E.73 D24.307357 Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026
Tekst van het document
Oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan aanpak discriminatie 2024-2026.
Inleiding De hedendaagse samenleving laat zien dat discriminatie op diverse gronden een fors probleem is in Nederland. Recent wereldwijde ontwikkelingen hebben daarop ook hun invloed; kinderen moesten van school wisselen, een herdenking van de Kristallnacht werd afgelast en het aantal meldingen van antisemitisme en moslimdiscriminatie piekt. Er is een forse toename in LHBTIQA+ gerelateerde haatuitingen; zebrapaden worden beklad, regenboogvlaggen vernield en roze ouderen voelen zich verplicht om hun eigen identiteit verborgen te houden wanneer zij naar een andere woonvorm gaan. Zo zien we ook dat onze arbeidsmarkt werk heeft als het gaat over inclusie en diversiteit, het voorkomen van discriminatie binnen het werving & selectieproces en zwangerschapsdiscriminatie. Onderzoeksbureau GFK heeft in 2022 onderzoek gedaan naar het discriminatieklimaat in Zeeland. Dit is een herhaling van een vergelijkbaar onderzoek dat GFK heeft uitgevoerd in februari 2009. In totaal hebben 1.342 Zeeuwen aan het onderzoek deelgenomen. Uit het onderzoek is gebleken dat Zeeuwse inwoners vaker discriminatie ervaren dan in 2009. In 2022 zegt 22% van de respondenten discriminerend behandeld te zijn, in 2009 was dat 18%. Uit het onderzoek is gebleken dat ervaren discriminatie vaker wordt gemeld dan in 2009. Zorgelijk blijft wel dat 80% van de Zeeuwen die discriminatie ervaren hebben, dit niet melden.
(tegenover 88% in 2009) Dat alles onderstreept de noodzaak tot verlenging van het Zeeuws Deltaplan, dat zijn oorsprong kent in 2020; de landelijke branchevereniging voor antidiscriminatievoorzieningen pleitte toen bij het kabinet voor een Nationaal Deltaplan. Discriminatie.nl Zeeland heeft dit vertaald naar de Zeeuwse situatie. (geïnspireerd door kenniscentra KIS en Movisie) Het is ondersteunend dat onder andere de wet Goed verhuurderschap (1 juli 2023) en Toezicht gelijke kansen bij werving & selectie (waarschijnlijk medio 2024) hun intrede kennen. Zo ook de versterking van de ADV’s met preventie als wettelijke taak en bijbehorende gelden. (medio 2024)
Voortzetting van de ingezette lijn Ondanks de hoge ambitie en de ervaren capaciteitsproblemen bij de coalitiepartners in 2022-2023 hebben we het Zeeuws Deltaplan goed kunnen integreren en veel werk met elkaar verzet. Met name door de haakjes te vinden met een inclusie-agenda, toegankelijkheidsagenda en andere lokale of organisatie beleidsplannen zijn er lopende plannen gekoppeld aan dit plan. Wij denken dat het goed is om de voortzetting van dit Deltaplan wederom zo breed mogelijk neer te zetten. Discriminatie en racisme komen immers niet alléén voor op de arbeidsmarkt óf op straat, nee, het probleem speelt overal. Daarom is een brede aanpak door een grote coalitie ook van essentieel belang. Het plan bestaat uit twee takken: één gericht op gemeenten en één gericht op het maatschappelijke veld. De behaalde resultaten worden gebundeld op een microwebsite, Zeeland Inclusief. Hierop kunnen representatieve verhalen uitgelicht worden om zodoende anderen te inspireren. Deze verhalen en voorbeelden worden breed gedeeld op sociale media en gepubliceerd op diverse communicatiekanalen in Zeeland. Ook is er aandacht voor allerlei verschillende vormen van discriminatie, bijvoorbeeld op grond van afkomst, geslacht, seksuele voorkeur, handicap, godsdienst en leeftijd. Dat heeft in 2023 geleid tot mooie projecten buiten en binnen de week ‘Zeeland Inclusief’.
Zo was er bijvoorbeeld in Reimerswaal ‘jong ontmoet oud tijdens de gymles’, een online kick-off event Diversity day, de werkgeversdag ‘Zeeland inclusief’ om tot een inclusief personeelsbeleid te komen binnen organisaties en een donderdag- en vrijdagmiddagborrel bij de HZ georganiseerd door de GSA’s. 1
De coalitie bestaat (onder andere) uit: Discriminatie.nl regio Zeeland Black Lives Matter Zeeland University College Roosevelt HZ University of Applied Sciences Stichting Slavernijmonumenten Zeeland Keti Koti Dialoogtafels collectief COC Zeeland Gemeenten Arbeidsmarktregio Zeeland NiNSee
Vluchtelingenwerk Four Freedoms Door Het Jaar Heen ZB Bibliotheek van Zeeland Zeeuws Museum COA Provincie Zeeland Zeeuws Museum Provincie Zeeland MWRZ
Monitoring van het Zeeuws Deltaplan -
Discriminatie.nl Zeeland draagt zorg voor de monitoring van dit Zeeuws Deltaplan;
-
Discriminatie.nl Zeeland draagt de verantwoordelijkheid om de coalitiepartners actief en betrokken te houden bij dit Zeeuws Deltaplan;
-
Discriminatie.nl Zeeland laat onderzoek uitvoeren naar de ontwikkelingen rondom discriminatie in Zeeland;
-
Discriminatie.nl Zeeland is vaste gesprekspartner aan alle gesprekstafels in Zeeland waarbij discriminatie een mogelijke rol speelt, bijvoorbeeld met het onderwijs en de politie;
Financiering Het Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 is een voortzetting van het bestaande beleid en financieringsstructuur en wordt binnen de huidige meerjaren begroting uitgevoerd.
