15.00 uur) 15 januari 2021 24 januari 2021 (17.00 uur) 25 januari t/m 29 januari 2021 9 februari 2021 23 februari 2021 1 maart 2021
Vragen
Er zijn twee vragenrondes ingepland (zie bovengenoemde data): - Voor de 1e vragenronde stuurt u uw vragen naar detoekomstvan@katwijk.nl - Voor de 2e vragenronde kunt u t/m 11 januari maximaal twee personen aanmelden via detoekomstvan@katwijk.nl o.v.v. uw organisatie, naam, functie en contactgegevens (emailadres / telefoonnummer)
3.
De opdracht
Zoals aangegeven bij 1.1 willen we met deze opdracht het preventieve voorveld binnen de gemeente Katwijk versterken zodat we de beweging van zorg naar welzijn kunnen maken. Preventie en vroegsignalering zijn hierbij van groot belang zodat we goed kunnen toeleiden. Dit is weergegeven in onderstaande figuur. Daarbij maken we onderscheid in vier typen preventie: universele, selectieve, geïndiceerde en zorg gerelateerde preventie:
De essentie van deze opdracht is samen te vatten in drie thema’s: normaliseren, meedoen en eigen kracht. 1. Normaliseren (afschalen) Hieronder verstaan we algemene communicatie en voorlichting (bijvoorbeeld CPGGZ en JOGG), informele zorg door het stimuleren en versterken van informele sociale netwerken (bijvoorbeeld Maatjes op Maat of Burenhulp) en vrijwillig aanbod of initiatieven. 2. Meedoen (participatie) Dit is gericht op de maatschappelijke participatie van inwoners ofwel mee kunnen doen aan het sociale leven en het creëren van ontmoeting (bijvoorbeeld koffiegroep in buurthuis of wijktuin, inlopen voor specifieke doelgroepen). Dit maakt het o.a. mogelijk om langer zelfstandig te kunnen blijven wonen. 3. Eigen kracht: individu (zelfredzaamheid en zorgen voor elkaar) Hier gaat het om het vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners maar ook om het vormgeven van het netwerk en signalerende vermogen van betrokkenen in de wijk (handelingsbekwaamheid). We hebben dit verder uitgewerkt in een concrete uitvraag, per thema en per type preventie, met als doel toe te werken naar een goed dekkend landschap in het voorveld. We beseffen dat elke vorm van indeling zijn beperkingen kent. Dit was echter nodig om het gevraagde zo helder mogelijk in beeld te brengen.
1.
Normaliseren (afschalen)
Universele preventie
Selectieve preventie
Geïndiceerde preventie
Wat Gezondheid: het organiseren van een robuuste doorgaande lijn t.a.v. gezondheidsvaardigheden en leefstijl voor de volgende drie thema’s: 1. roken 2. overgewicht (voeding en beweging) 3. problematisch alcohol gebruik Preventie verslaving: - het voorkomen van drugsgebruik - beperken schermgebruik etc. Collectieve preventie GGZ: het voorkomen van ggzproblematiek Inclusie / antistigma: een aanpak gericht op het vergroten van kennis, doorbreken van taboes, schaamte en het bevorderen van tolerantie voor diverse kwetsbare groepen met als doel draagvlak creëren in de samenleving
Hoe Interventies en communicatie aansluitend op de bestaande activiteiten
Voor wie Volwassenen en ouderen
Interventies en communicatie
Kinderen, jongeren, hun ouders en overige (jong)volwassenen Alle inwoners
Preventie psychische problemen: ondersteuning voor inwoners die extra spanning of stress ervaren met als doel het risico op psychische problemen te verkleinen Positieve en veilige opvoeding: het bieden van vroegtijdige extra praktische ondersteuning aan (kwetsbare) gezinnen zodat problemen die uiteindelijk kunnen leiden tot kindermishandeling, tijdig worden gesignaleerd en voorkomen.
