E.56 CliëntenraadBBWI.15 juni 2023

Verslag van de vergadering gehouden in het gemeentehuis te Kapelle d.d. 15 juni 2023 Aanwezig: Leden: de heren Bart van Hasselt (voorzitter a.i.) en August Kabwe Manengela en de dames Tonny Pekaar, Naomi van der Slikke, Marja Schinkel, Angela Jung, Liesbeth de Graag en Birgit Deis, leden. Gasten: - de heer Marco Kleppe, wethouder gemeente Kapelle (t/m agendapunt 4); - mevrouw Lucienne Loeve, juridisch kwaliteitsmedewerker GR De Bevelanden en plaatsvervangend contactpersoon cliëntenraad (t/m agendapunt 5). Notulist: mevrouw Ada de Regt. Afwezig m.k.: - de heren John Jansen en Tom Schraven, resp. voorzitter en penningmeester cliëntenraad; - mevrouw Cindy de Jonge, beleidsadviseur Sociaal Domein gemeente Kapelle; - de heer André Schmid, raadslid gemeente Kapelle; - mevrouw Marleen van der Maas, GR de Bevelanden beleidsmedewerker Sociaal Domein en contactpersoon cliëntenraad. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom, in het bijzonder aan de gasten, opent de voorzitter de vergadering. Met de volgende 3 aanvullingen wordt de agenda vastgesteld: - een extra mededeling bij agendapunt 3; - terugmeldingsplicht bij punt 5; - afscheid burgemeester van Goes bij punt 8.

2.

Vaststellen notulen van de vergadering van 25 mei 2023 Met dank aan de notulist worden de notulen van de vergadering van 25 mei 2023 overeenkomstig het concept vastgesteld.

3.

Mededelingen • Na de vergadering van 25 mei 2023 heeft de voorzitter Marleen van der Maas bijgepraat. Met betrekking tot haar afwezigheid is afgesproken dat zij de vaste contactpersoon blijft voor de cliëntenraad, maar dat zij, in afwijking van wat er eerder is gesteld, niet meer elke vergadering aanwezig is omdat het praktischer werkt wanneer de beleidsmedewerkers, die steeds meer integraal werken, bij toerbeurt aanwezig zijn om de ontwikkelingen toe te lichten en ook rechtstreeks reacties vanuit de cliëntenraad te ervaren. De cliëntenraad vindt het enerzijds fijn om rechtstreeks door de beleidsmedewerkers over beleidsontwikkelingen te worden geïnformeerd, maar hecht anderzijds veel waarde aan het contact met de vaste contactpersoon. Het verzoek om tijdig te worden geïnformeerd over welke beleidsmedewerker en wanneer deze komt, neemt Lucienne Loeve mee. Met betrekking tot het plan om een ongevraagd advies naar het DB van GR De Bevelanden te sturen inzake de behoefte aan structuur, het gehoord willen worden en het jaarlijks overleg met de portefeuillehouders heeft de voorzitter Marleen van der Maas toegezegd een lijstje te maken van onderwerpen uit het verleden waarvan de cliëntenraad de indruk heeft daarop geen invloed te hebben gehad. De agendacommissie pakt dit op.

Daarnaast maakt de cliëntenraad graag gebruik van het aanbod van wethouder Kleppe om hem te bellen wanneer daartoe aanleiding is. •

Vacatures - De afwezigheidsduur van John Jansen is onbekend. Hij is positief over zijn behandeling.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 15 juni 2023 1

-

Omdat de bestuurstermijn van Tom Schraven bij Stichting Leergeld Oosterscheldregio er eind dit jaar op zit, betekent dit volgens de verordening het einde van zijn lidmaatschap van de cliëntenraad. Gezien zijn positieve bijdrage, brede bestuurservaring en de wijze waarop hij invulling geeft aan het penningmeesterschap wil de cliëntenraad hem graag houden. Besloten wordt het DB van GR De Bevelanden te vragen om in dezen de hardheidclausule toe te passen die op verzoek van de portefeuillehouders in de nieuwe verordening cliëntenparticipatie 2023 is opgenomen. Met betrekking tot de vertegenwoordiging van de cliënten wordt gesteld dat, met het oog op de wettelijke vertegenwoordigingstaak van de gemeenten, de cliëntenraad blijft streven naar een vertegenwoordiger per gemeente, maar wanneer dit door omstandigheden niet lukt, dan gebruik maakt van de mogelijkheid om een cliënt uit een andere gemeente voor benoeming voor te dragen. Bij dit onderwerp maakt de voorzitter van de gelegenheid gebruik om nogmaals bij wethouder Kleppe aandacht te vragen voor het harmoniseren van het totale minimabeleid op De Bevelanden dat de cliëntenraad al zo lang bepleit. Het zou mooi zijn als het Rijk landelijk op harmonisering gaat aandringen zoals de cliëntenraad heeft vernomen.

-

De invulling van de vacature van een vertegenwoordiger vanuit de gemeente Borsele per 1 oktober a.s. heeft de aandacht van de afdeling WIZ.

