E.66 2023-10-19 Notulen cliëntenraad BBW&I

Verslag van de vergadering gehouden in het gemeentehuis van Borsele te Heinkenszand d.d. 19 oktober 2023 Aanwezig: Leden: de heren Bart van Hasselt (voorzitter a.i.), Tom Schraven, John Jansen en de dames Tonny Pekaar, Naomi van der Slikke, Marja Schinkel (digitaal), Angela Jung, Liesbeth de Graag en Birgit Deis. Gasten: - mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR de Bevelanden en contactpersoon cliëntenraad; - mevrouw Eveline Janse, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR De Bevelanden; - mevrouw Marga van de Plasse, wethouder gemeente Borsele; - mevrouw Anke Snoeck, contactpersoon gemeente Reimerswaal; - mevrouw Margriet Koeleman, raadslid gemeente Borsele. Notulist: mevrouw Ada de Regt. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom, in het bijzonder aan de gasten, opent de voorzitter de vergadering. Hij verwacht dat de vacatures, o.a. als gevolg van ziekte en pensionering, per 1 januari a.s. zijn ingevuld. Als de agenda het toelaat, kunnen de taakwijzigingen misschien vanmorgen worden geconcretiseerd. Hoewel het aanvankelijk de bedoeling was om deze morgen te gebruiken voor het vervolgoverleg van het Benen-Op-Tafeloverleg (BOT) van 12 oktober is, om een aantal beleidsstukken tijdig van advies te kunnen voorzien, toch gekozen voor een reguliere vergadering. Als de tijd het toelaat, wordt de agenda aangevuld met het verslag van het gesprek met de gebiedsmanagers d.d. 3 oktober jl. en het vervolg van het BOT.

2.

Vaststellen notulen Overeenkomstig de concepten worden de notulen van de cliëntenraadsvergaderingen van 14 september 2023 en 12 oktober 2023 vastgesteld. De behandeling van de actielijsten en de advieslijst worden geagendeerd voor de vergadering van 16 november a.s.

3.

Bespreking beleidsstukken a. Rapport Behoeftepeiling minimabeleid 2023 Bevelandse gemeenten Op verzoek van GR De Bevelanden heeft het bureau KWIZ dit voorjaar het huidige minimabeleid en het aanbod aan minimaregelingen geëvalueerd. De enquêteresultaten zijn samengevat in de integrale onderzoeksrapportage die voorligt ter informatie. De nota uitwerking conclusies en aanbevelingen is als bijlage toegevoegd bij het advies aan het dagelijks bestuur van GR De Bevelanden. Via een interview door KWIZ heeft de cliëntenraad bijgedragen aan het onderzoek. Marleen van der Maas geeft aan dat de gemeenten en de GR de cliëntenraad willen betrekken bij de uitwerking van de conclusies en aanbevelingen van KWIZ. Met betrekking tot de wens dat SaBeWa sneller zou reageren op het jaarlijks weerkerende verzoek om kwijtschelding van gemeentelijke belastingen van cliënten met een eigen huis adviseert de voorzitter eventueel bij SaBeWa een klacht in te dienen als de reactie erg lang op zich laat wachten. De cliëntenraad herhaalt zijn eerder pleidooi om in het algemeen in een vroeg stadium bij beleidsonderzoeken te worden betrokken. In dit geval was dan, om een reëel beeld van de doelgroep te krijgen, geadviseerd om het onderzoek in meer talen uit te voeren en was er aandacht gevraagd voor het bereik van laaggeletterden.

