E.69 2023-11-16 vastgestelde notulen cliëntenraad BBW&I

Verslag van de vergadering gehouden in het stadskantoor te Goes d.d. 16 november 2023 Aanwezig: Leden: de heer Bart van Hasselt (voorzitter a.i.), en de dames Tonny Pekaar, Naomi van der Slikke, Marja Schinkel, Angela Jung en Liesbeth de Graag. Gasten: - mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR de Bevelanden en contactpersoon cliëntenraad (tot 11.00 uur); - mevrouw Lucienne Loeve, juridisch kwaliteitsmedewerker GR De Bevelanden (agendapunt 5 t/m 9); - de heer Dennis Uytenbroek, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR de Bevelanden (agendapunt 5 t/m 9). Notulist: mevrouw Ada de Regt. Afwezig m.k.: - de heren Tom Schraven en John Janssen en mevrouw Birgit Deis, leden; - de heer André van der Reest, wethouder gemeente Goes; - mevrouw Caroline Bin, contactpersoon gemeente Goes. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom opent de voorzitter de vergadering. Met de aanvulling van het onderwerp Collectieve Ziektekostenverzekering Minima (CZM) bij punt 5.a en de afspraak dat, omwille van de beschikbare tijd van Marleen van der Maas, een aantal punten naar voren worden gehaald, wordt de agenda vastgesteld.

2.

Mededelingen door de voorzitter - De vertegenwoordigers van de gemeente Borsele, waren aangenaam verrast om bij het weekblad 'De Bode' de folder 'Laag inkomen' van GR De Bevelanden aan te treffen. Het verzoek om het e-mailadres van de cliëntenraad op de folder aan te passen, neemt Marleen van der Maas mee. De cliëntenraad is blij met het initiatief van het Vrijwilligershuis Borsele om een bijenkomst te organiseren waarin de folder 'Laag inkomen' wordt toegelicht. -

Een cliënt die contact heeft gezocht met de cliëntenraad omdat er vakantiegeld was ingehouden zonder dat hij daarover vooraf was geïnformeerd, wordt geadviseerd dit aan te kaarten met zijn klantmanager.

-

In het gesprek met de penningmeester d.d. 25 oktober jl. hebben de bestuurskandidaten Cock van den Wijngaard en Frans Hamelink definitief laten weten bereid te zijn om een bestuursfunctie op zich te nemen. Zij komen kennis maken in de vergadering van 7 december a.s. te Kapelle.

-

Het positieve gesprek dat de sollicitatiecommissie heeft gehad met Jane Geene, kandidaat om de vacature vanuit de gemeente Borsele in te vullen, heeft ertoe geleid dat zij in de vergadering van 7 december a.s. komt kennis maken met de volledige cliëntenraad.

-

De vacature vanuit de gemeente Kapelle staat op de website, Facebook en Instagram. Tot op heden zijn er nog geen reacties. Afgesproken wordt de klantmanagers en de contactpersoon van de gemeente Kapelle aan de vacature te herinneren.

-

De cliëntenraad neemt kennis van het mondelinge verslag van het eindgesprek dat de voorzitter heeft gehad met August Kabwe Manengela en onderstaande adviezen/tips die August heeft meegegeven:

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 november 2023 1

• leden vragen om bij het begin van de vergadering hun ervaringen en/of actuele zaken t.a.v. hun aandachtsgebied van de afgelopen maand te delen; • luisteren naar en waardering inbreng leden; • activiteiten volgen in de regio van organisaties zoals Vluchtelingenwerk, Kledingbank, Voedselbank etc.; • voor het leggen van contacten een visitekaartje van de cliëntenraad maken; • cliëntenraad bekender maken door bijeenkomsten te bezoeken waar mogelijk de doelgroep of vertegenwoordigers van de doelgroep aanwezig zijn (bijvoorbeeld de bijeenkomst over de energietoeslag in de gemeente Borsele); • aflossing schulden in Mijn WIZ zichtbaar maken; • omdat er nu maar 2 medewerkers van GR De Bevelanden zich specifiek met vluchtelingen en andere nieuwkomers bezighouden, overwegen om capaciteit uit te breiden door ervaringsdeskundigen in te schakelen; • via Mijn WIZ laten weten wanneer de 2 medewerkers van GR De Bevelanden die zich specifiek met vluchtelingen en andere nieuwkomers bezighouden, afwezig zijn en wie hen vervangt. -

Postlijst 19 oktober 20232-16 november 2023 De postlijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

3.