Evaluatiepunten van coalitiepartners 2021- 2023 -
Binnen de coalitie kunnen we meer en kwalitatiever de samenwerking opzoeken om gelijke thematiek zowel op capaciteits- als financieel niveau beter te waarborgen; Bij iedere coalitiepartner is er de behoefte om met meerdere organisaties samen te werken binnen de domeinen We missen allemaal een overzicht aan activiteiten van de partners, waardoor we niet als vanzelfsprekend elkaar weten te vinden Niet iedereen had elkaars contactgegevens bij de hand Verzoek vanuit gemeenten om het document Zeeuws Deltaplan te vereenvoudigen met bijvoorbeeld een inspiratiedocument waarin evenement- en actiepunten benoemd zijn (waarvan dit document het resultaat is)
2
Rolverdeling De rol van de gemeente Er is geen one size fits all aanpak voor alle gemeenten. Iedere gemeente heeft haar eigen lokale gebruiken en uitdagingen. Daarom hebben we de praktische vorm van een menukaart aangehouden. Iedere gemeente kan zo acties uitkiezen die passen bij de lokale situatie. Daarmee creëren we meer draagvlak binnen de gemeenten en kan elke gemeente achter hun lokale plan staan. We vragen van iedere gemeente dat zij op één of meerdere van de hieronder genoemde domeinen een keuze maakt uit de genoemde acties. Daarmee maakt iedere gemeente haar lokale plan en gaat daar vervolgens mee aan de slag. Door op deze manier een lokaal plan op te stellen werkt de gemeente actiever aan een veiligere en meer inclusieve samenleving waarin iedereen kan meedoen. Discriminatie.nl Zeeland heeft in alle Zeeuwse gemeenten vaste contactambtenaren, dit zorgt voor korte lijnen. De rol van Discriminatie.nl, regio Zeeland De betrokken partners hebben ieder een eigen rol, expertise en kracht. De samenwerking in dit plan maakt dat er minder gefragmenteerde inzet wordt gepleegd, maar dat er juist meer wordt samengewerkt. De partners van dit plan zullen twee keer per jaar samenkomen in een werkgroep. Discriminatie.nl Zeeland heeft een coördinerende, ondersteunende en faciliterende rol.
Het bureau is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet Gemeentelijke Antidiscriminatievoorzieningen (WGA) voor alle Zeeuwse gemeenten. Daarnaast zet zij in op beleid en voert preventietaken uit. De uitvoering van preventietaken wordt naar verwachting in 2024 een wettelijke taak van gemeenten in het kader van antidiscriminatie. Het bureau, Discriminatie.nl Zeeland heeft geen activistische inslag. De rol van Discriminatie.nl Zeeland in dit plan is dat zij de coördinator is en de eindverantwoordelijkheid voor het Zeeuws Deltaplan draagt. Zij organiseert de bijeenkomsten (vaak in samenwerking met de coalitiepartners) in het kader van het Zeeuws Deltaplan, lobbyt, gaat in gesprek met partners en zorgt dat de aandacht op het Deltaplan gevestigd blijft. Door in de begroting een activiteitenbudget op te nemen wordt het voor Discriminatie.nl Zeeland ook mogelijk om voor deelnemende gemeenten acties uit te voeren. Deltaplan voor het maatschappelijk veld Naast datgene dat de gemeenten kunnen doen, is er van de samenleving en aanverwante organisaties ook wat te verwachten. Er wordt een dringend beroep op hen gedaan om een steentje bij te dragen aan dit Zeeuws Deltaplan. Borging en motivatie van de uitvoer van actiepunten faciliteren we via kwartaaloverleg van -doorlopend samen te stellen- sub werkgroepen, waarbij de samenhang op thematiek leidraad is.
Aanleiding kan bijvoorbeeld zijn dat meerdere partners een rol willen hebben op de Zeeuwse werkgeversmiddag, gezamenlijk een dialoogtafel willen organiseren of de Coming Out dag inhoud willen geven. Het delen van een activiteitenkalender 20242026 van de coalitiepartners is een nodige basis daarbij.
Domeinen binnen het Zeeuws Deltaplan De coalitiepartners hebben in 2020 akkoord gegeven op de acht domeinen, voorgesteld door Discrimantie.nl Zeeland. Cultuur Deze noemer kent een verbindende en preventieve factor. U kunt hierbij denken aan tentoonstellingen, dialoogtafels, ‘de week van’ en filmvertoningen. Maar bijvoorbeeld ook voorlichting en uitvoering van het sinterklaasfeest; maak het tot een inclusief feest.
