E.63 2024-07-11 Notulen cliëntenraad BBW&I

Verslag van de vergadering gehouden in het gemeentehuis van Noord-Beveland te Wissenkerke d.d. 11 juli 2024 Aanwezig: Leden: de heren Cock van den Wijngaard (voorzitter) en Frans Hamelink en de dames Tonny Pekaar, Angela Jung, Liesbeth de Graag, Naomi van der Slikke, Birgit Deis en Ingrid Klink. Gasten: - mevrouw Eveline Janse, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR De Bevelanden (agendapunten 1 t/m 11); - mevrouw Marja van Noort, klantmanager Wmo (agendapunten 1 t/m halverwege punt 3); - de heer John Jansen, voorzitter Wmo-raad Reimerswaal (agendapunten 1 t/m 3); - de heer Rinus Kriekaard, secretaris Wmo-raad Reimerswaal (agendapunten 1 t/m 3); - mevrouw Estherella van Klinken, adviseur publieke gezondheid GGD Zeeland. Notulist: - mevrouw Ada de Regt. Afwezig m.k.: - de heer Stephan van Belzen, wethouder gemeente Noord-Beveland; - de heer Bart Pouwelse, contactpersoon gemeente Noord-Beveland; - mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR de Bevelanden en contactpersoon cliëntenraad; - mevrouw Anke Snoeck, contactpersoon gemeente Borsele en lid van de werkgroep Armoede & Schulden GR De Bevelanden en contactpersoon gemeente Borsele; - mevrouw Jane Geene, lid cliëntenraad. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom, in het bijzonder aan de gasten, opent de voorzitter de vergadering om 09.30 uur. Met de aanvulling van agendapunt 3.a, Kennismaking met Estherella van Klinken, adviseur publieke gezondheid GGD Zeeland, wordt de agenda vastgesteld. • Status lidmaatschap cliëntenraad Jane Geene Marleen van der Maas heeft de voorzitter laten weten dat volgens de verordening Cliëntenparticipatie het lidmaatschap van de cliëntenraad o.a. eindigt indien het lid geen cliënt meer is van GR De Bevelanden, zoals in het geval van Jane. Bij wijze van uitzondering staat GR De Bevelanden toe dat Jane deze zomer nog aanblijft. • Vacature vanuit de gemeente Borsele De vacature krijgt o.a. aandacht via de nieuwsbrief van de cliëntenraad, de website en social mediakanalen van GR De Bevelanden. Anke Snoeck wordt gevraagd of de gemeente Borsele extra aandacht aan de vacature wil besteden. Bijvoorbeeld via de website, het Welzijnshuis Borsele en het wekelijkse huis-aan-huisblad.

2.

Vaststellen notulen Met dank aan de notulist wordt de notulen van cliëntenraadsvergadering van 16 mei 2024 overeenkomstig het concept vastgesteld. N.a.v.:  Om de nieuwsbrief voor de minima van GR De Bevelanden in augustus te kunnen uitgeven, waarvoor de cliëntenraad sterk pleit, wordt afgesproken dat Eveline Janse de communicatieadviseur van GR De Bevelanden vraagt om contact op te nemen met de cliëntenraad voor het maken van afspraken over de aanlevering van input.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 11 juli 2024 1

• Eveline Janse laat nog weten of er voor het meedenken vanuit cliëntenraad over de inhoud van de nieuwsbrieven van de GR een vergoeding beschikbaar is. • Eveline Janse laat weten dat Jolanda van den Dongen per 1 juli jl. Ingrid Hildenbrant is opgevolgd als teammanager Werk, Inkomen en Zorg. Afgesproken wordt haar voor de volgende vergadering uit te nodigen om kennis te maken met de cliëntenraad. • Teammanager John Duinkerke wordt gevraagd naar het verslag van het overleg van de cliëntenraad met de teammanagers van 11 april jl. • Omdat GR De Bevelanden de lijst met huishoudens die via de tijdelijke regeling 2024-2028 recht hebben op compensatiebedrag huur- en zorgtoeslag (aanpak alleenverdienersproblematiek) nog niet heeft ontvangen, is de uitvoering uitgesteld. Dit onderwerp heeft de aandacht van de GR. 3.

