E.9 CliëntenraadBBWI.12 januari 2023

Verslag van de vergadering gehouden in het gemeentehuis van Kapelle d.d. 12 januari 2023 Aanwezig: Leden: de heren John Jansen (voorzitter) en Tom Schraven en de dames Tonny Pekaar, Naomi van der Slikke en Angela Jung. Aspirant-lid: mevrouw Liesbeth de Graag. Gasten: de heer Marco Kleppe, wethouder gemeente Kapelle; mevrouw Cindy de Jonge, contactpersoon gemeente Kapelle (agendapunten 6.b t/m 12); mevrouw Birgit Deis, sollicitant lidmaatschap cliëntenraad; mevrouw Eshter van der Tak, sollicitant lidmaatschap cliëntenraad. Notulist: mevrouw Ada de Regt. Afwezig m.k.: de heer August Kabwe Manengela, lid; mevrouw Marja Schinkel, lid; mevrouw Marleen van der Maas, afdeling Werk, Inkomen en Zorg (WIZ) beleidsmedewerker A&I en contactpersoon cliëntenraad. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom opent de voorzitter de eerste vergadering van dit jaar om 09.30 uur. In het bijzonder verwelkomt hij wethouder Marco Kleppe en de sollicitanten Birgit Deis en Esther van der Tak die hebben gereageerd op de vacature vanuit Noord-Beveland die per 16 december 2022 is ontstaan na het vertrek van Tenno van Noord. Hierna volgt een kennismakingsrondje.

2.

Mededelingen De voorzitter vindt het fijn te kunnen melden dat Naomi van der Slikke en Tonny Pekaar bereid zijn gevonden om, in afwachting van de definitieve invulling, de secretariaatsfunctie in te vullen.

3.

Lijst ingekomen- en uitgaande stukken per 12 januari 2023 Om de stukken in de mailbox te kunnen inzien, wordt afgesproken de link te sturen wanneer de vacatures formeel zijn ingevuld. 3. Het PAK heeft laten weten dat de organisatie zich gaat opheffen. 4. De communicatieadviseur van GR De Bevelanden worden de vergaderdata 2023 aangeleverd om op de website te plaatsen. De stukken 1, 2 en 5 t/m 10 worden voor kennisgeving aangenomen of zijn geagendeerd. 21 december zijn ook nog uitgegaan: - advies inzet saneringskredieten in het kader van schuldhulpverlening; - ongevraagd advies m.b.t. terugmeldingsplicht; - antwoord op de vragen die Dineke Bart 7 juli jl. aan de cliëntenraad heeft voorgelegd. Nagekomen: - het bericht van Liesbeth de Graag dat zij de vacature van de gemeente Reimerswaal in de cliëntenraad wil invullen. Haar voordracht tot benoeming wordt voorgelegd aan het DB van GR De Bevelanden; - vergaderrooster cliëntenraad 2023 aangevuld met de vergaderdata van de agendacommissie. Per 1 januari 2023 bestaat de agendacommissie uit de voorzitter, de penningmeester (vaste leden) en Naomi van der Slikke en Tonny Pekaar (tijdelijke leden).

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 12 januari 2023 1

Het nagekomen bericht van de gemeente Borsele over de Lokale Inclusie Agenda wordt opgenomen in de postlijst voor de vergadering van 16 februari 2023. 4.

Financiën Na toelichting door de penningmeester gaat de cliëntenraad, onder voorbehoud van een positieve kascontrole, akkoord met de conceptjaarrekeneng 2022. Als de kascontrolecommissie, bestaande uit de voorzitter en Naomi van der Slikke, de boeken in orde bevindt, stuurt de penningmeester de jaarrekening 2022, voorzien van de door de kascommissie getekende verklaring, naar het DB van GR De Bevelanden. De datum voor de kascontrole wordt na de vergadering onderling afgestemd.

5.

Cursussen Ervan uitgaande dat de nieuwe samenstelling van de cliëntenraad op korte termijn bekend is, is de vorige vergadering de definitieve keus voor de cursus van het SMWO hoe organisaties signalen over (toenemende) armoede in de maatschappij kunnen oppakken, geagendeerd voor de vergadering van 16 februari 2023.