3
Arbeidsmarkt Met het wetsvoorstel Toezicht Gelijke kansen bij werving en selectie (medio 2024) worden bedrijven en organisaties verplicht beleid op te stellen ter voorkoming van discriminatie. Naast het bieden van ondersteuning, zijn gemeenten als werkgever ook aan zet om dergelijk beleid op te stellen. De gemeente kan zich inzetten voor meerdere dimensies van diversiteit, waaronder culturele, etnische & religieuze achtergrond, gender, leeftijd, LHBTIQA+ en arbeidsvermogen. Uiteindelijk gaat het om het overstijgen van de verschillen om de talenten van elk individu te zien en benutten. Onderwijs Het onderwijs is met name de plaats waar we via voorlichting, kennisdeling en preventie aan de toekomst van een inclusief en anti discriminerend Zeeland werken. Denk hierbij aan toegankelijkheid van schoolgebouwen, beleid naar aanleiding van de Gezamenlijke verklaring en richtlijn pluriformiteit in het Zeeuws onderwijs of een schoolgezondheidsbeleid in samenwerking met de GGD Zeeland. Woningmarkt De nieuwe wet Goed Verhuurderschap (juli 2023) is een aanleiding geweest voor gemeenten om een meldpunt voor discriminatieklachten in te richten. Het biedt de woning coöperatie en commerciële verhuurders nog meer reden om discriminatieklachten te voorkomen. Zij zijn verplicht een heldere motivatie op te stellen over de reden van afwijzing door hen aan een potentiële huurder.
Veiligheid Veiligheid is een aandachtsgebied dat door veranderende maatschappelijke factoren een steeds breder gebied betreft en de aandacht behoeft. We noemen de aangenomen spreidingswet, een toename van de LHBTIQA+ discriminatieklachten en polarisatie. BOA’s, wijkteams en ketenpartners hebben een belangrijke signaalfunctie, waardoor voorlichting bij die partijen op discriminerende factoren een belangrijk agendapunt is. Sport Ondanks dat gebleken is dat sportclubs een professionele partner hebben aan de KNVB en John Blankenstein Foundation op antidiscriminatiegebied, willen we die sector blijven benaderen om discriminatiemeldingen bij Discriminatie.nl te stimuleren. Het doel daarbij is om inzicht te krijgen binnen dit domein en daardoor preventietaken beter af te stemmen. Horeca Zolang deurbeleid discriminerende factoren kent (leeftijd, afkomst) en niet transparant is, het niet vanzelfsprekend overal rolstoeltoegankelijk is, blijft aandacht op dit domein nodig. Toegankelijkheid Bij toegankelijkheid hebben we het niet alleen over de letterlijke toegankelijkheid van overheids-, commerciële en maatschappelijke gebouwen. We kijken hierbij ook naar duidelijk taalgebruik, vertalingen of pictogrammen, zodat communicatie voor iedereen helder en begrijpelijk is.
Nota Bene De domeinen voor het maatschappelijk veld hebben we iets anders geprioriteerd, vanwege het feit dat bijvoorbeeld Zorg & Welzijn een belangrijk sociaal domein is, maar niet alle mogelijke actiepunten direct door de inclusie agenda van de gemeente beïnvloedbaar is. Sportverenigingen hebben we eerder in de jaren 20222023 benaderd. Zoals eerder aangegeven zien zij een KNVB of John Blankenstein Foundation als een meer logische partner dan een ADV. Door het domein wel op te nemen voor de gemeenten blijft het de aandacht hebben. 4
Inspiratiedocument behorend bij Oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan De menukaart vanuit de herijking betreft de volgende mogelijke actiepunten vanuit de acht vastgestelde domeinen;
VOOR GEMEENTEN
Domein 1: Cultuur 1.1 Organiseer of faciliteer een ‘internationale markt’, waarbij verbinding wordt gelegd met tijdelijke inwoners (vluchtelingen en asielzoekers) en de gemeenschap breed. Bijv. een gezamenlijke maaltijd op een marktplein, waarbij vluchtelingen specialiteiten, eten uit hun land klaarmaken in samenwerking met UCR, HZ en Scalda Restaurant (koksopleiding). Begeleid door muziek uit het land, opgevoerd door vluchtelingen zelf (in samenwerking met de Zeeuwse muziekschool). 1.2 Spreek als gemeentebestuur openlijk uit dat het Sinterklaasfeest een inclusief feest voor iedereen moet zijn. (naar bijvoorbeeld schoolbesturen, subsidie aanvragers en lokale ondernemers) 1.3 Racisme en discriminatie zijn alleen tegen te gaan als we samenwerken. Organiseer brede lokale dialogen (bijvoorbeeld tijdens de week van de dialoog of de vredesweek) over racisme en discriminatie waar mensen hun ervaringen, zorgen en oplossingen met elkaar kunnen delen onder het motto ‘Samen moeten we het doen’. Dit zorgt dat het onderwerp meer gaat leven binnen de samenleving. 1.4 De landelijke vereniging tegen discriminatie, Discriminatie.nl, heeft de Mensenrechtenvlag ontworpen. Deze is als officiële vlag geregistreerd. Elk jaar op 10 december wordt deze gehesen, dit is de internationale dag van de mensenrechten. In 2021 is die vlag voor het eerst gehesen. Vanaf 2022 is deze internationaal uitgerold.
