E.60 CliëntenraadBBWI.14 september 2023.d

Verslag van de vergadering gehouden in het gemeentehuis van Reimerswaal te Kruiningen d.d. 14 september 2023 Aanwezig: Leden: de heren Bart van Hasselt (voorzitter a.i.), Tom Schraven en de dames Tonny Pekaar, Naomi van der Slikke, Marja Schinkel (digitaal), Angela Jung, Liesbeth de Graag en Birgit Deis. Gasten: - mevrouw Eveline Janse, beleidsmedewerker inkomen en inburgering GR De Bevelanden (agendapunten 1 t/m 4); - de heer Mohammed Benkaddour, contactpersoon gemeente Reimerswaal (agendapunten 1 t/m 8); - de heer Huib Bouwman, raadslid gemeente Reimerswaal (agendapunten 1 t/m 5). Notulist: mevrouw Ada de Regt. Afwezig m.k.: 1. de heren August Kabwe Manengela en John Jansen, leden; 2. mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR de Bevelanden en contactpersoon cliëntenraad; - de heer Ad Meeuwsen, wethouder gemeente Reimerswaal; - mevrouw Jobien Vermuë, hoofd afdeling Samenleving. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom, in het bijzonder aan de gasten, opent de voorzitter de vergadering. Hierna licht hij de berichten van verhindering toe. Met de toevoeging van het verzoek van GR De Bevelanden om advies over de aanpassing van de beleidsregels Bijzondere bijstand 2023 bij agendapunt 4 en omwisseling van dit punt met agendapunt 3, wordt de agenda vastgesteld. Om te trachten de lange afsprakenlijst in te korten door een efficiëntere manier van werken, stelt de agendacommissie bij agendapunt 6 voor om het voor 14 december a.s. geplande Benen-Op-Tafeloverleg (BOT) naar voren te halen.

2.

Vaststellen notulen van de cliëntenraadsvergadering van 18 juli 2023 Met de aanpassing van de tweede alinea van agendapunt 4/5 op blz. 4 in de volgende tekst worden de notulen van de vergadering van 18 juli 2023 vastgesteld: 'Na alle onderdelen van de samenvatting te hebben doorlopen, concludeert de voorzitter dat de cliëntenraad positief is over de werkwijze van Vroegsignalering, maar nog nader geïnformeerd wil worden over de volgende 2 punten: • Wanneer en op welke wijze wordt de cliënt met betalingsachterstanden door de vaste lasten-partner(s) op de hoogte gesteld dat haar/zijn gegevens worden/zijn doorgegeven aan GR De Bevelanden? • Het bestaan van vroegsignalering naast de lokale aanpak Samen over Stelsel (SOS) lijkt niet in het belang van de cliënt. Twee systemen waarop zij/hij moet reageren en die het zelfde doel beogen: schulden bij de cliënt zo snel mogelijk voorkomen/beperken. Afgesproken wordt in de aanbeveling goed te benadrukken dat een betere samenwerking gevonden moet worden tussen de gemeente en CZ zodat inwoners geen last hebben van twee verschillende partijen. Ook is het van belang dat er een beter onderscheid komt in wat een SOS-klant is en wat Vroegsignalering is. Het blijkt niet te achterhalen hoeveel dubbelingen er zijn.

Elke gemeente heeft met CZ eigen afspraken over de aanlevering van klanten, de frequentie van aanleveren, wie hun doelgroep is, wanneer ze instappen. Er is zelfs 1 gemeente waarbij de afspraak is dat het CZ is die de klanten benadert i.p.v. de gemeente. Dit loopt te ver uiteen met Vroegsignalering. Integratie wordt niet geadviseerd omdat uit de

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 september 2023 1

uitvoering blijkt dat de betalingsachterstand de enige gemene deler is, de aandachtsgebieden in de praktijk zijn zeer verschillend.' N.a.v.: - Het onderwerp interne- en externe communicatie dat per abuis niet voor de vergadering van vandaag is geagendeerd, wordt doorgeschoven naar een volgende vergadering. Advieslijst 2022/2023: Met de aanvulling van de volgende 4 adviezen wordt de advieslijst vastgesteld. 1. Advies Beleidsregels Schuldhulpverlening GR de Bevelanden 2023 v2 2. Advies Beleidsregels SHV zelfstandig ondernemers 2021-2023 3. Advies over de concept CZM-rapportage 2023 4. Advies beleidsregels verblijf buiten de woongemeente. 3.