6.a Vaststellen notulen van de vergadering van 15 december 2022 Met dank aan de notulist worden de notulen van de vergadering van 15 december 2022 overeenkomstig het concept vastgesteld. N.a.v.: - De oproep in het Gele Krantje van Noord Beveland heeft 5 sollicitanten voor het lidmaatschap van de cliëntenraad opgeleverd. Een van de sollicitanten heeft in de vergadering van 17 november 2022 kennisgemaakt met het werk van de cliëntenraad, twee sollicitanten zijn vandaag aanwezig en de vierde sollicitant heeft zich afgemeld voor de vergadering van vandaag. Deze 4 sollicitanten worden uitgenodigd voor een sollicitatiegesprek. De 5e sollicitant heeft bericht gehad dat haar sollicitatie niet in behandeling kan worden genomen omdat zij niet tot de doelgroep hoort. De sollicitatiecommissie wordt gevormd door de agendacommissie. - In het benen-op-tafel- (BOT-)overleg van 15 december 2022 hebben de zittende leden zich herkiesbaar gesteld voor de periode 2023-2026. Als gevolg van een verhuizing binnen de regio is eerder de situatie ontstaan dat de gemeente Goes met 2 cliënten is vertegenwoordigd. De invulling van de vacature van Noord-Beveland loopt. Gemeente Kapelle heeft een vaste vertegenwoordiger.

Het verzoek voor het formaliseren van de herbenoemingen per 1 januari 2023 en de voordracht voor de benoeming van Liesbeth de Graag (gemeente Reimerswaal) worden voorgelegd aan het DB van GR De Bevelanden. - Tenno van Noord wordt gevraagd of de vergaderlocatie voor 11 mei 2023 te Colijnsplaat is vastgelegd. 6.b Bespreking afsprakenlijst: 2. De reactie van de pr-commissie op de aandachtspunten die 6 maart a.s. met de gebiedsmanagers en de communicatieadviseur worden besproken, is eerder geagendeerd voor de vergadering van 16 maart 2023. 9. De toelichting door Lucienne Loeve, juridisch kwaliteitsmedewerker GR De Bevelanden, op de regelingen bijverdienen door minima wordt geagendeerd voor de vergadering van 16 februari a.s. De actiepunten 1, 2, 3, 5, 8 en blijven staan. De overige actiepunten zijn afgehandeld of geagendeerd. Afsprakenlijst op termijn: - Ervan uitgaande dat de cliëntenraad uiterlijk per 1 maart a.s. compleet is, wordt het invullen van de aandachtgebieden van de leden van de cliëntenraad doorgeschoven naar de vergadering 16 maart 2023. Naast dit punt blijven ook de actiepunten op termijn 1, 3 en 4 staan. 6.c Advieslijst 2022 De advieslijst wordt nog aangevuld met de 2 adviezen die 21 december 2022 zijn verzonden. 7.

Vacatures cliëntenraad De invulling van de vacatures heeft de voorzitter reeds toegelicht bij agendapunt 6.a. Omdat er momenteel geen vacatures zijn vanuit de gemeenten Goes en Kapelle zijn 2 geïnteresseerden uit de gemeente Goes en 1 geïnteresseerde uit de gemeente Kapelle op de reservelijst geplaatst.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 12 januari 2023 2

8.

Werkplan 2023-2024 Op basis van het werkplan 2021-2022 heeft de agendacommissie de leden gevraagd input te leveren voor het werkplan 2023-2024. Na de inventarisatie concludeert de voorzitter de volgende afspraken/aandachtspunten: - Naomi van der Slikke blijft de vaste vertegenwoordiger bij het Platform Armoede en Schulden; - het noemen van de aandachtsgebieden van de leden; - proactief bezig zijn bijvoorbeeld via ongevraagde adviezen; - wens tot inzet van de leden (cliënten) van de cliëntenraad als ervaringsdeskundigen bij de uitvoering van minimaregelingen, het zogenaamde buddysysteem; - verbetering contact met de achterban; - updaten stukje over afleggen werkbezoeken aan bijvoorbeeld de Voedselbank, de Kledingbank en De Betho. De insteek is om door bijvoorbeeld daadwerkelijk de handen uit de mouwen te steken de kennis en het inzicht te vergroten. Dit om de achterban nog beter te kunnen informeren en te vertegenwoordigen. - benadrukken wens tot harmonisatie van beleid in de Bevelandse gemeenten. Afgesproken wordt dat de agendacommissie het voorstel voor het conceptwerkplan 2023-2024 ter vaststelling voorlegt in de vergadering van 16 februari a.s. De wens om het werkplan via de site van GR De Bevelanden en de lokale kranten bij de doelgroep onder de aandacht te brengen, wordt besproken met de communicatieadviseur van GR De Bevelanden.