Sluit u als gemeente aan bij dit internationale initiatief door deze vlag te hijsen en dit lokaal verder in te vullen. 1.5 Organiseer in publieke ruimten een (kunst)tentoonstelling over diversiteit in Zeeland. 1.6 Lanceer een fotowedstrijd onder de noemer ‘wederzijdse ontmoeting’, met en door vluchtelingen, waardoor een bredere blik ontstaat en menswegen vanuit een ander perspectief worden gezien.
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
1
Domein 2: Arbeidsmarkt Met het wetsvoorstel Toezicht Gelijke kansen bij werving en selectie (aangenomen naar verwachting medio 2024) worden bedrijven en organisaties verplicht beleid op te stellen ter voorkoming van discriminatie. Naast het bieden van ondersteuning, zijn gemeenten als werkgever ook aan zet om dergelijk beleid op te stellen. 2.1 Geef het goede voorbeeld door te zorgen voor een effectief, inclusief diversiteitsbeleid binnen de gemeentelijke organisatie. Gebruik hiervoor bijvoorbeeld de handreiking Antidiscriminatiebeleid voor gemeenten van Movisie https://www.movisie.nl/publicatie/handreiking-antidiscriminatiebeleid-gemeenten In deze diepgaande inspiratiebron zijn tal van voorbeelden te vinden uit andere gemeenten in Nederland. 2.2 Hanteer Open Hiring voor bepaalde functies. Werkzoekenden hoeven daardoor geen sollicitatiebrief of cv te schrijven, maar laten zich op een lijst plaatsen. Wanneer een werkzoekende voldoet aan minimaal gestelde eisen kan hij of zij direct aan de slag. Werkgevers worden begeleid door Start Foundation. http://www.openhiring.nl 2.3 Onderteken het Charter Diversiteit van de SER- Diversiteit in Bedrijf. Formuleer concrete doelen en laat uw diversiteits- en inclusiebeleid toetsen. Met de ondertekening geeft u aan als gemeentelijk werkgever dat u wilt werken aan diversiteit en inclusie.
https://diversiteitinbedrijf.nl/charter-diversiteit-wat-is-het/ De gemeente kan zich inzetten voor meerdere dimensies van diversiteit, waaronder culturele, etnische & religieuze achtergrond, gender, leeftijd, LHBTI en arbeidsvermogen. Uiteindelijk gaat het om het overstijgen van de verschillen om de talenten van elk individu te zien en benutten. 2.4 Benoem het hebben van een actief diversiteits- en antidiscriminatiebeleid als gunningsvoorwaarde bij externe opdracht- of subsidieverlening en bij aanbestedingen. 2.5 Het wetsvoorstel ‘Wet Toezicht gelijke kansen bij Werving en Selectie’ biedt kansen om de tools die worden ontwikkeld toe te passen. Het verplicht werkgevers en intermediairs om te beschikken over een werkwijze bij werving en selectie die is gericht op het voorkomen van discriminatie. De werkgevers worden mogelijk ondersteunt door bijvoorbeeld het openstellen van de helpdesk van Diversiteit in Bedrijf, de ontwikkeling van een e-learning gericht op objectief werven & selecteren en de opzet van communities en branche-, regionale netwerken van werkgeversorganisaties.
2.6 Experimenteer met concrete projecten binnen de gemeente, zoals: de training van Discriminatie.nl ‘Aan de slag met Diversiteit & Inclusie, hoe doe je dat?’ voor de afdeling P&O, diversiteitstrainingen voor functionarissen met veel publiekscontact of vergelijk de selectieresultaten van geanonimiseerde en niet geanonimiseerde personeelsselectie. 2.7 Stimuleer diversiteit binnen uw gemeenteraad door politieke partijen te wijzen op het belang om een goede afspiegeling te zijn van de gemeente. Denk daarbij aan de verhouding man/vrouw, leeftijden en culturele diversiteit.
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
2
Bij een bedrijf in Zeeuws-Vlaanderen werken Marokkaanse collega's die stelselmatig door één directe collega worden gepest. Zo noemt melder dat de collega's stelselmatig 'zwartkoppen' genoemd worden. De collega negeert de Marokkaanse collega’s en spreekt óver hen in hun bijzijn. Ook maakt hij opmerkingen als 'Ik eet de hele week lekker varkensvlees, dat is veel beter voor je' en spreekt hij telkens negatief over 'jullie/hun cultuur'.
