E.58 2024-05-16 Notulen cliëntenraad BBW&I

Verslag van de vergadering gehouden in het gebouw van het Leger des Heils te Goes d.d. 16 mei 2024 Aanwezig: Leden: de heren Cock van den Wijngaard (voorzitter) en Frans Hamelink en de dames Tonny Pekaar, Angela Jung, Liesbeth de Graag, Naomi van der Slikke, Birgit Deis, Jane Geene en Ingrid Klink (kandidaat-lid). Gasten: - mevrouw Eveline Janse, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR De Bevelanden (agendapunten 1 t/m 8); - mevrouw Anke Snoeck, contactpersoon gemeente Borsele en lid van de werkgroep Armoede & Schulden GR De Bevelanden. Notulist: - mevrouw Ada de Regt. Afwezig m.k.: - mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR de Bevelanden en contactpersoon cliëntenraad; - mevrouw Joyce Gunst, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR De Bevelanden. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom opent de voorzitter de vergadering om 09.30 uur. Vanwege het aansluitende Benen-Op-Tafeloverleg (BOT) is gewisseld van vergaderlocatie. Hierna deelt hij de berichten van verhindering mee. • De prettige contacten met Ingrid Klink de afgelopen weken zijn aanleiding om haar bij het DB van GR De Bevelanden voor te dragen tot benoeming als lid van de cliëntenraad. • Huidige vacatures Door het eerder aangekondigde vertrek van Birgit Deis en Jane Geene zijn er momenteel twee vacatures (Noord-Beveland en Borsele). (Opmerking voorzitter: in het BOT-overleg van 16 mei is Birgit tot

genoegen van de overige leden van de cliëntenraad teruggekomen op haar besluit om de cliëntenraad te verlaten, waardoor er alleen sprake is van een vacature voor een vertegenwoordiger van Borsele. Jane wil graag doorgaan tot er een opvolger is. Dit legt de voorzitter voor aan de GR). Het advies om de vacature via Prikbord op ZeelandNet te plaatsen, lijkt een goed idee.

2.

Vaststellen notulen Rekening houdend met de volgende twee correcties worden de notulen van de cliëntenraadsvergadering van 11 april vastgesteld: - Ingrid Klink vermelden bij de aanwezigen; - bij agendapunt 6 aanpassen dat het steunfonds van het Leger des Heils tot nu toe enkel wordt gevuld via stille sponsoring vanuit het regionale bedrijfsleven. N.a.v.:  Eveline Janse laat weten dat GR De Bevelanden kans ziet om de nieuwsbrief voor de minima eerder uit te geven dan gedacht. Het format wordt nu voorbereid en het streven is om de nieuwsbrief viermaal per jaar uit te geven. Ook worden de wettelijke regels voor het toezenden van nieuwsbrieven uitgezocht. De eerste nieuwsbrief verschijnt in september a.s. Afgesproken wordt om vanmiddag in het BOT-overleg te bepalen wie van de cliëntenraad wil meedenken over de inhoud van de nieuwsbrieven. Gedacht wordt aan 4 uur per uitgave. Op dit moment is nog niet helder of daar een vergoeding tegenover staat. Vooruitlopend op de nieuwsbrief samen met de GR is het streven om een eenmalige nieuwsbrief vanuit de cliëntenraad nog vóór de zomer te verzenden.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 mei 2024 1