- Cursussen - Wijkgerichte groepsinterventies - GGZ-inloop
Interventies en communicatie Interventies en communicatie
Informeel onder begeleiding van een professional
- Alle inwoners - Specifieke groepen zoals (ex)verslaafden, (ex)GGZ-cliënten, LHBTI en verwarde personen w.o. dementie en leerlingen (PO&VO) - Bestaande clubs in buurthuizen etc. - Kinderen van 4,5 tot en met 8 jaar - Volwassenen met (ex) GGZproblematiek
Gezinnen waar de omstandigheden zwaarder zijn dan gemiddeld
2.
Meedoen (participatie)
Universele preventie
Selectieve preventie
Geïndiceerde preventie
Wat Ontmoeten: inwoners de mogelijkheid bieden om andere inwoners te ontmoeten, waarbij er vooral ruimte is om ervaringen uit te wisselen Sociaal netwerk: het sociale netwerk en vaardigheden preventief versterken
Hoe Methodiek zoals community building
Voor wie LVB in verbinding met hun straat-, buurt- en wijkbewoners
- Netwerkontwikkeling - Ontmoetingsplekken zoals inlopen en aansluiten bij andere netwerken
Ontmoeting: praktische hulp en een luisterend oor bieden
- Informatie, consultatie en advies - Lotgenotencontact
- Kwetsbare gezinnen - Kwetsbare groepen (GGZ, LVB, LHBTI, jongeren en ouderen met dementie, volwassenen met (ex) GGZ problematiek of (ex)verslavingsproble matiek) - Het netwerk van kwetsbare groepen: familieleden, vrienden, buurtgenoten - Jeugdigen met ouders met GGZ problematiek
3.
Eigen kracht (zelfredzaamheid en zorgen voor elkaar)
Universele preventie
Selectieve preventie
Geïndiceerde preventie
Wat Positieve en veilige opvoeding: opvoedvaardigheden verstevigen van (jonge) ouders
Inclusie: - het vergroten van het zelfvertrouwen en de weerbaarheid van kwetsbare inwoners en verkleinen en tegengaan van zelfstigma ter voorkoming van somberheid en sociaal isolement - dementievriendelijk Katwijk Inclusie: herstellen, versterken of uitbreiden van relaties binnen de sociale leefomgeving (met als doel het vergroten van de sociale samenhang en de eigen kracht van de inwoner en zijn netwerk)
Hoe Cursussen en trainingen (bijvoorbeeld algemene opvoedondersteuning) aansluitend op het aanbod van het GGD cursusbureau Interventies gericht op zelfacceptatie
Voor wie (jonge) ouders
Pilot
- (licht)dementerenden en hun netwerk Inwoners met specifieke aandoeningen, zoals jeugdigen, kwetsbare gezinnen en ouderen met dementie
- Pubers in de leeftijd 13 t/m 18 jaar - Kwetsbare groepen, bijvoorbeeld inwoners met GGZproblematiek - LHBTI-ers
3.2
Uitgangspunten
Inzet is gericht op: - het vergroten van de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van inwoners - vroegsignalering en preventie: signaleren, (door)verwijzen naar basisvoorzieningen / voorliggend veld, toeleiden naar hulpverlening en ondersteuning - normaliseren, versterken van de eigen kracht en versterken van het informele sociale netwerk - zo veel mogelijk werken met algemeen toegankelijke voorzieningen: laagdrempelige toegang, zonder indicatie, geen wachttijd De subsidieaanvrager: - zoekt actief de samenwerking met en aansluiting op de integrale toegang vanuit het wijkteam (als toegang tot hulpverlening en ondersteuning) - maakt gebruik van bestaande netwerken, het verenigingsleven en welzijnsaanbod (verbinding formeel en informeel) en erkende interventies - werkt vraaggericht 3.3
Beoogde effecten en resultaten -
3.4
De zelfredzaamheid en sociale netwerken van inwoners van Katwijk zijn vergroot Inwoners van Katwijk doen naar vermogen mee in de samenleving en voelen zich thuis (inclusieve samenleving) Inwoners die zich zorgen maken, weten waar zij terecht kunnen met signalen De (opvoed)vaardigheden van inwoners zijn verbeterd Katwijk heeft een sterke sociale basis van voorliggende voorzieningen Monitoring, sturing en verantwoording
Een nieuwe manier van denken en werken vraagt om een andere manier van sturen en verantwoorden: op effecten, doelen en resultaten. Dit is een gezamenlijk ontwikkeltraject. Inspanningen zijn erop gericht steeds beter inzicht te krijgen of de juiste interventies worden gedaan om het gewenste maatschappelijke effect te bereiken. In de monitoring, sturing en verantwoording staan de doelen van de Maatschappelijke Agenda, Opdracht en de inschrijving centraal. Aanvullend stellen gemeente en partners gezamenlijk relevante indicatoren vast waarbij een koppeling wordt gemaakt met het Databoek 2.0.
