F.8e Bijlage 4 - Brief gemeente Kapelle principemedewerking (9 april 2019)

*2019.04220* DHGEMKAP

Stichting Vitality de heer A. Looijen Vroonlandseweg 60 4421 GL KAPELLE

DATUM

: 5 april 2019

UW KENMERK

: SV/MV/18096001

VERZONDEN

: 9 april 2019

ONS KENMERK

: PV

ONDERWERP

: principe medewerking

BEHANDELAAR

: P. Vogel

AANTAL BIJLAGEN

: -

museumplan

REGNR

: 2019.04220

TELEFOONNR

: 0113 – 33 31

53

brief principe medewerking museumplan 25265

Geachte heer Looijen, Op 19 november 2018 hebben wij het bedrijfsplan ontvangen voor het plan van een nieuw museum bij het Franse ereveld te Kapelle. Wij hebben, in overleg met u, een advies gevraagd aan Erfgoed Zeeland over dit initiatief. Op basis van dit advies heeft ons college op 2 april 2019 het volgende besloten. 1. Principe medewerking aan het initiatief Wij hebben waardering voor uw inspanning voor een nieuw museum nabij het Franse ereveld. Uit het advies van Erfgoed Zeeland blijkt dat dit initiatief een meerwaarde heeft voor de gemeente Kapelle, de regio en de provincie Zeeland. Daarom willen wij met deze brief onze principe medewerking uitspreken, mits u zorgt voor een uitwerking op basis van het advies. Wij benoemen in ieder geval de volgende punten uit het advies in deze brief. Het is belangrijk om voor een eigen invalshoek te kiezen zodat het museum onderscheidend is van andere (oorlogs)musea in Zeeland. Het Franse verhaal is hierin het meest belangrijke element. De collectie is het waard om zorgvuldig te worden bewaard. U streeft er naar om een geregistreerd museum te worden bij het Museumregister Nederland. Deze registratie geeft waarborgen voor de invulling van de functies van een museum. Wij onderschrijven dan ook dat u daar naar streeft.

Erfgoed Zeeland adviseert om eerst aan de verhaallijn te werken en daarna te bepalen welke objecten en media worden ingezet om het verhaal te vertellen. Daarbij doet men de suggestie om, in relatie tot het Franse ereveld, meer aan een herinneringscentrum te denken dan aan een objectgericht museum. Ook adviseert men om een professioneel bureau te betrekken bij de inrichting. U gaat in uw bedrijfsplan uit van een organisatie door alleen vrijwilligers en geen betaalde krachten. Op dit moment zijn er ongeveer 25 vrijwilligers die actief zijn in verschillende werkgroepen. U wilt doorgroeien naar circa 100 vrijwilligers. Het advies is dat u vooraf voor Kerkplein 1 4421 AA Kapelle Postbus 79 4420 AC Kapelle

Tel.: 14 0113 E-mail: gemeente@kapelle.nl Website: www.kapelle.nl

IBAN: NL 90 BNGH 0285 0044 25 BIC: BNGHNL2G BTW-nr: NL 0015.98.788.B01 K.v.K.-nr: 51309971

uzelf een ondergrens bepaalt voor het aantal vrijwilligers dat minimaal nodig is om deze stap te kunnen maken. De financiële onderbouwing is nog een onzekere factor in het bedrijfsplan. Wat betreft de exploitatie is de indruk dat de inkomsten hoog en de kosten laag zijn geraamd. Voor de realisatie gaat u uit van financiële bijdragen door het Franse bedrijfsleven en sponsoring in natura. Het is op dit moment niet duidelijk of die verwachting ook uit komt. Zoals u ook zelf aangeeft is een sluitende financiering een randvoorwaarde om het plan te kunnen realiseren. 2. Zorgvuldige ruimtelijke inpassing De plek van het initiatief, naast het Franse ereveld en de algemene begraafplaats, vraagt om een zorgvuldige ruimtelijke inpassing. Het ereveld is bescheiden in omvang in een groene, intieme setting. Het ontwerp van een gebouw en de inrichting en het gebruik van het bijbehorend terrein moet zorgen voor een versterking van de bestaande kwaliteiten. Daarom zullen wij hiervoor criteria opstellen. Het advies om vanuit de verhaallijn te komen tot een plan voor het museum en het opstellen van de ruimtelijke criteria horen bij elkaar. Met deze criteria en de verhaallijn is het mogelijk om tot een ontwerp te komen voor het gebouw en het terrein. Deze stappen willen wij in goed overleg met uw stichting doorlopen. 3.