De cliëntenraad vindt het fijn dat de GR sneller dan gedacht werk maakt van de nieuwsbrief. Vooruitlopend hierop is het streven om de eenmalige nieuwsbrief vanuit de cliëntenraad nog vóór de zomer te verzenden. In het BOT-overleg vanmiddag wordt de inhoud afgestemd. Het idee is om de conceptnieuwsbrief eventueel aan te vullen met het onderwerp vervoer. Hoe ervaren de cliënten het openbaar vervoer op de Bevelanden?  Het blokkeren van de uitkering bij vakantie blijft voor de cliëntenraad een vreemd fenomeen. Heel vreemd dat cliënten die op vakantie gaan die periode hun inkomen moeten voorschieten. Deze regeling is gebaseerd op wantrouwen. Zoals ze ook in de vorige vergaderingen al heeft aangegeven, zegt Eveline Janse dat de GR nauwelijks klachten over de regeling krijgt. Direct na de terugmelding wordt de uitkering hervat. Na jaren waarin wantrouwen de leidraad was bij de controle op uitkeringen worden, als gevolg van het rijksbeleid, steeds meer regelingen versoepeld vanuit het nieuwe uitgangspunt "dat de meeste mensen het goede willen doen". In dat licht bezien, wil de cliëntenraad onderzoeken op welke manier die inhoudingsregel anders kan.  Omdat nog steeds ervaren wordt dat Sabewa de inkomensafhankelijke toeslag meetelt als inkomen hoopt de cliëntenraad dat de aandacht die hiervoor via de GR bij de portefeuillehouders is gevraagd, wat oplevert.

Het onderwerp Sabewa komt vanmiddag nog terug in het BOT-overleg.  Nu de nieuwe verordening op het gebied van maatwerkvoorzieningen Wmo door de vijf Bevelandse gemeenten is vastgesteld, stuurt Eveline Janse de verordening door naar de cliëntenraad.  Het lijstje met de te bezoeken organisaties is toegevoegd aan het overzicht aandachtsgebieden dat vanmiddag aan de orde komt in het BOT-overleg.  De samenvatting van de presentatie van het project Simpel Switchen wordt voor kennisgeving aangenomen. Uitgegaan wordt dat de projectleider contact opneemt met de cliëntenraad over een vervolg.  Het overleg met de teammanagers d.d. 11 april jl. stond vooral in het teken van het vertrek van teammanager Ingrid Hildenbrant. Teammanager John Duinkerke wordt gevraagd naar het verslag van dit overleg. Er zijn concrete punten benoemd. Over het nut en de noodzaak van dit overleg lopen de meningen uiteen. De meerderheid van de deelnemers vindt het overleg waardevol en zeker de moeite waard om de gesprekken te continueren. De datum voor het volgende overleg moet nog worden bepaald. Het verslag van het overleg wordt met belangstelling tegemoet gezien.

In herinnering wordt gebracht de in de vergadering van 20 oktober 2022 gemaakte afspraak dat, om als cliëntenraad formeel op de met de gebiedsmanagers besproken onderwerpen te kunnen reageren, deze dan in de reguliere vergaderingen aan de orde dienen te worden gesteld omdat het gaat om de totale doelgroep. Met het mandaat van de cliëntenraad kunnen de cliënten in hun periodiek overleg met de teammanagers en de communicatieadviseur onderwerpen voorleggen. Op basis van de terugkoppeling in de reguliere vergadering bepaalt de cliëntenraad dan eventuele vervolgstappen. 3.

Algemene uitleg GR De cliëntenraad kan zich vinden in het voorstel van Eveline Janse om dit onderwerp door te schuiven tot de 2 vacatures zijn ingevuld. Ervan uitgaande dat de komende maanden geschikte kandidaten worden gevonden, wordt dit onderwerp geagendeerd voor de vergadering van 12 september a.s. te Kruiningen. In tegenstelling tot eerdere berichten is de voorzitter dan waarschijnlijk wel aanwezig.

4.

Vervoerskosten minima Een van de aanbevelingen vanuit de minima-effectrapportage die de werkgroep Armoede & Schulden GR De Bevelanden uitwerkt, is het onderwerp reiskosten. De werkgroep oriënteert zich momenteel over ideeën. Namens de werkgroep is Anke Snoeck aanwezig om o.a. bij de cliëntenraad te peilen waaraan de doelgroep behoefte heeft. Ook heeft de werkgroep contact met de gemeenten Tholen en Middelburg waar proeven lopen met ondersteuning van openbaar vervoer voor de minima. De cliëntenraad wijst erop dat net bekend is dat beter openbaar vervoer op het platteland een van de speerpunten is van het nieuwe regeerakkoord.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 mei 2024 2