Al dan niet adviseren door cliëntenraad over Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) maatvoorzieningen Om vandaag knopen door te hakken over het verzoek van GR De Bevelanden om de adviestaak over Wmo-maatvoorzieningen er bij te nemen is Marja van Noort uitgenodigd voor een toelichting van de Wmo en de vertegenwoordigers van de Wmo-raad Reimerswaal om hun ervaringen met het advieswerk te delen. Aan de hand van een PowerPointpresentatie, die als bijlage bij dit verslag is gevoegd, geeft Marja van Noort inzicht in hoe gemeenten via de Wmo die 2015 in werking is getreden, ervoor zorgen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen en specifiek hoe GR De Bevelanden dit voor de 5 Bevelandse gemeenten regelt. Het kabinet heeft in april 2023 besloten om vanaf 1 januari 2026 de eigen bijdrage voor de hele Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) aan te passen naar een eerlijkere eigen bijdrage waarbij meer rekening wordt gehouden met het inkomen. Omdat de Eerste en Tweede Kamer hiermee nog moeten instemmen, is nog onduidelijk of het abonnementstarief voor de huishoudelijke ondersteuning met ingang van 1 januari 2026 gaat wijzigen in een inkomensafhankelijke bijdrage. Zodra daarover meer bekend is, wordt de cliëntenraad daarover geïnformeerd.

Om wachtlijsten bij de huishoudelijke ondersteuning te voorkomen, is de cliëntenraad sterk voorstander van een inkomensafhankelijke bijdrage omdat de huidige regeling onrechtvaardig is. Omdat eenzaamheid in de praktijk een groot probleem blijkt en qua hulpverlening een lastig onderwerp zou de cliëntenraad graag van de GR vernemen welke plannen de vijf gemeenten hebben om dit via laagdrempelige of indicatieloze dagbesteding te regelen. GR De Bevelanden denkt ook mee met mensen van de doelgroep die bijvoorbeeld tegen problemen aanlopen bij hun woningcorporatie over aanpassingen in de woning. Voor het verstrekken van hulpmiddelen, zoals rolstoel en scootmobiel, heeft GR De Bevelanden aan Medipoint mandaat verleend om onderzoek te doen naar welk middel het beste bij de aanvrager past. De GR beoordeelt of het nodig is. Bij de aanvraag van woonvoorzieningen, zoals woonunits, worden alle opties in het onderzoek meegenomen. De gemeente Reimerswaal heeft als enige van de vijf Bevelandse gemeenten een eigen Wmo-raad. De raad is in 2006 in het leven geroepen om de belangen te behartigen van mensen die met de Wmo te maken hebben. De raad vergadert zesmaal per jaar. Meestal is daarbij de portefeuillehouder aanwezig, de beleidsmedewerker en een vertegenwoordiger van GR De Bevelanden. De drie belangrijkste taken van de raad zijn: 1.

het gevraagd en ongevraagd adviseren aan het college van B&W; 2. het verzamelen van informatie om zo goed mogelijk advies te kunnen geven; 3. het bevorderen van samenwerking en overleg tussen organisaties die met maatschappelijke ondersteuning te maken hebben, en de gemeente. Bijvoorbeeld leefbaarheid in de dorpen (toegankelijkheid dorpshuizen, aanleg wegen e.d.). De taak van deze raad is dus breder dan het advieswerk over de maatwerkvoorzieningen waarvoor de cliëntenraad is gevraagd. Wat betreft de link met armoede wijst Eveline Janse erop dat haar collega's die de huisbezoeken doen dit meenemen. De cliëntenraad hoeft niet bang te zijn voor een enorme hoeveelheid extra werk. Om het uit te proberen is een pilot van een jaar voorgesteld waarbij gebruik kan worden gemaakt van de expertise van de Wmo-raad van Reimerswaal. Sowieso worden de stukken waarover advies wordt gevraagd voorzien van een korte oplegnotitie. Medio 2025 wordt de werkwijze geëvalueerd. Om een indruk te hebben van de hoeveelheid gebruikers van de Wmo-regeling stuurt Eveline Janse wat cijfers.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 11 juli 2024 2