Vaststellen notulen Met dank aan de notulist worden de notulen van de cliëntenraadsvergadering van 19 oktober 2023 overeenkomstig het concept vastgesteld.

4.

Begroting 2024 In verband met de afwezigheid van de penningmeester wordt de behandeling van de begroting 2024 doorgeschoven naar de vergadering van 7 december 2023.

5.

Bespreking beleidsstukken a. CZM Nu de premies van CZ voor 2024 bekend zijn, blijkt dat de premie voor de variant Extra (voor mensen die minder zorg nodig hebben) die dit jaar voor het eerst voor een periode van twee jaar (2024/2025) wordt aangeboden, duurder is dan de variant Extra uitgebreid. De beleidsmakers zijn voornemens om het DB van GR De Bevelanden voor te stellen om de gemeentelijke bijdrage voor de variant Extra te verhogen omdat het verschil tussen de 2 premies nu kleiner is dan de gemeentelijke bijdrage. De cliëntenraad die voorziet dat de aanpassing tot misverstanden leidt bij de doelgroep vraagt om de cliënten een hele duidelijke brief te sturen en daarin o.a. te benadrukken dat cliënten niets hoeven te doen wanneer zij hun bestaande verzekering willen handhaven. Vanzelfsprekend dient dit bericht ook via de website te worden gecommuniceerd. Waarom is de cliëntenraad niet bij opstellen van de eerste brief over de het aanbod van de verschillende varianten betrokken? Door, zoals al vaker is bepleit de cliëntenraad bij de communicatie naar de doelgroep te betrekken, kunnen waarschijnlijk misverstanden worden voorkomen. b. Bestuurlijke Boete Lucienne Loeve en Dennis Uytenbroek lichten toe dat de gedateerde beleidsregels bestuurlijke boete (sinds 2015 niet aangepast) noodzaakten tot actualisering.

In de voorliggende nieuwe beleidsregels is duidelijk gesteld binnen welke termijnen er aan de inlichtingenplicht moet worden voldaan. Deze termijnen zijn aangepast in het voordeel van de cliënt. Belangrijke wijzigingen zijn o.a.: ▪ in artikel 3 is een termijn vastgelegd van twee weken waarbinnen een belanghebbende verplicht is om het Dagelijks Bestuur op verzoek of uit eigen beweging alle feiten en omstandigheden mede te delen, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op het recht, de hoogte of de duur van de uitkering. In de oude beleidsregels stond geen duidelijke termijn, maar: op verzoek of onverwijld uit eigen beweging; ▪ de evenredigheidstoets is opgenomen waardoor er rekening gehouden moet worden met de financiële omstandigheden en de mate van verwijtbaarheid; ▪ in artikel 5 is vastgelegd wat onder een gering benadelingsbedrag wordt verstaan en wat onder de geringe termijn van overschrijden van de schending inlichtingenplicht; ▪ in artikel 6 lid 2 onderdeel d is een termijn van 60 dagen opgenomen waarbinnen de inlichtingen uit eigen beweging alsnog zijn verstrekt om te kunnen spreken van verminderde verwijtbaarheid. Dit geeft cliënten meer tijd om alsnog inlichtingen uit eigen beweging te verstreken waardoor de cliënt verminderd verwijtbaar is.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 november 2023 2

Wettelijk is verplicht dat boetes hoger dan € 340,- niet worden opgelegd door degene die het rapport opmaakt, maar door een collega. De constatering dat de aanpassing van de beleidsregels een duidelijke verschuiving richting cliëntenbelang is, is voor de cliëntenraad aanleiding om een positief advies uit te brengen. Vooruitlopend op de interne behandeling van het eerdere verzoek van de cliëntenraad om de beleidsstukken te voorzien van een oplegnotitie zeggen de beleidsmedewerkers toe voortaan voor de cliëntenraad de belangrijkste punten uit een voorstel aan het DB van GR De Bevelanden kort en bondig te verwoorden op 1 A4tje. Het verzoek om vergelijkingsmateriaal, bijvoorbeeld een lijst met alle verordeningen en beleidsregels zoals Orionis die op de website heeft staan, neemt Marleen van der Maas mee naar de communicatiemedewerker. Sowieso is die informatie te vinden op www.overheid.nl. 6.