•

Verslag landelijke Ronde tafel d.d. 8 juni 2023 Bij de eerste ronde van het onderzoek van de Nationale ombudsman naar de mate van invloed die burgers hebben die zijn aangewezen op de Participatiewet, die bestond uit het interviewen van een aantal cliëntenraden, heeft Tom Schraven de vragen beantwoord. De tweede ronde was een digitaal landelijk overleg met vertegenwoordigers van ca. 15 cliëntenraden. Hieraan heeft de voorzitter deelgenomen. Vooruitlopend op het eindverslag van de ombudsman dat op korte termijn wordt verwacht, deelt hij wat ervaringen uit het land: - het belang van een vaste contactpersoon die cliënt vanaf moment van aanmelding voor uitkering ook begeleidt bij andere zaken; - keukentafelgesprekken in het bijzijn van ervaringsdeskundigen; - het belang dat ambtenaren en politici cliëntenraden zoveel mogelijk bij beleidvorming én uitvoering meenemen. Nog te vaak gaan zaken 'automatisch'; - het jaarverslag 2022 van de cliëntenraad sociaal domein Eindhoven verdient aanbeveling om te lezen. Belangrijke tips/aandachtspunten hierin zijn: ➢ de uitgebrachte adviezen opnemen in het eigen jaarverslag van de cliëntenraad; ➢ in sommige gevallen te lobbyen bij raadsleden en eventueel in te spreken bij gemeenteraadsvergaderingen; ➢ het organiseren van het contact met de achterban; ➢ jonge cliënten bereiken door o.a.

activiteiten en uitgebrachte adviezen op Facebook te plaatsen; ➢ gebruik van het online portaal Mijn WIZ te intensiveren en te stimuleren. Momenteel kunnen cliënten daar hun uitkeringsspecificatie en jaaropgave bekijken en downloaden. Lucienne Loeve zegt toe na te vragen wanneer daar ook andere documenten kunnen worden gedownload zoals de cliëntenraad eerder heeft bepleit.

•

Vragen aan wethouder Kleppe De cliëntenraad is benieuwd naar de reactie van wethouder Kleppe op de teleurstellende mededeling van de afdeling communicatie van de GR, om in februari jl. niet net als de gemeente Goes, de link naar de landelijke regeling 'Tijdelijk Noodfonds Energie' op de website van de GR te plaatsen. Dit omdat de afdeling WIZ als uitvoerder van de gemeentelijke regelingen niet alle regelgeving over het voorliggend veld op de website van de GR kan plaatsen omdat dit o.a. leidt tot reacties bij het klantcontactcentrum (KCC). Vandaar de afspraak met de gemeenten dat zij de link naar de landelijke regeling 'Tijdelijk Noodfonds Energie' op hun eigen website zouden zetten. Als de GR de regeling wel had gepubliceerd, hadden waarschijnlijk nog meer burgers van het noodfonds gebruik kunnen maken. Het noodfonds was open tussen 7 februari en 5 mei 2023. In deze tijd zijn er landelijk iets meer dan 165.000 aanvragen gedaan. Dat de reactie mogelijk iets te maken heeft met gebrek aan capaciteit waaraan wethouder Kleppe denkt zou de cliëntenraad niet terecht vinden omdat juist het uitblijven van informatie vragen oproept. Omdat de GR op de site wel verwijst naar externe regelingen zoals de Voedselbank, Leger des Heils en Stichting Leergeld Oosterschelderegio begrijpt wethouder Kleppe niet waarom dit niet is gebeurd bij de regeling 'Tijdelijk Noodfonds Energie'.

Hoewel de vaste contactpersoon het eerste aanspreekpunt blijft, is dit nu zo'n voorbeeld dat de cliëntenraad hem had mogen bellen.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 15 juni 2023 2

4.

Ingekomen- en uitgaande stukken 25 mei 2023 – 15 juni 2023 De ingekomen- en uitgaande stukken geven geen aanleiding tot vragen en/of opmerkingen. Enkele leden hebben reeds gereageerd op het verkennend onderzoek naar cliëntenparticipatie in het domein Werk en Inkomen dat Regioplan in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid uitvoert.

5.

Bespreking afsprakenlijst + punten uit de notulen 6. Het voorleggen van voorstellen om de website van GR De Bevelanden te verbeteren, wordt doorgeschoven naar de vergadering van 18 juli a.s. 9. De voorzitter benadrukt het belang om de 13 april jl. met de gebiedsmanagers gemaakte afspraken zo spoedig mogelijk per mail te bevestigen. 11. De geactualiseerde adressenlijst is ontvangen. De reactie van Marleen van der Maas op het voorstel training 'Armoede onder de loep' van De Vonk uit Tilburg wordt afgewacht. De overige afspraken zijn afgehandeld, geagendeerd of blijven staan. De bewaking van de afsprakenlijsten van de pr-commissie en de agendacommissie is een aandachtspunt voor de agendacommissie. Afsprakenlijst op termijn: De twee afspraken blijven staan. Advieslijst 2022/2023: De status van de advieslijst wordt geactualiseerd. Naar aanleiding van het ongevraagde advies van 20 december 2022 om de terugmeldregeling aan te passen omdat de richtlijnen niet meer van deze tijd zijn, deelt Lucienne Loeve mee dat de afdeling WIZ momenteel aanpassingen voorbereidt. In deze vergadering wil zij graag een eerste reactie van de cliëntenraad op de ideeën. Een van de voorstellen is om cliënten de mogelijkheid te bieden dat zij zich eventueel persoonlijk kunnen terugmelden in de eigen gemeente of via het terugmeldformulier met overleg van bewijsstukken.