4.
Beoordeling
De Subsidieregeling MAG fase 1 geldt als leidraad voor de beoordeling van de aanvragen maar is op een aantal punten gespecificeerd op deze uitvraag. De beoordelingscommissie beoordeelt de aanvraag inhoudelijk op basis van de volgende onderdelen: Onderdeel Integraliteit: het plan biedt een integraal, concreet en resultaatgericht antwoord op de uitvraag Samenwerking: de aanvrager toont aan dat in de uitvoering van het plan actief wordt samengewerkt met andere partijen in de keten en dat er oog is voor op- en afschalen Innovatie: de aanvrager schrijft in als coalitie of komt met vernieuwende ideeën Lokaal: het plan sluit aan op de lokale netwerken en structuren Kwaliteit: de aanvrager maakt gebruik van bestaande, erkende interventies Totaal
Aantal punten 30 punten 20 punten
20 punten 20 punten 10 punten 100 punten
Om tot een score te komen wordt aangesloten bij de Subsidieregeling MAG. Per onderdeel wordt gescoord: - Uitstekend 100% van het aantal punten - Goed 80% - Voldoende 60% - Matig 40% - Onvoldoende geen punten 5.
Financiën
Het budget voor de opdracht is € 268.373,50 in 2021. Dit bedrag is opgebouwd uit niet-benut budget van vijf MAG-opdrachten: MAG-opdracht Preventie en vroegsignalering jeugd en gezin Gezonde leefstijl Ontmoeting in de wijk Burenhulp Sociale veiligheid Totaal
Budget € 88.080,€ 25.000,€ 16.588,€ 9.913,€ 128.792,50 € 268.373,50
Bijlage 1.
Format voor inschrijving
Subsidieaanvrager maakt voor de inschrijving gebruik van deze indeling. Naam organisatie(s) Onderdeel Beschrijving
Doelgroep Resultaat Integraliteit Samenwerking
Begroting
Indicatoren
Op welk thema van de opdracht gaat dit plan in? Korte beschrijving van de werkwijze denk aan o.a. type interventies, dienstverlening, projecten, locatie en faciliteiten – maximaal vier pagina’s A4 Beschrijving van o.a. welke doelgroep u bereikt, waarom deze doelgroep ondersteuning nodig heeft. Aan welke doelen en ambities uit de MAG werkt u als maatschappelijke organisatie? Welk resultaat bereikt u voor de samenleving of een individu? Beschrijf de context waarbinnen u het plan gaat uitvoeren Het is belangrijk dat alle partners in de keten zorg en welzijn samenwerken. Beschrijf met wie u heeft afgestemd om tot het plan te komen en met wie u dit uitvoert, laat zien op welke wijze u gaat samenwerken en waarin u elkaar aanvult, tenminste het voorliggend veld en het wijkteam maar denk bijvoorbeeld ook aan onderwijs, huisartsen, woningbouwvereniging, JGZ/CJG, maatwerkvoorzieningen etc. Wat zijn de kosten van uw activiteit? Hoeveel kosten voor huisvesting maakt u? Hoeveel kosten voor (inhuur) professionele krachten? Voor welk deel vraagt u subsidie aan en welk deel financiert u zelf? Een zeer beknopt voorstel voor passende indicatoren