Wegens gebrek aan capaciteit is de Facebookpagina van de cliëntenraad niet meer actief. Afgesproken wordt dat de agendacommissie de verdeling van taken van de leden tegen het licht houdt.

9.

Voorbespreking toelichting op regeling vrijlating van inkomsten door Lucienne Loeve Geconstateerd wordt dat de terminologie bijverdiensten, vrijwilligersvergoeding en giften enorm verwarrend is. De maximale onbelaste vrijwilligersvergoeding is per 1 januari 2023 verhoogd van € 1.800,- naar € 1.900,per jaar. Dat een kleine overschrijding van dat bedrag tot gevolg heeft dat het totale jaarbedrag in 12 maanden wordt ingehouden op de uitkering is waarschijnlijk bij de doelgroep onvoldoende bekend. Ook is er onduidelijkheid hoe omgegaan wordt met reiskosten ten behoeve van vrijwilligerswerk. Het belang om de achterban schriftelijk en via de website in jip- en-janneketaal en zonder afkortingen over de desbetreffende regelingen te informeren en dat de cliëntmanagers goed van de regelingen op de hoogte te zijn wordt in de volgende vergadering gedeeld met Lucienne Loeve Voor niet-uitkeringsgerechtigden is de controle met betrekking tot de opgaaf van inkomsten uit bijverdiensten, vrijwilligersvergoeding en giften een taak voor de belastingdienst. Voor de uitkeringsgerechtigden ligt die taak bij de gemeenten. De Bevelandse gemeenten hebben die taak ondergebracht bij GR De Bevelanden.

10. Eerste bespreking lijst met vragen van Liesbeth de Graag Afgesproken wordt dat de agendacommissie de ca. 25 vragen rubriceert en in de cliëntenraadsvergadering van 16 februari een voorstel doet wie zou kunnen worden uitgenodigd om bepaalde vragen in een cliëntenraadsvergadering te komen beantwoorden. 11. Voorkomende zaken/Rondvraag  Actualiteiten gemeente Kapelle - Wethouder Kleppe is dankbaar voor de wijze waarop de gemeente Kapelle haar taken kan uitvoeren. - Verwacht wordt dat het definitieve rapport over het onderzoek naar verborgen armoede in de gemeente Kapelle volgende maand met de cliëntenraad kan worden gedeeld. - In navolging van de gemeente Borsele werkt ook de gemeente Kapelle aan een flyer met informatie over de minimaregelingen. Zodra deze gereed is, krijgt de cliëntenraad deze toegestuurd. Om zoveel mogelijk mensen te bereiken, wordt de flyer huis-aan-huis verspreid. Omdat een combinatie met de energieregelingen te omslachtig werd, worden de inwoners met een aparte brochure geïnformeerd over de energieregelingen. Wethouder Kleppe hecht sterk aan lokaal beleid, omdat de behoeften per gemeente verschillen. De kracht is om daarop als college en gemeenteraad in te spelen. Dat wethouder Kleppe hecht aan handhaving van de couleur locale stelt de cliëntenraad teleur. Cliënten hebben behoefte aan duidelijkheid.

Wethouder Kleppe bestrijdt dat de onderlinge verschillen niet uit te leggen zijn. Cliënten van Kapelle hebben niets te maken met de regelingen van andere gemeenten. Het is de taak van GR De