De bedoeling is ook om behandeling door de casemanagers te uniformeren en in werkregels vast te leggen. Deze werkwijze is conform de wens van de cliëntenraad om cliënten die bewijsstukken zoals vliegtuigtickets kunnen tonen, te ontlasten. Artikel 13 lid 1,e van de Participatiewet bepaalt dat cliënt maximaal vier weken (28 dagen) per jaar in het buitenland mag verblijven met behoud van uitkering. Bijvoorbeeld voor vakantie of familiebezoek. Weekenden tellen daarbij ook mee. Het verblijf in het buitenland dient uiterlijk twee weken voor vertrek bij GR De Bevelanden te worden gemeld. Een verblijf in een andere gemeente in Nederland moet worden gemeld als dit langer dan een week duurt. Cliënten die een opleiding of re-integratietraject volgen, hebben toestemming van hun manager activering nodig. Cliënten die stage lopen of vrijwilligerswerk doen, hebben ook toestemming nodig van het bedrijf waarvoor ze actief zijn. Als gevolg van de verbazing dat de cliëntmanagers de cliënten niet attenderen dat de vakantieregeling algemene bijstand is gekoppeld aan de regeling bijzondere bijstand en een verblijf van langer dan 4 weken in het buitenland naast gevolgen voor de uitkeringen bijzondere bijstand ook gevolgen kan hebben voor de collectieve ziektekostenverzekering, bepleit de cliëntenraad dat dit op het aanvraagformulier vakantie en de toekenningsbeschikking en de website wordt vermeld.

Door onwetendheid komt het in de praktijk voor dat cliënten zonder inkomen en toeslagen zitten en alles weer opnieuw dienen aan te vragen. Een ander belangrijk aandachtspunt is de begeleiding van cliënten bij de overgang vanuit de bijstand naar een AOW-uitkering. Hoewel het SMWO cliënten daarbij waarschijnlijk begeleidt, neemt Lucienne Loeve dit aandachtspunt mee. Met betrekking tot het aanpassen van de terugmeldregeling zegt Lucienne Loeve toe dat zij, alvorens de cliëntenraad in dezen officieel advies te vragen, de cliëntenraad het conceptadvies laat meelezen.

6.

Financiën In verband met afwezigheid van de penningmeester wordt dit agendapunt doorgeschoven naar de volgende vergadering.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 15 juni 2023 3

7.

a. Inventariseren/verdelen aandachtsgebieden zoals Voedselbank e.d. b. Bespreking invullen enquête klanttevredenheidsonderzoek GR de Bevelanden Dat één lid van de cliëntenraad de enquête niet heeft ontvangen, is doorgegeven aan Marleen van der Maas. Het niveau van de enquête stelt de cliëntenraad teleur. De vragen hadden scherper kunnen worden geformuleerd. Deze uitvoering is zonde van het geld en de inzet. Praktijkervaringen laten zien dat er nog veel valt te verbeteren. De reactie op de in de vergadering van 25 mei jl. geuite teleurstelling dat de cliëntenraad niet over de enquête heeft mogen meedenken, wordt afgewacht. c. Afspraak maken m.b.t. verbeterpunten website van GR De Bevelanden d. Conclusies eindrapportage van het onderzoek effecten minimabeleid op de Bevelanden door Bureau KWIZ Volgens afspraak licht Marleen van der Maas de conclusies toe in de vergadering van 18 juli a.s. e. Bespreking aanpak Beleidsplan 2023 f. Inventariseren/verdelen taken bv. beheer telefoon, vergaderruimtes reserveren, notulen maken van overige vergaderingen, kaartjes/cadeautjes enz. De punten a, c, e en f worden geagendeerd voor het digitale overleg dat de gemeentelijke vertegenwoordigers in de cliëntenraad op korte termijn met elkaar hebben.

8.

Wat verder ter tafel komt/Rondvraag • Afgesproken wordt burgemeester Margot Mulder bij haar afscheid van de gemeente Goes met een kaartje te bedanken voor haar interesse in het werk van de cliëntenraad. • Per direct neemt de secretaris het beheer van de mobiele telefoon van de cliëntenraad over van Naomi van der Slikke. De telefonische bereikbaarheid van de cliëntenraad wordt geagendeerd voor de vergadering van 18 juli a.s. • Het invullen van de wettelijk plicht om een jaarverslag aan te leveren, wordt geagendeerd voor de vergadering van de agendacommissie van 12 juli a.s.

9.

Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en inbreng sluit voorzitter de vergadering om 11.35 uur

Volgende vergaderingen 2023: 18 juli Goes (raadzaal) 14 september Kruiningen 12 oktober Heinkenszand 16 november Goes 14 december Kapelle

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 15 juni 2023 4