Bij beleidsontwikkelingen is het van groot belang dat de ervaringen van zoveel mogelijk cliënten worden meegenomen. Hoewel de cliëntenraad bij het onderzoek ook betrokken was via het Platform Armoede en Schulden concludeert de voorzitter het algemene punt van zorg dat de cliëntenraad over het algemeen bij beleidsontwikkelingen pas laat in beeld komt. Mogelijk dat verbeteringen gerealiseerd

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 19 oktober 2023 1

kunnen worden door met een beleidskalender te werken op basis waarvan de cliëntenraad zijn eigen vergaderrooster maakt en zich eerder kan voorbereiden op adviezen. De voorzitter vraagt de beleidsmedewerkers bij de communicatie, bij het naamgeven aan bestanden, zo veel mogelijk de naam van de rapporten etc. aan te houden, omdat naamsverschillen tot verwarring leiden. Op verzoek van de cliëntenraad zeggen de beleidsmedewerkers toe: - de in- en outs met betrekking tot het wel of niet meetellen van het eigen vermogen bij diverse regelingen aan te leveren; - de informatie over Tijdelijk Noodfonds Energie, dat steun biedt aan kwetsbare huishoudens met een hoge energierekening, volgend jaar tijdig te publiceren op de website van GR De Bevelanden en op de website van de 5 Bevelandse gemeenten; - het plan van aanpak voor het uitrollen van een aantal aanbevelingen uit het onderzoek Minimabeleid 2023 tijdig met de cliëntenraad te bespreken; - de beleidskalender 2024 van GR De Bevelanden; - te streven om in 2024 de beleidsstukken tijdig aan te leveren. b. Advies Conceptverordening re-integratie 2024 De nieuwe verordening is een rechtstreeks gevolg van de wetswijzigingen in de Participatiewet onder de noemer Breed Offensief. Met het Breed Offensief werden verschillende dingen beoogd.

Eén van die dingen is het vergroten van de kansen op de arbeidsmarkt voor mensen met een arbeidsbeperkingen én het vergroten van de transparantie over welke voorzieningen gemeenten daarbij beschikbaar hebben. De voorliggende verordening richt zich op werk en activering. De opdracht voor gemeenten was meer zaken in de verordening zelf te regelen en niet in beleidsregels etc. (zoveel mogelijk maatwerk is een belangrijk uitgangspunt). In het streven naar zoveel mogelijk regionaal beleid in de Oosterschelderegio is ook overlegd met de gemeenten Schouwen-Duiveland en Tholen. Cliënten die uittreden en als zzp'er aan de slag gaan, vallen onder de regeling Bijstand voor zelfstandigen (Bbz). Omdat de cliëntenraad behoefte heeft aan uitleg over het verschil tussen verordeningen en beleidsregelingen en andere termen die GR De Bevelanden gebruikt, lijkt het zinvol om daarvoor een aparte sessie te organiseren. Afgesproken wordt dat de cliëntenraad in de nieuwe samenstelling begin volgend jaar intern de behoefte aan algemene informatie over regelingen en de interesse en noodzaak voor eventuele cursussen inventariseert. De voorzitter concludeert dat de cliëntenraad met betrekking tot de voorliggende verordening geen behoefte heeft aan aanvullende toelichting door de schrijver van het stuk.

Rekening houdend met het verzoek om in het algemeen bij het maken van beleidsregels in een vroeg stadium te worden betrokken, adviseert de cliëntenraad positief op Conceptverordening re-integratie 2024. De schriftelijke bevestiging volgt op korte termijn. c. Advies beleidsregels Energietoeslag 2023 Na toelichting van Eveline Janse op het besluitvormingstraject (met o.a. de financiële gevolgen voor de 5 Bevelandse gemeenten) en de uitbetalingsregeling begrijpt de cliëntenraad dat GR De Bevelanden om vertraging bij de uitbetaling van de ambtshalve toegekende energietoeslag 2023 te voorkomen, ervoor heeft gekozen om de cliëntenraad niet meer te vragen om officieel in te stemmen met de beleidsregel eenmalige energietoeslag 2023. Belangrijk is dat het DB van GR De Bevelanden heeft besloten om de inkomensnorm te hanteren van minimaal 130% van de toepasselijke bijstandsnorm zoals de cliëntenraad eerder heeft bepleit. Het positieve advies over de beleidsregels Energietoeslag 2023 wordt schriftelijk bevestigd. Het doet goed te vernemen dat de GR het schriftelijke compliment van de cliëntenraad voor de snelle uitbetaling heeft gewaardeerd. d. Jaarverslag 2022 klachtenbehandeling GR De Bevelanden Hoewel de tijd kort was om het jaarverslag te lezen, is de eerste indruk dat het een overzichtelijk geheel is.