Verslag halfjaarlijks gesprek met gebiedsmanagers d.d. 3 oktober 2023 Namens de cliëntenraad waren Angela Jung, Marja Schinkel en Naomi van der Slikke aanwezig. Belangrijkste onderwerpen: - Terugmelding vakantie De nieuwe regels zijn een behoorlijke verbetering. Vooral dat de cliënten zich nu ook kunnen terugmelden bij het gemeentehuis in de eigen gemeente (daarvoor worden goede en werkzame afspraken gemaakt bij de recepties) en dat bewijsstukken via de mail aangeleverd kunnen worden. Eventuele gevolgen voor de woonkostentoeslag worden opgenomen in de beschikking. - De tekst in brieven en formulieren zijn nog steeds voor verbetering vatbaar Het leesbaarder maken van brieven en beschikkingen wordt door de communicatieadviseurs opgepakt. Dit vraagt tijd. - Formulieren en het bijsluiten van bijlagen als bewijsstukken vraagt ook aandacht Formulieren zijn moeilijk leesbaar en bewijsstukken moeten herhaaldelijk aangeleverd worden. De gebiedsmanagers willen daarin veranderingen aanbrengen. Op korte termijn gaan zij aan de slag met het aanpassen van het beleid en de werkwijze. - Inzet van ervaringsdeskundigen De gebiedsmanagers bespreken met de gemeenten hoe ervaringsdeskundigheid met de Participatiewet, armoede en schulden eventueel een plekje kan krijgen in de lokale voorzieningen.

- Bereiken van de AOW-leeftijd en bijstand Bij de overgang vanuit de bijstand naar de AOW/pensioen verandert er best veel. Praktijkervaringen waren de redenen om de gebiedsmanagers d.d. 3 oktober te vragen om cliënten die overgaan naar AOW/pensioen, bijvoorbeeld via een eindgesprek met hun cliëntmanager, tijdig voor te bereiden op de (financiële) veranderingen die hun te wachten staan en te wijzen op hun rechten. Bijvoorbeeld over het opnieuw aanvragen van toeslagen en dat cliënten in sommige gevallen recht op bijzondere bijstand houden. Tijdens het overleg is een vraag gesteld via Mijn WIZ. Het antwoord hierop is nog niet binnen Lucienne Loeve beaamt dat GR de Bevelanden ernaar streeft om vanaf 2024 meer in te zetten op dienstverleningsgesprekken, maar daartoe dient wel capaciteit te zijn. Als er uitbreiding komt, staat het eindgesprek over de overgang naar AOW/pensioen op het wensenlijstje. - Volgende overleg Donderdag 11 april 2024 van 12.00 uur tot 14.00 uur. Voor een broodje wordt gezorgd.

7.

Valpreventie Naar aanleiding van de vraag hoe de 5 Bevelandse gemeenten het geld van het Rijk voor valpreventie besteden, wijst Marleen van der Maas erop dat deze vraag niet thuishoort in de cliëntenraad omdat het onderwerp valpreventie geen relatie heeft met inkomen en/of re-integratie. De gemeenten hebben de taak gekregen om de Ketenaanpak Valpreventie in te richten voor haar inwoners van 65 jaar en ouder met een valrisico. Dit is vastgelegd is het Integraal Zorg Akkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven akkoord (GALA). De gemeenten Goes, Borsele en Reimerswaal bereiden momenteel een eventuele regionale aanpak voor. Ter informatie stuurt zij de cliëntenraad nog stukken over de regionale aanpak Ketenaanpak Valpreventie.

8.