Vooruitlopend op een nog te schrijven advies worden de volgende suggesties genoemd: fietsregelingen voor ouderen en voor kinderen van 18 jaar en ouder die nog wonen bij hun ouders in de bijstand. Zij zijn vaak de dupe van de financiële situatie van de ouders; dagkaart om buiten de provincie te reizen of kilometervergoeding. Omdat de behoeften, mede doordat een inwoner vanuit Baarland waarschijnlijk ander wensen heeft dan iemand uit Goes, gaat de voorkeur uit naar de vorm van een apart declaratiefonds voor vervoer met keuzemogelijkheden (menukaart). Het bestaande declaratiefonds wordt vaak gebruik voor een internetabonnement waardoor er weinig overblijft voor uitjes e.d. Omdat het in de praktijk best ingewikkeld is dat het declaratiefonds op De Bevelanden nog steeds niet is geharmonieerd, bepleit de cliëntenraad een uniforme vervoersregeling voor de minima van de vijf Bevelandse gemeenten. Eveline Janse wijst erop dat de gemeenteraden hierover beslissen. Anke Snoeck bedankt de cliëntenraad voor zijn input en hoopt eind dit jaar een update te kunnen geven. 5.

Advies Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) maatwerkvoorzieningen Geconstateerd wordt een misverstand over het aanleveren van stukken door de GR en het antwoord van de cliëntenraad op de vraag om de advisering Wmo maatwerkvoorzieningen er als extra taak bij te nemen. Eveline Janse verwacht dat de advisering Wmo maatwerkvoorzieningen de cliëntenraad weinig extra tijd kost omdat de gemeenten de nieuwe verordening recent hebben vastgesteld. De cliëntenraad stelt dat de Wmo een breed onderwerp is en houdt behoefte aan aanvullende informatie. Omdat er over dit onderwerp knopen dienen te worden doorgehakt, wordt afgesproken de Wmo in de vergadering van 11 juli a.s. te Wissenkerke nader toe te lichten (als 1e agendapunt), daarna de advisering als pilot te starten en na een nog te bepalen periode de ervaringen te evalueren. Eveline Janse nodigt een vertegenwoordiger van de Wmo-raad van de gemeente Reimerswaal uit om bij de vergadering van 11 juli aan te sluiten om de ervaringen met het advieswerk te delen. Omdat de Participatiewet (PW) en de Wmo dicht bij elkaar liggen (denk hierbij o.a. aan de eventuele inkomensafhankelijke bijdrage in de toekomst, vinden de beleidsmedewerkers het waardevol dat de cliëntenraad bereid is om de GR over de uitvoering van het beleidsveld Wmo maatwerkvoorzieningen te adviseren.

Daarnaast heeft de cliëntenraad de vrijheid om te adviseren over andere onderdelen van de Wmo.

6.

Aanpak alleenverdienersproblematiek Eveline Janse begrijpt de teleurstelling van de cliëntenraad dat het eerder afgesproken A4tje met daarin een beknopte uitleg van het voorliggende voorstel in jip-en-janneketaal ontbreekt. In de toekomst zal er altijd een samenvatting aan een voorstel worden toegevoegd. Het gaat erom dat mensen die getrouwd zijn of samenwonen en samen een laag inkomen hebben, in sommige gevallen - onbedoeld - minder huur- en zorgtoeslag krijgen. De overheid gaat dit compenseren. Vanaf 2028 wordt de fiscale wetgeving gewijzigd zodat deze situaties niet meer voorkomen. Voor de periode van 2024 tot 2028 is een tijdelijke regeling in de maak op grond waarvan inwoners aanspraak kunnen maken op een vast bedrag. De uitvoering komt bij de gemeenten te liggen. Vanuit de Belastingdienst, dienst Toeslagen en UWV ontvangen gemeenten een lijst met huishoudens die recht hebben op dat vaste bedrag. De verwachting is die lijst eind mei wordt opgeleverd. Om de desbetreffende doelgroep zo goed mogelijk te bereiken, neemt Eveline Janse het advies van de cliëntenraad mee om de informatie o.a. te delen via de Facebookpagina van de landelijke Stichting Voor de minima Nederland.