Domein 3: Onderwijs
3.1 Agendeer gelijke kansen en inclusie in het onderwijs als structureel aandachtspunt binnen het onderwijsdomein.
3.2 Activeer, faciliteer en ondersteun scholen om voldoende aandacht te (kunnen) geven aan thema’s rondom racisme, discriminatie, koloniale geschiedenis en slavernijverleden. Vraag uw scholen naar de wijze waarop zij beleid hebben gemaakt, naar aanleiding van de Gezamenlijke verklaring en richtlijn pluriformiteit in het Zeeuws onderwijs. Wijs uw scholen op het preventieaanbod van Discriminatie.nl Zeeland, zoals de VR-gastlessen waarbij leerlingen via een virtual reality-beleving ervaren hoe het is om toeschouwer te zijn van discriminatie en leren hoe ze hier tegenop kunnen komen. 3.3 Pak stagemarktdiscriminatie aan: stimuleer en faciliteer scholen om gelijke kansen te garanderen bij het vinden van stageplaatsen voor studenten. Maak gebruik van het aanbod om via Discriminatie.nl Zeeland voor studenten en docenten om training te volgen over het omgaan met stagediscriminatie. Het Stagepact MBO 2023- 2027 en het manifest tegen stagediscriminatie in het hoger onderwijs geeft handvatten om antidiscriminatiebeleid te verwoorden en te implementeren. 3.5 Stel in het kader van schoolgezondheidsbeleid op het primair en voortgezet (speciaal) onderwijs samen met GGD Zeeland een plan op voor het structureel implementeren van het thema ‘Relaties, Seksualiteit en Seksuele diversiteit’.
‘Mijn dochter zit in een rolstoel. De basisschool heeft onvoldoende aanpassingen doorgevoerd zodat zij volwaardig kan meedoen aan de Koningsspelen. Haar dag is daardoor in duigen gevallen.’
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
3
Domein 4: Woningmarkt 4.1 Laat praktijktesten uitvoeren om goed in kaart te brengen in hoeverre discriminatie op de woningmarkt ook in uw gemeente aan de orde is. Spreek als gemeente verhuurders aan die blijken te discrimineren. 4.2 Toets het huidige woonbeleid op gelijke toegang voor alle burgers en neem mensenrechtelijke criteria als uitgangspunt bij mogelijke aanscherping van dit beleid. Kijk daarbij bijvoorbeeld naar de positie van woonwagenbewoners.
4.3 De nieuwe wet Goed verhuurderschap is per 1 juli 2023 van kracht. Gemeenten worden vanuit
deze wet onder andere verplicht om een meldpunt in te richten waar burgers klachten over hun verhuurder kunnen melden. Discriminatiemeldingen horen hier ook bij. Maak met Discriminatie.nl Zeeland concrete afspraken over de wijze waarop Discriminatie.nl Zeeland de discriminatiemeldingen over verhuurders in uw gemeenten kan oppakken. Denk daarbij ook aan de wijze waarop de melding terug naar de gemeente gaan (voor handhaving) wanneer er geen laagdrempelige oplossing is gevonden.
4.4 Faciliteer gastlessen voor verhuurders om inzichten te verwerven en daarmee bewustwording te vergroten. Discriminatie.nl Zeeland kan die rol inhoud geven.
Domein 5: Veiligheid 5.1 Leg de verantwoordelijkheid voor de aanpak van discriminatie niet bij slachtoffers (door niet alleen melding centraal te stellen) maar zet ook nadrukkelijk in op preventiemaatregelen. Roep burgers bijvoorbeeld actief op om discriminatie te melden bij Discriminatie.nl. Zonder meldingen is het niet mogelijk om een goed beeld te krijgen van discriminatie-voorvallen in iedere gemeente. Gebruik bijvoorbeeld campagnemateriaal van Discriminatie.nl 5.2 Geef aandacht aan de signalering, voorkoming en bestrijding van discriminatie in de wijk- en gebiedsaanpakken. Stimuleer en faciliteer ketenpartners tot actief antidiscriminatiebeleid. 5.3 Train wijkteams maar ook BOA’s en andere handhavers op het voorkomen en tegengaan van discriminatie, etnisch profileren, intimidatie en ongelijke behandeling. Hiervoor heeft de politie in 2022 een pilot uitgevoerd in de gemeente Middelburg.
'Op weg naar mijn huis in Nederland werd ik de pas afgesneden door een Nederlands voertuig. Bestuurder, een man, stapte uit om heel wat verwijt te maken en ik naar mijn eigen land diende terug te keren (...) ik rijd met een Belgische wagen.' – Vlaamse verpleegkundige tijdens coronapandemie werkzaam in Zeeuws ziekenhuis
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
4
5.4 Zet discriminatie 2x per jaar vast op de agenda van de veiligheidsdriehoek. Op deze manier weet u eerder wat er in de gemeente leeft, speelt en kunt u eerder tot eventuele acties overgaan. De veiligheidsdriehoek blijft zo actueel op de hoogte van discriminatiecijfers van Discriminatie.nl en de politie. 5.5 Sinds 2023 zijn er drie discriminatiefunctionarissen actief binnen de drie basisteams van de politie in Zeeland. Intensiveer het contact met hen. Zij zijn ook aanspreekpunt voor Roze in Blauw binnen die teams. 5.6 Nodig Discriminatie.nl Zeeland uit voor een korte presentatie tijdens de Jaarlijkse Naturalisatiedag in december. De presentatie voor de inwoners kan gaan over de bescherming van mensenrechten in Nederland. Dit is de dag waarop mensen die tot Nederlander genaturaliseerd worden een officiële verklaring ontvangen waaruit blijkt dat ze Nederlander zijn geworden. Naturalisatiedag wordt jaarlijks op 15 december gehouden. 5.7 Organiseer een ‘Verbindingsdag’ tussen vluchtelingen, asielzoekers en inwoners van gemeenten om de samenhang te vergroten en wederzijds begrip te stimuleren.
