M2025-010 Geen taakstelling budget gemeenteraad GB CU D66
Tekst van het document
M2025-010: Geen taakstelling op de gemeenteraad De raad van de gemeente Kapelle, in vergadering bijeen op 11-11-2025, gelezen de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029, constaterende dat: • uit het tussenrapport van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (april 2024) blijkt dat de gemiddelde ondersteuningskosten voor gemeentelijke raden in Nederland € 12,76 per inwoner bedragen; •
de gemeente Kapelle in de begroting 2026 € 12,36 per inwoner aan raadsondersteuning uitgeeft, en daarmee onder het landelijk gemiddelde blijft;
•
de ondersteuningskosten van de gemeenteraad bestaan uit de griffie, de rekenkamer en incidentele posten; en de voorgestelde taakstelling van € 15.000 feitelijk alleen op de rekenkamer kan worden toegepast;
overwegende dat: •
de gemeenteraad in 2023 met motie M2023-009 juist heeft besloten het budget van de rekenkamer te verhogen van € 15.000 naar € 30.000 om het controlerende vermogen van de raad te versterken;
•
de gemeente Kapelle beperkt investeert in raadsondersteuning, opleiding en deskundigheidsbevordering, terwijl het Ministerie van BZK, de Vereniging van Griffiers en de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden structurele versterking juist aanbevelen;
•
de Projectgroep Lokale Rekenkamer (Tweede Kamer, augustus 2025) heeft geconcludeerd dat het richtbedrag van € 1,30 per inwoner te laag is en dat kleine gemeenten vaak onevenredig veel lasten dragen ten opzichte van hun omvang;
•
diezelfde projectgroep aanbeveelt om een landelijk fonds in te stellen waar kleine gemeenten een beroep op kunnen doen ter versterking van de lokale rekenkamerfunctie;
•
nagenoeg alle begrotingsposten van de gemeenteraad contractueel of rechtspositioneel verplicht zijn en een taakstelling hierop enkel kan worden uitgevoerd met medewerking van derden of door beëindiging van verplichtingen, hetgeen niet wenselijk en soms niet rechtmatig is zoals geconcludeerd is in de 1e bestuursrapportage van 2025;
•
het opleggen van een taakstelling daarmee de democratische controlerende en kaderstellende functie van de raad rechtstreeks verzwakt;
Draagt het college op: 1. de in de begroting 2026 opgenomen taakstelling van € 15.000 op de gemeenteraad te schrappen; 2. het signaal van de Projectgroep Lokale Rekenkamer te onderschrijven en richting het Rijk te ondersteunen dat kleine gemeenten aanvullend budget moeten kunnen aanvragen voor rekenkameronderzoek;
en gaat over tot de orde van de dag.
Gemeentebelang
ChristenUnie
D66
J. van Leeuwen
P. Kruizinga
M. van Opstal