Bespreking ingekomen stukken a. Verzoek om advies m.b.t. de Conceptbeleidsregels Bijzondere bijstand 2023 De huidige beleidsregels Bijzondere bijstand 2020 zijn per 1 januari 2020 ingegaan. Nadien zijn de beleidsregels een aantal keren op onderwerpen aangepast. Om bepaalde processen klantvriendelijker te maken en informatie te actualiseren, wordt een aantal wijzigingen voorgesteld. Omdat de voorliggende stukken taaie kost is voor de cliëntenraad neemt Eveline Janse het verzoek mee om de beleidstukken voortaan te voorzien van een oplegnotitie van 1 A4tje waarin de belangrijkste wijzigingen duidelijk worden toegelicht en/of dat de desbetreffende beleidsmedewerker het voorstel in de vergadering mondeling komt toelichten. De penningmeester stelt dat de cliëntenraad zich als belangenbehartiger van de doelgroep primair dient bezig te houden met de consequenties van regelgeving (inhoud). De noodzaak om te komen tot een andere vergaderstructuur wil hij bespreken in het eerstvolgend BOT-overleg. Op advies van de agendacommissie stemt de cliëntenraad in met het voorstel om aan het DB van GR De Bevelanden een positief advies uit te brengen over de conceptbeleidsregels Bijzondere bijstand 2023. b.

Mededelingen vanuit GR De Bevelanden door Eveline Janse • De VNG Model Re-integratieverordening Participatiewet is aangepast en de VNG Model Verordening loonkostensubsidie Participatiewet is ingetrokken. Voor zover het de verordeningsplicht betreft is de Wet Uitvoeren Breed offensief per 1 juli 2023 van kracht geworden. Omdat het voor GR De Bevelanden te kort dag was om de re-integratieverordening op die datum aangepast te hebben en er geen juridische consequenties zijn om dit met terugwerkende kracht te doen, wordt de aanpassing momenteel voorbereid. Samen met de gemeenten Schouwen-Duiveland en Tholen tracht GR De Bevelanden tot een eenduidige verordening te komen. Als hierover concrete informatie beschikbaar is, wordt die gedeeld met de cliëntenraad. • Momenteel is nog onbekend of de Eerste en Tweede Kamer hebben ingestemd met de landelijke wetgeving rondom de energietoeslag 2023. Als de gemeenten weten welke middelen zij van het Rijk krijgen, wordt digitaal met de colleges afgestemd of de vorig jaar gehanteerde grens van 130% van het sociaal minimum de inkomensnorm wordt voor 2023. Als dat helder is, kan de toeslag snel worden uitgekeerd. Mensen met een bijstandsuitkering krijgen de toeslag automatisch overgemaakt. Met betrekking tot andere minima dient eerst het standpunt ten aanzien van de inkomensnorm duidelijk te zijn.

Geconstateerd wordt dat, gezien de armoede in het land, veel gemeenten en instanties de armoederegelingen verruimen door een inkomensgrens van 130% van het sociaal minimum te hanteren. Stichting Leergeld Oosterschelderegio (LgOSR) wil die grens ook verhogen. Om frictie te voorkomen als GR De Bevelanden de inkomensgrens niet verhoogt, heeft het bestuur van LgOSR in zijn beleidsplan de wens opgenomen om de inkomensgrens te verhogen in samenwerking met de desbetreffende gemeenten. De cliëntenraad juicht dit initiatief toe en besluit in een ongevraagd advies aan het DB van GR De Bevelanden te bepleiten om tot een structurele verhoging van de inkomensgrens over te gaan. De agendacommissie verzendt dit advies. Eveline Janse laat weten dat signalen om verhoging van de inkomensgrens ook terugkomen bij het minima-effectonderzoek. Waarschijnlijk volgen daaruit volgend jaar nog wat acties.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 september 2023 2

c. Uitnodiging voor de netwerkbijeenkomst Armoede & Schulden De Bevelanden d.d. 17 oktober (Wereldarmoededag) in De Spinne te Goes van 14.00 – 17.00 uur. Afgesproken wordt dat Tonny Pekaar en Naomi van der Slikke de cliëntenraad vertegenwoordigen. Zij melden zichzelf aan. d. Verzoek van FNV Lokaal Midden Zeeland om de agenda en de notulen van de cliëntenraadsvergaderingen te mogen ontvangen. Het antwoord op dit verzoek bereidt de agendacommissie voor. 4.