Financiële bijdrage aan uw initiatief In uw brief die wij op 19 november hebben ontvangen, vraagt u de gemeente Kapelle om een financiële bijdrage. In principe zijn wij bereid om u een bijdrage toe te zeggen van € 40.000,00, mits er zicht is op een sluitende begroting / financiering van uw plan. Deze toezegging is onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad. Wij zullen de bijdrage opnemen in de (concept) gemeentebegroting voor 2020. Daarnaast hebben wij besloten om voor uw initiatief geen financiële bijdrage aan u te vragen op basis van de Nota Grondbeleid 2018. Wel zullen wij leges in rekening brengen voor de ruimtelijke procedure en de benodigde vergunningen. Ook het risico van planschade komt voor u, dit wordt vastgelegd in een overeenkomst. Vervolg Ons besluit is door wethouder Herselman in een gesprek op 5 april aan u toegelicht. In dat overleg is vastgesteld dat er op dit moment drie verschillende sporen zijn waaraan u moet werken. - Het verkrijgen van de benodigde financiering - Het verwerven van de benodigde grond - Het uitwerken van een plan waarmee een ruimtelijke procedure kan worden gestart Het is aan u om hiermee aan de slag te gaan, waarbij wij graag geïnformeerd worden over uw vorderingen. Het punt ‘uitwerken plan voor een ruimtelijke procedure’ bestaat uit meerdere stappen. Om u inzicht te geven noemen we ze hieronder.

- Bepalen van de ruimtelijke criteria - (her)ontwerp van gebouw en terreininrichting op basis van ruimtelijke criteria (+verhaallijn). In deze fase ook afspraken maken over informeren van de omgeving, de mogelijkheid bieden om mee te denken - Beoordeling van ontwerp (door de gemeente) - Presentatie van ontwerp aan omwonenden, raad - Bij overeenstemming over het ontwerp een startnotitie naar de raad voor bestemmingsplanprocedure

-2-

-

Laten uitvoeren van onderzoeken voor het (ontwerp)bestemmingsplan (archeologie, milieukundig bodemonderzoek, flora & fauna, waterberging, verkeer & parkeren, luchtkwaliteit en mogelijk andere onderzoeken) Ruimtelijk vooroverleg voeren met waterschap en provincie (wettelijk verplichte overlegpartners) en mogelijk andere belanghebbende partijen Het laten opstellen van een ontwerpbestemmingsplan Ontwerpbestemmingsplan in procedure brengen, gedurende zes weken kan een ieder een zienswijze indienen Beoordelen zienswijzen, eventueel in overleg gaan met partijen, mogelijk plan aanpassen De gemeenteraad voorstellen om het bestemmingsplan vast te stellen (rekening houdende met zienswijzen / aanpassingen) Het vastgestelde plan publiceren, periode van opnieuw zes weken waarbinnen beroep kan worden ingesteld bij de Raad van State

Dit is de opsomming van de planologische procedure voor het bestemmingsplan. Deze opsomming is indicatief en is bedoeld om u hier meer inzicht in te geven. U hebt ook een Omgevingsvergunning nodig voor in ieder geval de activiteit bouwen. U heeft de keuze om deze aanvraag Omgevingsvergunning in de procedure van het bestemmingsplan mee te nemen of om de vergunning aan te vragen nadat het bestemmingsplan is vastgesteld. Wij informeren u graag over de voor- en nadelen van beide opties. Tot slot Wij vertrouwen u met deze brief voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd en wensen u veel succes bij de verdere uitwerking van het initiatief. Voor eventuele vragen en voor het vervolg kunt u uiteraard contact opnemen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Kapelle, namens deze, de portefeuillehouder,

J.H. Herselman

-3-