7.

Organiseren Netwerkbijeenkomst Armoede en schulden en Geldweek van 14 t/m 18 oktober 2024 Dit betreft een vooraankondiging. De definitieve datum van de netwerkbijeenkomst volgt binnenkort.

8.

Beleidsregels verlagen bijstandsnorm. Specifiek artikel 3 'Verlagen norm wegens ontbreken woonlasten' Ook bij dit voorstel mist de cliëntenraad de eerder toegezegde oplegnotitie. Eveline Janse zegt dat er door de tijdsdruk in de mail wel een korte toelichting is gegeven. Deze mail is echter niet meegestuurd met de vergaderstukken. Het verzoek tot onderzoek naar het verlagen van de bijstandsnorm komt vanuit de uitvoering. De medewerkers van GR en Borsele lichten toe dat er, in verhouding met omliggende gemeenten veel daken thuislozen naar GR de Bevelanden trekken. Dat zou het gevolg zijn van een hogere bijstandsuitkering in de Bevelandse gemeenten, wat weer te maken heeft met het ontbreken van woonlasten voor deze groep. De GR gemeenten geven daarvoor - in tegenstelling tot de omliggende gemeenten - wel een vergoeding. Het voorstel is om die uitkering gelijk te gaan trekken met die in de andere gemeenten. Uit

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 mei 2024 3

9.

de reacties op het voorstel concludeert de voorzitter unanieme instemming. Dit met de kanttekening dat het voorstel niet uitblinkt in helderheid. De secretaris schrijft het advies. Procedure agenda Concept werkplan O.a. met het doel om de doelgroep meer bij de taken van de cliëntenraad te betrekken, wordt besloten een communicatieplan te maken. Vooruitlopend hierop wordt geopperd om de nieuwsbrief ook te delen via social media (Facebook), in printversie te verspreiden bijvoorbeeld via het SMWO, Leger des Heils, Voedselbank etc. en eventueel de cliëntenraad bekend te maken door lokale kranten en media zoals de PZC en Omroep Zeeland te informeren. De cliëntenraad is zich ervan bewust dat het een hele klus is om een communicatieplan op te stellen en vervolgens in de praktijk te brengen. Afgesproken wordt dat Ingrid Klink en Naomi van der Slikke met de voorzitter een voorzet maken voor een communicatieplan. De datum voor een 1 e overleg spreken zij onderling af. Advisering adviesaanvragen De lijst met onderwerpen waarover GR De Bevelanden dit jaar advies vraagt aan de cliëntenraad is indrukwekkend.

Hoewel het uitgangspunt blijft dat elk lid zijn of haar mening over een onderwerp kan geven, wordt ingestemd met het voorstel van de voorzitter om, uit oogpunt van efficiënt vergaderen, middels een pilot de reactie op de aanvragen in petit comité voor te bereiden en deze werkwijze na een nog te bepalen periode te evalueren. Dit onderwerp komt de volgende vergadering terug. Aanleveren agendapunten Het streven is om 14 dagen voor de vergadering de vergaderstukken aan te leveren. Onderwerpen vanuit de media waarvoor leden in de vergadering aandacht willen vragen dienen dan ook uiterlijk 15 dagen voor de vergadering bij de secretaris te worden aangeleverd of kunnen eventueel worden aangekaart bij de rondvraag. BOT-overleg november 2024 Afgesproken wordt om in het BOT-overleg vanmiddag te bepalen of een BOT-overleg in november gewenst is en zo ja, waar.