Vorig jaar heeft de cliëntenraad met de klachtencoördinator gesproken en aanbevelingen gedaan. Geconstateerd wordt dat er op dit moment geen aanleiding is om opnieuw een gesprek te plannen. e. Vergaderdata 2024 De cliëntenraad vindt het fijn te vernemen dat GR De Bevelanden ernaar streeft om in december de beleidskalender 2024 gereed te hebben en de cliëntenraad volgend jaar 14 dagen de tijd wil geven om de advisering voor te bereiden. Met begrip voor eventuele verschuivingen in de beleidskalender en

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 19 oktober 2023 2

rekening houdend met de beschikbaarheid van de leden volgend jaar, wordt het definitieve vergaderrooster 2024 van de cliëntenraad later dit jaar vastgesteld. De beleidsmakers zeggen toe te kijken of de adviesverzoeken zoveel mogelijk kunnen aansluiten op het huidige conceptrooster 2024 van de cliëntenraad en trachten de cliëntenraad zoveel mogelijk tijdig bij de beleidsvorming te betrekken. Afgesproken wordt de inhoudelijke- en procesmatige betrokkenheid bij de beleidskalender 2024 medio volgend jaar te evalueren. 4.

Vacatures Met betrekking tot de vacature vanuit de gemeente Borsele heeft tot nu toe één cliënt uit die gemeente zich kandidaat gesteld. De onderling afgestemde sollicitatiecommissie, die bestaat uit Tom Schraven, Tonny Pekaar en Naomi van der Slikke, gaat binnenkort met de kandidaat in gesprek. De vacature vanuit de gemeente Kapelle die per 12 oktober jl. officieel is geworden, wordt zo snel mogelijk via de website en de Facebookpagina van de GR De Bevelanden en de website van de gemeente Kapelle en De Scheldepost uitgezet. Het opstellen van de vacaturetekst wordt overgelaten aan de secretaris. Afgesproken wordt in de vacaturetekst geen tijdsbeslag te noemen. Die kan worden besproken in het sollicitatiegesprek. Marleen van der Maas formaliseert het ontslag van August Kabwe Manengela per 12 oktober 2023.

5.

Rondvraag • Wethouder Marga van de Plasse bedankt voor de uitnodiging. Zij constateert tevreden dat er de afgelopen jaren een aantal verbeteringen is gerealiseerd. Zij complimenteert de leden van de cliëntenraad voor hun inzet. Ze begrijpt dat het niet altijd eenvoudig is om als cliëntenraad tot zijn recht te komen, doch als alle betrokkenen elkaar weten te vinden, ontstaan er mooie dingen. Als zij ergens mee kan helpen, staat haar deur altijd open. Zij vindt het fijn te horen dat de structuur met cliënten en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties goed werkt. In antwoord op de vraag hoe de kandidaat de gemeente Borsele zo goed mogelijk kan vertegenwoordigen, lijkt haar dit een bespreekpunt voor de te organiseren sessie met uitleg over regelgevingen zoals bij agendapunt 4.b. is besproken en waarbij ook de interesse en noodzaak van cursussen wordt besproken. • Ook Anke Snoeck bedankt voor de uitnodiging. Zij vindt het leuk om nu bij de namen een gezicht te hebben. • Margriet Koeleman kijkt terug op een nuttig overleg. Zij begrijpt dat het soms lastig is om de beleidsstukken te begrijpen en vindt het dan ook een goede zaak dat de cliëntenraad dit soort zaken bespreekbaar maakt. Dit met het doel om de doelgroep nog beter te kunnen vertegenwoordigen.

In het belang van een goed samenspel tussen de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de cliëntenraad vindt zij het fijn via de notulen te vernemen hoe de cliëntenraad zijn rol vervult. Graag komt zij nog eens terug. Aan de hand van een praktijkvoorbeeld benadrukt de voorzitter het belang van de aanwezigheid van raadsleden bij de reguliere vergaderingen.