Bespreking afsprakenlijst cliëntenraad 1,2, Reactie op de volgende afspraken wordt nagevraagd: 3,4 ,5 - of een overzicht met de declaratieregelingen van de 5 Bevelandse gemeenten kan worden gemaakt (afspraak 1); - waarom bij het klanttevredenheidsonderzoek (KTV) het aanbod van de cliëntenraad om gebruik te maken van de ervaringsdeskundigheid is blijven liggen en hoe eventuele herhaling in de toekomst kan worden voorkomen; - wens cliëntenraad voor meer betrokkenheid in het algemeen; - wens cliëntenraad voor een jaarlijks overleg met de portefeuillehouders; - ingewikkelde besluitvormingsroute; - Cliëntenraad Jaarverslag klachten 2022 toesturen en na interne bespreking een afspraak plannen met de klachtencoördinator; - delen uitslag klanttevredenheidsonderzoek; 6. De secretaris inventariseert intern of de voorgestelde verbeterpunten voor de website van GR De Bevelanden een gezamenlijk voorstel wordt. 7. - De conclusies van de eindrapportage van het minima-effectenonderzoek zie de cliëntenraad met belangstelling tegemoet. - De volgende 4 punten worden meegenomen naar het BOT-overleg: 1. verdeling van de aandachtsgebieden; 2. aanpak Beleidsplan 2023; 3. taakverdeling leden cliëntenraad; 4. telefonisch bereikbaarheid van de cliëntenraad. 8. De pr-commissie zegt toe om de afspraken die 13 april 2023 met de gebiedsmanagers zijn gemaakte afspraken, per mail te bevestigen. 9.

Bij het BOT-overleg wordt gecheckt of de vragenlijst van Liesbeth de Graag naar tevredenheid door GR De Bevelanden is beantwoord. 10. De vraag over een eventuele training 'Armoede onder de loep' van De Vonk uit Tilburg is niet meer relevant. 12. Het maken van een lijstje met onderwerpen uit het verleden waarvan de cliëntenraad de indruk heeft daarop geen invloed te hebben gehad, is huiswerk voor het BOT-overleg. 13. Eveline Janse laat weten dat GR De Bevelanden, dankzij extra financiële middelen, momenteel volop werkt aan verbetering van de ICT. Het is o.a. de bedoeling dat binnenkort alle aanvragen voor minima- en Wmo-regelingen digitaal kunnen worden aangevraagd. Afgesproken wordt om in het BOT-overleg helder te krijgen welke vragen aan de communicatieadviseur nog open staan. De wens om een berichtje te krijgen dat de aanvraag van cliënten is behandeling is genomen, wordt daarbij meegenomen. 14. - Het aanleveren van het jaarverslag wordt toegevoegd aan de punten voor het BOT-overleg. - De voorzitter gaat ervan uit dat de pr-commissie en de agendacommissie standaard het nakomen van de eigen afsprakenlijsten bewaken. 15. Het begeleiden van cliënten bij de overgang vanuit de bijstand naar een AOW-uitkering valt onder het verbeteren van de dienstverlening.

Dit onderwerp heeft momenteel de aandacht van GR De Bevelanden Mogelijk kan dit worden gekoppeld aan de acties die voortkomen uit het KTV. De overige actiepunten vanuit de vergaderingen t/m 15 juni 2023 zijn afgehandeld of geagendeerd. Afspraken op termijn: Actiepunt 3 blijft staan. De overige actiepunten zijn afgehandeld of niet meer relevant. Advieslijst: De advieslijst is aangevuld met het advies beleidsregels Verblijf buiten de woongemeente (06-08-2023).

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 september 2023 3

5.