Na zorgvuldige afstemming concludeert de voorzitter unanieme instemming om zijn adviestaken voorlopig voor een jaar (pilot) uit te breiden met de wettelijk verplichte adviesfunctie met betrekking tot de afgebakende taak dienstverlening Wmo die GR De Bevelanden voor de 5 Bevelandse gemeenten uitvoert. Afgesproken wordt dat, wanneer de cliëntenraad advies wordt gevraagd over de dienstverlening Wmo, de Wmo-Raad van Reimerswaal aansluit om zoveel mogelijk tot een gelijkluidend advies te komen. Mede namens haar collega's van de GR en de vijf gemeenten bedankt Eveline Janse de cliëntenraad voor de bereidheid om de adviesfunctie op te pakken en de Wmo-raad Reimerswaal voor zijn bereidheid om, in goed onderling overleg, de advisering af te stemmen. 3.a Kennismaking met Estherella van Klinken, adviseur publieke gezondheid GGD Zeeland Vanuit jaar functie adviseert Estherella van Klinken beleidsambtenaren volksgezondheid om als samenleving beter voorbereid te zijn op toekomstige gezondheidscrises en om te zorgen voor een weerbare en gezonde samenleving. Dit bijvoorbeeld door te zorgen voor goede bereikbaarheid, door ontspanningsplekken te creëren e.d., maar ook door nog meer in te zetten op achterliggende oorzaken van ongezondheid zoals armoede, schulden en slechte huisvesting. Armoede en schulden doen iets met het lijf (manier van denken, manier van keuzes e.d.).

Mensen in armoede leven gemiddeld ook korter. Vanuit gezondheidsperspectief probeert de GGD gemeenten zo ver te krijgen om verbinding te maken met armoede en schulden. Dit gaat verder dan een cursus geven. Om meer zicht te krijgen op armoede heeft zij de uitnodiging tijdens de laatste bijeenkomst van het Platform Armoede aangenomen om als belangstellende een vergadering van de cliëntenraad bij te wonen. Dit met het oog op haar wens om, in samenspraak met een netwerk van ervaringsdeskundigen, bij de gemeenten adviesonderwerpen te kunnen aandragen. Juist op basis van de eigen ervaringen, o.a. persoonlijke aandacht die bij de bijstandsaanvraag werd gemist met als gevolg van de mindere start angst voor het vervolg, lijkt het de cliëntenraad wijs om als GGD een beeld te vormen door input te vragen aan ervaringsdeskundigen. Dit onderwerp staat landelijk op de agenda door het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) dat gemeenten, GGD, zorgverzekeraars en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) hebben gesloten. Hierin staat hoe in 2040 een gezonde generatie opgroeit in een gezonde leefomgeving met een sterk sociaal netwerk. En welke stappen gezet worden om dat te bereiken. De GGD probeert de gemeenten de helpen om de stappen te concretiseren. Een belangrijk aandachtspunt is dat kwetsbare mensen evenveel kansen hebben als niet kwetsbare mensen.

De cliëntenraad bepleit daarbij het onderwerp 'schoolontbijt ' mee te nemen en dit eventueel praktisch mogelijk te maken met de betaalpas die het Rode Kruis uitgeeft. Dit roept de vraag op waarom deze voorziening van het Rode Kruis niet op de website van GR De Bevelanden staat. Ingevolge de wens van de cliëntenraad om bij het maken van beleid ervaringsdeskundigen te betrekken nodigt Estherella van Klinken ervaringsdeskundigen uit om input te leveren bij een bijeenkomst van de GGD in Goes op 2 oktober a.s. Afgesproken wordt dat namens de cliëntenraad Angela Jung de inbreng door cliënten, eventueel in overleg met de clientmanagers, coördineert en terugkoppelt via de secretaris. 4.

De nieuwsbrief De cliëntenraad is zeer teleurgesteld dat de GR er niet in is geslaagd om de nieuwsbrief van de cliëntenraad eind mei/begin te verspreiden zoals eerder was toegezegd. Dat het delen van de voorliggende conceptnieuwsbrief, maar ook andere zaken zo lang duren, frustreert. Het gevoel dat GR De Bevelanden de cliëntenraad serieus neemt, komt onvoldoende over. O.a. de privacywetgeving is volgens Eveline Janse een van de oorzaken van de vertraging. Op haar initiatief wordt afgesproken om, in klein comité, over dit onderwerp verder te praten. Zij vraagt haar collega hiervoor via datumprikker.nl op korte termijn een datum te plannen.