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 12 januari 2023 3

Bevelanden om het onderscheid per gemeente goed te communiceren. Overigens is de uitvoering van de minimaregelingen voor ca. 95% geharmoniseerd. De cliëntenraad die de taak heeft om invloed uit te oefenen op het beleid en de uitvoering en kwaliteit van dienstverlening met betrekking tot de uitvoeringstaken Werk, Inkomen en Schulddienstverlening die de 5 Bevelandse gemeenten bij de GR de Bevelanden hebben ondergebracht, vindt de onderlinge verschillen per gemeente onbegrijpelijk. Realiseert de gemeente Kapelle zich dat de verschillen per gemeente verwarrend zijn voor alle intermediairs? Dat cliënten bij verhuizing binnen de regio tegen problemen aanlopen, vindt wethouder Kleppe niet zo bijzonder. Dat zou waarschijnlijk ook het geval zijn bij verhuizing naar een gemeente buiten de regio. Onderlinge verschillen zijn er bijvoorbeeld ook bij de uitvoering van de Wet Jeugdzorg. Het verschil in de hoeveelheid geld die de gemeenten van het Rijk krijgen, dwingt tot keuzes. Over het algemeen zijn de uitvoeringsregelingen voor ca. 95% geharmoniseerd. Ca. 5% blijft over voor differentiatie (couleur locale). Bij de vorming van GR De Bevelanden in 2015 is het beste van de gemeentelijke regelingen samengebracht. Als het lokale beleid van de gemeente Kapelle in vergelijk met de andere 4 Bevelandse gemeenten eventueel nadelig afwijkt voor de cliënten wil wethouder Kleppe dat graag horen. -

De sollicitanten vonden het interessant om deze constructieve vergadering te mogen bijwonen en bedanken voor de uitnodiging.

12. Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en inbreng sluit de voorzitter de vergadering om 11.00 uur. Volgende vergaderingen 2023: 16 februari Kruiningen 16 maart Heinkenszand 13 april Goes 11 mei Colijnsplaat 15 juni Kapelle 14 september Kruiningen 12 oktober Heinkenszand 16 november Goes 14 december Kapelle AFSPRAKENLIJST Nr.

Datum overleg

1. 20-09-18 best.afspr

16-05-19 16-06-22 15-09-22 17-11-22 17-11-22

Onderwerp Doorlopende afspraken: - Wethouders, contactpersonen, raadsleden en griffiers uitnodigen voor de reguliere Cliëntenraadsvergaderingen de eventueel de contactpersonen voor hen relevante stukken toesturen; - Griffiers, portefeuillehouders en contactpersonen vastgestelde notulen van de reguliere Cliëntenraadsvergaderingen sturen; - Jaarlijks agenderen voor januarivergadering herbenoeming leden; Agenda-indeling reguliere vergaderingen: van 09.30–10.00 voor huishoudelijke zaken en van 10.00–11.30 voor beleidszaken. - Opvolger Leonie Mous via agenda informeren over actuele gespreksonderwerpen cliëntenraad; - Onderwerp aandachtsgebied; - Oriënteren over cursusaanbod;

ACTIE

notulist

notulist agendacie. agendacie. secretaris secretaris agendacie. secretaris

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 12 januari 2023 4

17-11-22 15-12-22

-

Toesturen agenda en notulen aan de directeur van GR De Bevelanden; Jaarlijks het werkplan aan het vergaderrooster en de begroting toevoegen; Jaarlijks reservelijst kandidaten cliëntenraad bekijken.

secretaris/ penningm. agenda.cie agenda.cie

Aandachtspunten pr-commissie: - Idee voor het maandelijks bespreken van een casus in een huisaan-huisblad; - Cliëntenraad voorstel doen m.b.t. term 'vermogen' in het formulier van de individuele inkomenstoeslag; - De communicatieadviseur van GR De Bevelanden een reactie vragen op: ▪ betrekken achterban (o.a. via De Bode of via social media en/of een nieuwsbrief); ▪ voorstel afvinklijstje rechten plichten van de cliënt; ▪ suggestie om per kwartaal overleg met de ▪ communicatiemedewerker te plannen; ▪ wens voor een losbladig informatiesysteem; ▪ wens voor maandelijkse nieuwsbrief in jip-en-janneketaal; ▪ wens om het werkplan via de site van GR De Bevelanden en de lokale kranten bij de doelgroep onder de aandacht te brengen. - De gebiedsmanagers een reactie vragen op: ▪ ervaring delen m.b.t. gebiedsgericht werken en ervaring tweespalt tussen welwillende- en minder empathische cliëntmanagers; ▪ antwoorden van klachtencoördinator Annemarie Vleugel op feedback cliëntenraad: ▪ angstcultuur; ▪ ontvangstbevestiging e-mails; ▪ hercontroles. ▪ voorstel op inzet speciaal opgeleide cliënten (buddysysteem)

N. v.d. Slikke

15-12-22 2.