Vacatures cliëntenraad - In verband met de vakantie van Marleen van der Maas is de status van de werving van een kandidaat vanuit de gemeente Borsele onbekend. Eveline Janse vraagt dit na. - Met betrekking tot de aanbeveling voor de invulling van de vacatures voorzitter en penningmeester is de wervingscommissie verheugd te kunnen melden dat een bestuurslid van LgOSR bereid is gevonden om zich door LgOSR te laten voordragen als lid van de cliëntenraad per 1 januari 2024. Ook het Leger des Heils, afdeling Goes, dat zeer vereerd is, met het verzoek om een kandidaat te leveren, wil waarschijnlijk een ervaren bestuurder kandidaat te stellen als lid van de cliëntenraad per 1 januari 2024. In verband met vakanties wordt hierover over ca. 3 weken duidelijkheid verwacht. De functieverdeling is een taak voor de cliëntenraad.

6.

Voorstel om BOT overleg naar voren te halen Na een uitgebreide toelichting van de agendacommissie op de noodzaak om, zeker met het oog op de komst van nieuwe bestuursleden, te komen tot een efficiëntere werkwijze wordt afgesproken om hiervoor de datum van de reguliere oktobervergadering te gebruiken (12 oktober 2023) omdat ieders aanwezigheid een pertinente voorwaarde is. De reguliere vergadering wordt verschoven naar 19 oktober. Afgesproken wordt dat ook de notulist als deelnemer bij het BOT-overleg aanwezig is. De vergaderlocaties worden nog bekend gemaakt.

7.

Organogram GR De Bevelanden Marleen van der Maas wordt gevaagd of er een organogram van GR De Bevelanden beschikbaar is.

8.

Kledingbank Zeeland Kledingbank Zeeland verstrekt gratis kleding aan mensen die het nodig hebben. Om te bepalen wie er in aanmerking komt voor gratis kleding, werkt de Kledingbank met het principe van doorverwijzing. De persoon met een kledingbehoefte moet een doorverwijzing krijgen van een erkende hulpverlener. Erkende doorverwijzers zijn SMWO, schooldirecties, kerkgenootschappen, Sociale Dienst/Gemeenten, Schuldhulpverlening, Vluchtelingenwerk, Zorgstroom, Blijf van mijn Lijf, Consultatiebureau, Voedselbank. Alle kleding die binnenkomt bij Kledingbank Zeeland wordt met de hand uitgezocht en gesorteerd. De allermooiste kleding (ook wel A kwaliteit genoemd) wordt gratis weggeven in de twee uitgiftecentra (Middelburg en Terneuzen) of tijdens een kledingactie ter plaatse zoals in de gemeente Reimerwaal. De kleding die net niet aan deze norm voldoet (B kwaliteit) wordt verkocht voor kleine prijsjes. Bij deze gelegenheden is iedereen welkom! Dus niet alleen degene met een krappe beurs, maar ook zij die graag tweedehands shoppen, bijzondere items zoeken of het gewoon belangrijk vinden om kleding te recyclen. Uit een speciaal behoefteonderzoek dat onder de cliënten is gehouden, blijkt de wens dat andere gemeenten het voorbeeld van de gemeente Reimerswaal of iets in die trant te volgen. Mohammed Benkaddour zegt de uitslag van dit onderzoek ter kennisname toe.

9.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

10. Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en inbreng sluit voorzitter de vergadering om 11.30 uur. Na de sluiting verwelkomt de voorzitter John Jansen die tot ieders genoegen een positieve ontwikkeling met betrekking tot zijn herstel kan delen. Uitgebreid wordt stil gestaan met de reden om het BOT-overleg naar voren te halen. In dat overleg dienen centraal te staan hoe de cliëntenraad het beste vorm kan geven aan zijn kerntaak: 'Waar zit armoede?'' (belangenbehartiging doelgroep) en het eigen functioneren van de cliëntenraad. Benadrukt wordt de vereiste dat ieder lid 12 oktober aanwezig is. De voorzitter informeert August Kabwe Manengela. Volgende vergaderingen 2023: 12 oktober BOT-overleg te 's-Heer Abtskerke van 09.30 tot 14.00 uur 19 oktober Heinkenszand 16 november Goes 14 december Kapelle

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 september 2023 4