Hoe wikkelt GR de Bevelanden de overgang van uitkering naar AOW/Pensioen af Dit onderwerp is aan de orde geweest bij agendapunt 6. Vraag over individuele inkomenstoeslag

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 november 2023 3

Met betrekking tot de individuele inkomenstoeslag wijst Lucienne Loeve er op dat dit geen nabetaling is, maar dat die conform de wet wordt uitbetaald als cliënt op het moment van aanvraag aan de voorwaarden voldoet. 9.

WerkloonT WerkloonT is een gebruiksvriendelijke applicatie voor klantmanagers en consulenten. De applicatie berekent nauwkeurig wat de financiële gevolgen zijn als inwoners vanuit een bijstandsuitkering weer aan het werk gaan. WerkloonT wordt voor de gemeente op maat ingericht. De cliëntenraad bepleit de applicatie via de website onder de aandacht te brengen.

10. Info mapje cliëntenraad Na zorgvuldig de plus- en minpunten van een digitaal informatieboekje te hebben besproken, concludeert de voorzitter instemming om een boekje met beknopte, praktische, informatie samen te stellen omdat dit een meerwaarde kan bieden bij wisseling van cliëntenraadsleden. 11. Conceptvergaderrooster cliëntenraad BBW&I 2024 De opstelling van het conceptvergaderrooster 2024 is in afwachting van de beleidskalender 2024 van GR De Bevelanden. Het streven is de beleidskalender 2024 te kunnen agenderen voor de vergadering van 7 december a.s. 12. Actielijsten Ingestemd wordt om vanaf heden te werken met de geschoonde actielijsten. Veel zaken bleken achterhaald. Afgesproken wordt de toezeggingen door GR De Bevelanden vast te leggen via het jaarverslag. 13. Organogram GR De Bevelanden per 1 januari 2022 Dit organogram wordt voor kennisgeving aangenomen. 14. Mijn WIZ - Het verzoek om Mijn WIZ goed bij te werken, zoals met informatie over wisseling van klantmanager neemt Marleen van der Maas mee. - De wijzigingen m.b.t. de terugmeldregeling vakantie kunnen pas worden doorgevoerd wanneer het besluitvormingsproces officieel is afgerond. - Afgesproken wordt in overleg met de gebiedsmanagers d.d.

11 april 2024, waarbij ook de communicatiemedewerker aanschuift, te vragen waarom, niet net als bij Orionis, alle toeslag- en vakantieformulieren standaard in Mijn WIZ staan zodat cliënten die daar kunnen downloaden of online kunnen invullen. Met het oog op een zo'n groot mogelijke vertegenwoordiging van de cliëntenraad worden de data van het overleg met de gebiedsmanagers opgenomen in het vergaderrooster van de cliëntenraad. 15. Rondvraag • Marleen van der Maas deelt mee dat de klantmanagers van GR De Bevelanden recent hebben kennisgemaakt met het Platform Armoede en Schulden. Daarbij heeft een goede uitwisseling van informatie plaatsgevonden. Het verslag van deze bijeenkomst deelt Marleen van der Maas met de cliëntenraad. • De agendacommissie komt bijeen op 4 december a.s. • De voorzitter vraagt de penningmeester naar de afspraken die hij heeft gemaakt met de kandidaatleden m.b.t. de kennismaking op 7 december a.s. • De afspraak die met het kandidaat-lid vanuit Borsele is gemaakt dat Tonny Pekaar fungeert als buddy is aanleiding voor de vraag wie aanspreekpunt wordt voor de andere 2 nieuwe leden. Na afstemming over het nut en noodzaak van een buddy concludeert de voorzitter dat het meest handig lijkt om één aanspreekpunt aan te wijzen voor directe vragen over de dagelijkse gang van zaken.

• Nagekeken wordt of de link naar het Volwassenenfonds Sport & Cultuur te vinden is op de website van GR De Bevelanden. In Zeeland zijn momenteel 9 gemeenten, waaronder Kapelle, Borsele, Goes en Reimerswaal, aangehaakt bij het Volwassenenfonds Sport & Cultuur.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 november 2023 4

16. Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en inbreng sluit de voorzitter de vergadering om 12.05. Volgende vergaderingen 2023: 07 december Kapelle (afscheid leden en introductie nieuwe leden)

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 november 2023 5