Schotse man, woonachtig in Walcheren, voelt zich sinds zijn 7e gediscrimineerd, waardoor hij PTSS opgelopen heeft. 'Mensen' lachen hem achter zijn rug uit om zijn Schotse nationaliteit en zijn PTSS. Hij gaat nu verhuizen: 'ik word weggepest'.
Domein 6: Sport 6.1 Neem sport als vast onderdeel op binnen het lokale diversiteits- en antidiscriminatiebeleid. 6.2 Zorg voor voldoende kennis en capaciteit bij (ondersteuning van) sportverenigingen bij het voeren van een actief diversiteits- en antidiscriminatiebeleid. 6.3 Steun het plan ‘Toegankelijk, gastvrij en veilig voetbal voor iedereen’ van de KNVB en de Rijksoverheid, breng dit bij lokale voetbalverenigingen actief onder de aandacht en geef invulling aan het Zeeuws Sportakkoord waarin inclusief sporten ook een pijler is, of: 6.4 Breng bij sportclubs de trainingen van de Alliantie Gelijkspelen 4.0 (van de John Blankenstein Foundation) onder de aandacht. Deze trainingen gaan over het bevorderen van inclusie en het tegengaan van discriminatie. Zet de VCP (vertrouwenscontactpersoon) cursus in. Neem voor informatie contact op met Discriminatie.nl, regio Zeeland. 6.5 Breng bij sportclubs de nieuwe handreiking ’10 Vragen over non-binaire personen’ van de John Blankenstein Foundation onder de aandacht om inzicht te krijgen en inclusie te bevorderen.
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
5
Domein 7: Horeca 7.1 Ga etnisch profileren tegen. Hanteer een transparant en discriminatievrij deurbeleid als voorwaarde voor het verkrijgen van een vergunning. Toets dit in de praktijk, bijvoorbeeld door een terugkerende praktijktest. 7.2 Sanctioneer in een (mogelijk reeds bestaand) horeca-convenant discriminatoir deurbeleid. 7.3 Overweeg een (eventueel regionaal) Panel Deurbeleid waarin partners zich met elkaar hard maken voor een gastvrij en inclusief uitgaansgebied.
Twee gasten van een Bed and Breakfast in Walcheren uit Curaçao, met een donkere huidskleur, wilden uitgaan bij een café in de buurt. Door de portier werden ze geweigerd omdat het te vol zou zijn. Even later kwamen er nog veel meer mensen aan. Zij waren van Nederlandse afkomst en wit. Deze werden stuk voor stuk wel binnengelaten.
Domein 8: Toegankelijkheid 8.1 Gebruik in alle schriftelijke communicatie begrijpelijke taal. Denk daarbij aan websites, brieven en folders. De overheid moet duidelijk communiceren. Dat betekent: rekening houden met je lezer, een persoonlijke benadering kiezen en ervoor zorgen dat de taal begrijpelijk is. Direct Duidelijk helpt overheidsorganisaties hierbij op weg. Zie www.directduidelijk.nl voor meer informatie. 8.2 Overheidsgebouwen en horeca dienen toegankelijk te zijn voor iedereen. Maak gebruik van lokale belangengroepen voor mensen met een beperking. Vraag hen bijvoorbeeld om een praktijktest te doen. Inventariseer knelpunten en pak deze aan.
VOOR (MAATSCHAPPELIJKE) ORGANISATIES
Domein 1: Onderwijs 1.1 Werk beleid uit dat voortvloeit uit de Gezamenlijke verklaring en richtlijn pluriformiteit en gelijkwaardigheid in het Zeeuws onderwijs. 1.2 Pak stagemarktdiscriminatie aan: stimuleer en faciliteer stagecoördinatoren om gelijke kansen te garanderen bij het vinden van stageplaatsen voor studenten. Licht studenten voor en werk aan deskundigheidsbevordering bij docenten. Er is een aanbod op maat beschikbaar in de vorm Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
6
van training en gastlessen. Gebruik hiervoor het aanbod van Discriminatie.nl Zeeland of doe mee aan de campagne #KIESMIJ en maak gebruik van de tools die daarbij beschikbaar worden gesteld. Raadpleeg het Stagepact MBO 2023- 2027 en het manifest tegen stagediscriminatie in het hoger onderwijs. Het geeft handvatten om antidiscriminatiebeleid te verwoorden en te implementeren. 1.3 Maak als basisschool geen gebruik meer van sinterklaasversieringen met een stereotype Zwarte Piet. 1.4 Maak als basisschool gebruik van het bestaande aanbod om pesten en discriminatie bespreekbaar te maken. Binnen de landelijke vereniging tegen discriminatie zijn verschillende tools, zoals gastlessen of schoolmateriaal, beschikbaar. Neem hiervoor contact op met Discriminatie.nl Zeeland. 1.5 Onderzoek of er mogelijk gaten in het curriculum zitten. Krijgen thema’s rondom racisme, discriminatie, koloniale geschiedenis en slavernijverleden voldoende aandacht? 1.6 De film ‘De Zwarte Stem’ op Omroep Zeeland, (welke is ontwikkeld door Discriminatie.nl Zeeland, Keti Koti Zeeland en Omroep Zeeland) zou als onderdeel van het curriculum van toegevoegde waarde kunnen zijn voor het inzicht en begrip van jongeren.