6.

Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en inbreng sluit voorzitter het officiële deel om 11.15 uur. Hierna verlaten de gasten de vergaderruimte.

Vervolg BOT van 12 oktober 2023 • Na de opening van het BOT-overleg deelt de voorzitter mee dat hij volgende week op bezoek gaat bij August Kabwe Manengela. Daarbij levert August zijn laptop in. •

De cliëntenraad kan zich vinden in het voorstel van de agendacommissie dat, met het oog op ledenwissel per 1 januari a.s., de voorzitter de lopende zaken afrondt, de penningmeester zich richt op de situatie per 1 januari en de secretaris hen daarbij ondersteunt. Het streven is om het nieuwe jaar met een schone actielijst te kunnen beginnen. Het afscheid van de vertrekkende leden en de kennismaking met de nieuwe leden is gepland voor 7 december a.s. Omdat de cliëntenraad in een van de volgende vergaderingen in 2024 uit zijn midden een voorzitter en penningmeester aanwijst, wordt afgesproken dat Tonny Pekaar per 1 januari 2024 het voorzitterschap waarneemt tot de nieuwe voorzitter is aangewezen.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 19 oktober 2023 3

In afwachting van de aanwijzing van de penningmeester mandateert de cliëntenraad de huidige penningmeester om zijn functie uit te oefenen tot het moment van overdracht. Dit onder voorwaarde dat Marleen van der Maas hiermee instemt. Afgesproken wordt dat de penningmeester dit met haar afstemt. Tevens maakt hij met haar afspraken over de aanlevering van het conceptjaarverslag 2023 en het indienen van de begroting 2024. Nadrukkelijk zei vermeld dat de penningmeester aangeeft dit alleen ter overbrugging en op afstand -om niet- wilt invullen. •

Terugkoppeling netwerkbijeenkomst Armoede & Schulden De Bevelanden d.d. 17 oktober 2023 (Wereldarmoededag) in De Spinne te Goes. Tonny Pekaar, die de clientraad vertegenwoordigde (Naomi van der Slikke was als vaste vertegenwoordiger helaas verhinderd) vindt het jammer te moeten melden dat zij geen concrete afspraken kan terugkoppelen. Afgesproken wordt dat Naomi van der Slikke, die als vaste vertegenwoordiger de notulen van het platform Armoede & Schulden ontvangt, deze direct na ontvangst doorstuurt naar alle leden van de cliëntenraad.

•

Om het valrisico bij ouderen te verminderen zet het Rijk vanaf 2023 in op valpreventie waarbij gebruik gemaakt wordt van een ketenaanpak. Het blijkt dat de Bevelandse gemeenten dit onderwerp individueel op de agenda hebben staan.

•

D.d. 3 oktober jl. zijn de gebiedsmanagers gevraagd om cliënten die overgaan naar de Algemene Ouderdomswet (AOW), bijvoorbeeld via een afrondingsgesprek met hun cliëntmanager, tijdig voor te bereiden op de veranderingen die hun te wachten staan. Bijvoorbeeld over het opnieuw aanvragen van toeslagen. Afgesproken wordt de onderwerpen Overgang naar de AOW en Valpreventie op te nemen in het jaarverslag 2023.

•

Met het oog op een praktische werkwijze wordt, na een zorgvuldige afweging, afgesproken dat de secretaris vanaf heden, in overleg met de voorzitter, selecteert welke ingekomen stukken via een postlijst in de vergadering ter informatie en/of ter behandeling worden ingebracht. Van de leden wordt verwacht dat zij vanuit hun eigen verantwoordelijkheid de mailbox regelmatig bekijken en de secretaris laten weten welke onderwerpen zij graag geagendeerd willen zien.

De voorzitter sluit het overleg om 12.20 uur. Volgende vergaderingen 2023: 16 november Goes (penningmeester met vakantie) 07 december Kapelle (afscheid leden)

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 19 oktober 2023 4