5.

Blokkeren uitkering bij verblijf buitenland De ontvangen werkinstructie voor het blokkeren van de uitkering bij verblijf in het buitenland maakt de regeling niet helderder. Er blijven twijfels over de juistheid van een dergelijk procedure, die soms zelfs tot gevolg heeft dat cliënten tijdens hun verblijf in het buitenland zonder inkomen komen te zitten. Los van de inhoud is het vreemd dat de procedure niet is geautomatiseerd waardoor het voorkomt dat de blokkade te laat wordt opgeheven.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 11 juli 2024 3

Omdat zowel de cliëntenraad als Eveline Janse dit langlopende onderwerp willen afronden, wordt afgesproken daartoe vóór eind augustus a.s. in klein comité verder te praten. Namens de cliëntenraad zijn daarbij aanwezig de voorzitter, de secretaris en Birgit Deis. De datum wordt onderling afgestemd. 6.

Wordt er een cliëntendossier bijgehouden en zo ja, kunnen cliënten dit inzien? Eveline Janse laat weten dat er een digitaal cliëntendossier wordt bijgehouden en dat cliënten altijd recht hebben hun dossier in te zien, maar dat het niet wenselijk is dit op te nemen in een nieuwsbrief. Het vergt namelijk erg veel van de capaciteit. In de toekomst zal er steeds meer digitaal inzichtelijk worden voor de cliënten. Daar hoeft naar haar idee geen ‘ruchtbaarheid’ aan gegeven te worden, omdat cliënten dan sowieso geïnformeerd worden. Gezien de vele spam die binnenkomt in de mailbox van het e-mailadres van de cliëntenraad dat op de website van GR De Bevelanden staat, vraagt de cliëntenraad dit te wijzigen in clientenraadbbwi@gmail.com.

7.

Overleg met gebiedsmanagers Het najaarsoverleg met de gebiedsmanagers is gepland voor 7 november 2024. In de notulen van de vergadering van 20 oktober 2022 is de volgende werkwijze vastgelegd met betrekking tot het contact met de gebiedsmanagers: 'Met het oog op een goede voorbereiding van de periodieke overleggen met de gebiedsmanagers en de communicatieadviseur wordt afgesproken de bespreekpunten structureel vooraf in een reguliere vergadering te benoemen bij het onderwerp aandachtsgebieden en structureel terug te koppelen in de vergadering na het periodieke overleg.' Op basis hiervan wordt de inventarisatie van de bespreekpunten geagendeerd voor de vergadering van 10 oktober en de terugkoppeling van het overleg voor de vergadering van 14 november 2024.

8/9.Voortgang werkplan en voortgang werkgroep Communicatie Nadat de voorzitter de opzet van het voorliggende stuk 'Communiceren met de achterban' heeft toegelicht, is het aan de cliëntenraad om keuzes te maken. Voorbeelden om de achterban te bereiken: • het verspreiden van een digitale nieuwsbrief met voor de achterban belangrijke informatie; Hiervoor dient de cliëntenraad stelselmatig input aan te leveren bij GR De Bevelanden. Op dit moment is nog onbekend hoeveel ruimte in de nieuwsbrief voor de cliëntenraad beschikbaar komt. • het maken en actueel houden van een eigen website; Om praktische redenen wordt deze optie voorlopig geparkeerd. • het op korte termijn maken en verspreiden van een folder/poster op plaatsen waarvan bekend is dat de doelgroep er vaak komt; Het maken en verspreiden van een foldertje (Nederlands/Engels) heeft voorkeur. • het gericht gebruiken van social media; De cliëntenraad heeft een eigen gsm, maar die wordt niet gebruikt. Op basis van de ervaringen uit het verleden wordt, om praktische redenen, afgesproken om het gebruik van social media voorlopig te parkeren. Komt bij dat de kerntaak van de cliëntenraad is te adviseren op het gebied van beleid en de uitvoering en kwaliteit van dienstverlening met betrekking tot de uitvoeringstaken Werk, Inkomen en Schulddienstverlening van GR De Bevelanden.