Jongeren met een niet-westerse migratieachtergrond met een mbo- of hbo-diploma zijn 2 à 3 keer vaker werkloos dan autochtone studiegenoten. ROA 2018, Schoolverlaters tussen Onderwijs en Arbeidsmarkt 2017
1.7 Organiseer aan het begin van elk schooljaar een dialoogtafel over het slavernijverleden in Zeeland. Maak hierbij gebruik van de ondersteuning van Stichting Slavernijmonumenten Zeeland en Keti Koti Dialoogtafels collectief. 1.8 Onderteken het Charter Diversiteit van Diversiteit in Bedrijf, (SER) formuleer concrete doelen en laat uw diversiteits- en inclusiebeleid toetsen. Met de ondertekening geeft u als werkgever aan dat u wilt werken aan diversiteit en inclusie op de werkvloer. https://diversiteitinbedrijf.nl/charter-diversiteit-wat-is-het/ . De school kan zich inzetten op meerdere dimensies zoals culturele-, etnische- en religieuze achtergrond, gender, leeftijd, LHBTI en arbeidsvermogen. Uiteindelijk gaat om het overstijgen van de verschillen om de talenten van elk individu te zien en te benutten. 1.9 Neem deel aan het project ‘Kijk eens door een andere bril!’ van Discriminatie.nl Zeeland. Hierin worden leerlingen doormiddel van een Virtual Reality-beleving gevraagd wat zij zouden doen als zij discriminatie signaleren op school. Discriminatie.nl Zeeland stelt deze interventie voor maximaal 7 VO-scholen gratis beschikbaar.
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
7
Domein 2: Cultuur 2.1 Musea onderzoeken of zij nuances zouden moeten aanbrengen bij historische figuren die omstreden zijn en brengen deze nuances aan bij de informatievoorziening. Ook onderzoeken musea of ze aandacht kunnen geven aan mensen in of aspecten van de geschiedenis die vaak onderbelicht blijven, zoals donkere mensen of mensen met een handicap. 2.2 Discriminatie.nl Zeeland organiseert samen met andere partijen elk jaar een dialoogtafel met mensen uit de samenleving waarbij telkens andere onderwerpen met betrekking tot discriminatie (zoals het slavernijverleden in Zeeland) centraal staan. Burgers worden tijdens deze dialoogtafels opgeroepen om zich bewust te zijn van deze onderwerpen. 2.3 De landelijke vereniging tegen discriminatie, Discriminatie.nl, heeft de Mensenrechtenvlag ontworpen. Deze is als officiële vlag geregistreerd. Elk jaar op 10 december wordt deze gehesen, dit is de internationale dag van de mensenrechten. In 2021 is de vlag voor het eerst gehesen in Nederland. Vanaf 2022 is deze internationaal uitgerold. Sluit u als organisatie aan bij dit internationale initiatief door de vlag te hijsen en dit lokaal verder in te vullen.
Meer informatie is te vinden op www.mensenrechtenvlag.nl 2.4 De werkgroep Four Freedoms Door Het Jaar Heen werkt samen met Discriminatie.nl Zeeland om actief activiteiten te ontwikkelen voor burgers, bijvoorbeeld rondom 4 en 5 mei, waarbij mensenrechten centraal staan. Dit is een initiatief van de provincie Zeeland. We nodigen iedere stakeholder uit om deze activiteiten binnen uw netwerk te verspreiden en mogelijke behoefte aan activiteiten op te halen en met ons te delen. 2.5 Organiseer een ‘Verbindingsdag’ tussen vluchtelingen, asielzoekers en inwoners van gemeenten om de samenhang te vergroten en wederzijds begrip te stimuleren. Bijv. in samenwerking met UCR, HZ, Scalda en de Zeeuwse Muziekschool. 2.6 Er is al een projectgroep actief die bezig is met het opzetten van een Kenniscentrum Slavernijverleden in Zeeland. Waar kunnen wij als coalitiepartners ondersteunen?
Domein 3: Veiligheid 3.1 De politie werkt aan het project ‘De kracht van het verschil’. Onder deze vlag brengt zij Discriminatie.nl Zeeland actief onder de aandacht bij alle wijkagenten en verbalisanten. De politie heeft een actieve doorverwijsfunctie en voert deze ook actief uit. 3.2 Vertoon de promo ‘Roze in Blauw’ op passende evenementen en bijeenkomsten (aan te vragen bij Discriminatie.nl Zeeland). 3.3 Zorg voor positieve ontmoetingen. Creëer omstandigheden die ontmoeten bevorderen en polarisatie ontmoedigen.