15-12-22

12-01-23 15-12-22

-

3.

20-10-22

Formele reactie vragen op vraag wat en waarom het contact met de cliëntmanagers is gewijzigd

M. v.d. Maas

4.

15-12-22

Officieel reageren op advies ‘Vroegsignalering van Schulden binnen de Bevelanden'

M. v.d. Maas

5.

15-12-22

Definitieve versie van de Verordening Cliëntenparticipatie 20232026 toesturen

M. v.d. Maas

6.

15-12-22

Regelingen bijverdienen door minima in beeld brengen

M. v.d. Maas

7.

15-12-22

Dineke Bart antwoord geven op haar vraag over bijverdiensten

notulist

Agenderen voor de cliëntenraadsvergadering van 16 februari 2023: - Voorbereiding periodiek overleg van 6 maart 2023; - Keus cursus van het SMWO hoe organisaties signalen over armoede vanuit de maatschappij kunnen oppakken; - Beantwoording vragen Liesbeth van der Graag; - Toelichting Lucienne Loeve op regelingen bijverdienen door minima; Vragen: voorlichting in jip- en-janneketaal en of cliëntmanagers goed op de hoogte zijn van de regelingen); - Vaststelling werkplan 2023-2024

agenda.cie

8. 20-10-22 15-12-22 12-01-23 12-01-23 12-01-23 12-01-23

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 12 januari 2023 5

9.

12-01-23

Vergaderdata cliëntenraad 2023 bij de communicatieadviseur van GR De Bevelanden aanleveren om op de website te plaatsen

N. v.d. Slikke

10.

12-01-23

Het bericht van de gemeente Borsele over de Lokale Inclusie Agenda opnemen in de postlijst voor de vergadering van 16 februari 2023

N. v.d. Slikke

11.

12-01-23

Datum plannen voor de kascontrole

voorzitter/ N. v.d. Slikke

12.

12-01-23

Jaarrekening 2022, voorzien van de door de kascommissie getekende verklaring, naar het DB van GR De Bevelanden sturen.

penningmeester

13.

12-01-23

3 sollicitanten uitnodigen voor een sollicitatiegesprek

sollicitatiecie.

14.

12-01-23

Het verzoek voor het formaliseren van de herbenoemingen per 1 januari 2023 en de voordracht voor de benoeming van Liesbeth de Graag voorleggen aan het DB van GR De Bevelanden.

voorzitter

15.

12-01-23

Tenno van Noord vragen of de vergaderlocatie voor 11 mei 2023 te Colijnsplaat is vastgelegd

N. v.d. Slikke

16.

12-01-23

Taken leden cliëntenraad tegen het licht houden

agenda.cie

17.

12-01-23

Cliëntenraad definitief rapport over het onderzoek naar verborgen armoede in de gemeente Kapelle en de flyer over de minimaregelingen van de gemeente Kapelle toesturen

C. de Jonge

18.

12-01-23

Eventuele nadelige afwijkingen van het lokale beleid van de gemeente Kapelle in vergelijk met de andere 4 gemeenten doorgeven aan Cindy de Jonge

cliëntenraad

AFSPRAKENLIJST OP TERMIJN

ACTIE

1.

10-12-20

De coördinator van SHV Zeeland uitnodigen voor een bijeenkomst die niet op donderdag valt

agenda.cie

2.

20-10-22

Agenderen voor de cliëntenraadsvergadering van 16 maart 2023: - Terugkoppeling periodiek overleg van 6 maart 2023; - Invullen aandachtsgebieden leden cliëntenraad.

agenda.cie

3.

12-01-23

Wanneer de vacatures formeel zijn ingevuld de leden de link sturen om de stukken in de mailbox te kunnen inzien.

N. v.d. Slikke

ADVIESLIJST 2022/2023 Datum

Onderwerp

Ber v ontv.

26-10-22

Advies inzake wijziging beleidsregels vrijlating inkomsten

27-10-2022

26-10-22

Advies evaluatie Vroegsignalering

31-10-2022

21-12-22

Advies inzet saneringskredieten in het kader van schuldhulpverlening

21-12-22

Ongevraagd advies m.b.t. terugmeldingsplicht

Reactie

Status advies

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 12 januari 2023 6