10. Bespreken afsprakenlijst 1. Het via een overzicht in beeld brengen van de diverse potjes blijft staan. 2. Het afstemmen uitbetaling vrijwilligersvergoeding komt aan de orde in het BOT-overleg. 5. Het aanleveren van de scholingswensen bij de secretaris blijft staan. 6. Het scholingsaanbod van SMWO wordt geïnventariseerd 7. De concepttekst voor het hoofdstuk communicatie wordt binnenkort aan het werkplan 2024 toegevoegd. 8. Herhaald wordt het belang om ouders te informeren over het verantwoorden van inkomsten van kostgeld van inwonende kinderen. Mogelijk kan dit ook met de doelgroep worden gedeeld via de nieuwsbrief. 9. Ook voorlichting op het gebied van veranderingen als kinderen 18 jaar worden, blijft een speerpunt van de cliëntenraad. Naast de voorlichting voor de 18-jarigen is het belangrijk dat ouders uit de doelgroep worden geïnformeerd over wat er allemaal wijzigt bij een thuiswonend kind dat 18 jaar wordt. Veel informatie is te halen op de websitepagina van Startpunt Geldzaken GR De Bevelanden. 11. Met enige teleurstelling wordt geconstateerd dat de werving van een vertegenwoordiger van de gemeente Noord-Beveland slagvaardiger door de GR had kunnen worden opgepakt. 13. De werkinstructie vakantieregeling en de verordening maatwerkvoorzieningen Wmo krijgt de cliëntenraad nog toegestuurd. 20.

Omdat op dit moment er nog niet is voorzien in de vacature vanuit de gemeente Borsele wordt de contactpersoon bij de GR gevraagd of, met het oog op de continuïteit, de huidige vertegenwoordiger eventueel wat langer mag aanblijven. Dit ondanks dat ze per 1 juli a.s. niet meer tot de doelgroep hoort. 24. Het lid dat met Sabewa in discussie is over de vrijlating van over de inkomensafhankelijke toeslag is blij met de leidraad 2023 (artikel 24) en 2024 (artikel 25) waar staat dat de toeslag buiten beschouwing wordt gelaten. Zij gaat dit onder de aandacht van Sabewa brengen. 28. Het vaststellen van de aangepaste lijst aandachtsgebieden wordt geagendeerd voor het BOT-overleg. De overige actiepunten zijn afgehandeld of geagendeerd. Actielijst op termijn:

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 mei 2024 4

5. De afspraak om een voorbeeld van een werkplan bij Orionis op te vragen is achterhaald. 11. Advieslijst De status van de advieslijst per 16 mei wordt voor kennisgeving aangenomen. Om de adviezen goed te kunnen opvolgen, wordt Marleen van der Maas herinnerd aan de afspraken om de ontvangst van het advies te bevestigen en later te laten weten wat de GR met het advies heeft gedaan. 12. Schriftelijke reacties De volgende schriftelijke reacties worden voor kennisgeving aangenomen: a. Vaststelling re-integratieverordening door de gemeente Kapelle d.d. 26 maart 2024. b. Officiële reactie van GR op uitgebracht advies over nieuwsbrief. Omdat er nog post vanuit de gemeenten binnenkomt bij de voormalig secretaris wordt het actuele adres gemaild naar de contactpersonen van de vijf gemeenten. De uitnodiging van Schuldhulppreventie & begeleiding Zeeland (SHV) voor een info-bijeenkomst op 19 juni 2024 wordt besproken op het BOT-overleg 13. Simpel Switchen tussen uitkering en werk Afgesproken wordt via de nieuwsbrief van september te vragen of er cliënten zijn die aan de hand van het stappenplan van Simpel Switchen willen testen tegen welke problemen zij bij overgang van uitkering naar werk zouden aanlopen. 14. Rondvraag Bij de voormalig penningmeester worden de afspraken nagevraagd die zijn gemaakt m.b.t. het onderhoud van de laptops. 15.

Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en de inbreng sluit de voorzitter de vergadering om 11.50. Aansluitend vindt het BOT-overleg plaats.

Volgende vergaderingen: 11 juli Wissenkerke 12 september Kruiningen 10 oktober Goes 14 november Heinkenszand 12 december Kapelle

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 16 mei 2024 5