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
8
Domein 4: Arbeidsmarkt Met het wetsvoorstel Toezicht Gelijke kansen bij werving en selectie worden bedrijven en organisaties verplicht beleid op te stellen ter voorkoming van discriminatie. Naast het bieden van ondersteuning, zijn gemeenten als werkgever ook aan zet om dergelijk beleid op te stellen. 4.1 Zeeuwse bedrijven en organisaties dragen bij aan het Deltaplan door het Charter Diversiteit te tekenen. Hierin nemen zij door zichzelf geformuleerde doelstellingen op met betrekking tot het bevorderen van de diversiteit op basis van leeftijd, gender, arbeidshandicap en culturele diversiteit. Bedrijven en organisaties worden begeleid door Diversiteit in Bedrijf. (SER) Zie voor meer informatie www.diversiteitinbedrijf.nl. 4.2 Zeeuwse werkgevers hanteren Open Hiring voor bepaalde functies. Werkzoekenden hoeven daardoor geen sollicitatiebrief of cv te schrijven maar laten zich op een lijst plaatsen. Wanneer een werkzoekende voldoet aan minimaal gestelde eisen kan hij of zij direct aan de slag. Werkgevers worden begeleid door Start Foundation. Zie www.openhiring.nl voor meer informatie. 4.3 Werkgevers voeren actief beleid ter bevordering van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen. Dit beleid gaat over gelijke beloning tussen mannen en vrouwen en gelijke carrièrekansen, zoals bij het doorstromen binnen de organisatie.
‘Toen ik mijn werkgever mededeelde dat ik zwanger was kreeg ik kort daarna te horen dat mijn tijdelijk contract niet werd verlengd.’
Domein 5: Zorg en welzijn 5.1 Zorg- en welzijn-organisaties volgen diverse online trainingen van Movisie over discriminatie in het algemeen en over LHBTI. Eén van de trainingen gaat bijvoorbeeld over ondersteuning van LHBTI’s bij hulpvragen. 5.2 Racisme en discriminatie in de zorg neemt toe. Organisaties trainen hun medewerkers hoe om te kunnen gaan met discriminatie op de werkvloer, bijvoorbeeld door cliënten of medewerkers. 5.3 Organisaties laten medewerkers en vrijwilligers deelnemen aan een gatekeeperstraining over suïcidepreventie bij LHBTI’s. 5.4 Medewerkers uit zorg en welzijn krijgen regelmatig met discriminatie te maken. Stel vertrouwenscontactpersonen aan waarbij medewerkers discriminatie-voorvallen kunnen melden. Zorg dat deze vertrouwenscontactpersoon ook weet dat deze discriminatie-voorvallen (eventueel anoniem) bij Discriminatie.nl Zeeland gemeld zouden moeten worden.
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
9
Domein 6: Toegankelijkheid 6.1 Gebruik in alle schriftelijke communicatie begrijpelijke taal. Denk daarbij aan websites, brieven en folders. Het is belangrijk dat de samenleving voor iedereen toegankelijk is. Dat betekent: rekening houden met je lezer, een persoonlijke benadering kiezen en ervoor zorgen dat de taal begrijpelijk is. Zie www.directduidelijk.nl voor meer informatie. 6.2 Openbare gebouwen zoals scholen, sportverenigingen, horeca en zorg- en welzijnsinstellingen dienen toegankelijk te zijn voor iedereen. Maak gebruik van lokale belangengroepen voor mensen met een beperking. Vraag hen bijvoorbeeld om een praktijktest te doen. Inventariseer knelpunten en pak deze aan.
Concrete doelen voor Discriminatie.nl, regio Zeeland -
Discriminatie.nl Zeeland draagt zorg voor de monitoring van dit Zeeuws Deltaplan;
-
Discriminatie.nl Zeeland organiseert in samenwerking met verschillende partners jaarlijks een dialoogtafel rondom verschillende thema’s die betrekking hebben op discriminatie en diversiteit;
-
Discriminatie.nl Zeeland draagt de verantwoordelijkheid om de coalitiepartners actief en betrokken te houden bij dit Zeeuws Deltaplan;
-
Discriminatie.nl Zeeland laat onderzoek uitvoeren naar de ontwikkelingen rondom discriminatie in Zeeland;
-
Discriminatie.nl Zeeland is vaste gesprekspartner aan alle gesprekstafels in Zeeland waarbij discriminatie een mogelijke rol speelt, bijvoorbeeld met het onderwijs en de politie;
-
Discriminatie.nl Zeeland verzorgd meerdere trainingen voor docenten met betrekking tot stagediscriminatie en trainingen voor HR-professionals met betrekking tot diversiteit en inclusie op de werkvloer;
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
10
Inspiratiedocument oplegnota Herijking Zeeuws Deltaplan 2024-2026 vs.1.0
11