Dit betekent dat er geen taak ligt om in te gaan op individuele problemen. • elk van de leden van de cliëntenraad vertegenwoordiger laten zijn van haar/zijn gemeente; • gebruik maken van de communicatiekanalen van de GR/Bevelandse gemeenten; • het 'inzetten' van personen/instellingen van wie bekend is dat zij regelmatig in contact staan met de doelgroep; Hierbij wordt gedacht aan gemeenten, SMWO, Welzijnshuis Borsele, huisartspraktijken, consultatiebureaus, GGD enz. • het versturen van persberichten aan Zeeuwse media; Dit onderwerp wordt meegenomen in het overleg met de communicatieadviseur van GR De Bevelanden. • adverteren. Voorbeelden van direct contact met de achterban. Dat kan door: • thema bijeenkomst(en) te organiseren, bijvoorbeeld in de vorm van huiskamergesprekken; Deze optie zou een voortvloeisel kunnen zijn van vragen die aan de cliëntenraad worden voorgelegd. • een online cliëntenpanel op te zetten;

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 11 juli 2024 4

Wellicht een optie voor op termijn. • interviews af te nemen met mensen uit de 'doelgroep'; • enquêtes te houden; • de introductie van een achterban app; Wellicht een optie voor op termijn. • Een (telefonisch) spreekuur. Op basis van ervaringen in het verleden komt deze optie te vervallen. Afgesproken wordt dat de werkgroep op basis van de reactie terugkomt met een aangepast werk/communicatieplan. 10. Voortang werkgroep Simpel Switchen Naomi van der Slikke heeft met de contactpersonen van Simpel Switchen gedeeld waar zij tegenaan loopt nu ze een aantal uren per week werkt. Bijvoorbeeld dat haar verdiensten consequenties hebben voor de kwijtschelding door Sabewa en dat het gewenningstijdskost om vanuit langdurige bijstand over te gaan naar een reguliere baan van 0 tot 30 uur per week. De contactpersonen hebben toegezegd met de praktijkervaringen aan de slag te gaan. Onbekend is of Jane Geene haar ervaringen met de contactpersonen van Simpel Switchen heeft gedeeld. 11. Advies Beleidsregels verlagen bijstandsnorm Het bericht dat de secretaris het positieve advies van de cliëntenraad op de Beleidsregels verlagen bijstandsnorm d.d. 17 mei jl. aan het dagelijks bestuur van GR De Bevelanden heeft verzonden, wordt voor kennisgeving aangenomen. 12. Deelname Netwerkbijeenkomst armoede en schulden De Bevelanden in De Vroone te Kapelle op 16 oktober a.s.

Twee leden laten weten die dag verhinderd te zijn. De overige leden melden zich zelf aan. 13. Bespreken afsprakenlijst 12. Bij het overleg in klein comité wordt de GR gevraagd om de ontvangst van adviezen te bevestigen en later te laten weten wat de GR met het advies heeft gedaan. De afspraken 1, 2, 3, 9, 10, 12, 14 en 15 blijven staan. De overige actiepunten zijn afgehandeld of geagendeerd. Actielijst op termijn: De afspraken 1 t/m van de actielijst op termijn blijven staan. 14. Rondvraag • Overgebracht worden de groeten van de voormalig penningmeester, die blij is met de positieve ontwikkeling na de ledenwisseling. • Wegens vakantie is de penningmeester verhinderd om de vergadering van 12 september a.s. bij te wonen. • Estherella van Klinken bedankt de cliëntenraad voor de gastvrijheid. 15. Volgende vergadering Deze vindt plaats in het gemeentehuis van Reimerswaal te Kruiningen op donderdag 12 september van 09.00– 12.00 uur. 16. Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en de inbreng sluit de voorzitter de vergadering om 12.10 uur. Bijlage: PowerPointpresentatie Wmo. Volgende vergaderingen: 12 september Kruiningen 10 oktober Goes 07 november overleg met de gebiedsmanagers (enkel de gemeentelijke vertegenwoordigers) 14 november Heinkenszand

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 11 juli 2024 5

12 december

Kapelle

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 11 juli 2024 6