E.55a D23.293206 202301229 202301229

Aan: college van Burgemeester en Wethouders en de griffie van de Zeeuwse gemeenten

Onderwerp: Reactie VRZ op de brief van de VBV; zienswijze nieuwe dekkingsplan Brandweer Zeeland

 Crisisbeheersing en Rampenbestrijding  Risicobeheersing  Brandweerzorg  Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR)

Datum: 10/10/2023 Verzenddatum: 10/10/2023

Geacht college, geachte raadsleden,

Woensdag 4 oktober heeft uw gemeente een brief ontvangen van de Vakvereniging voor Brandweervrijwilligers (VBV) waarin zij een zienswijze geeft op het nieuwe dekkingsplan van Brandweer Zeeland. Wij kunnen ons voorstellen dat de inhoud van die zienswijze vragen bij u oproept. We sturen u daarom graag een korte reactie op de brief van de VBV. In de zienswijze van de VBV wordt op diverse onderwerpen ingegaan. Op de voornaamste punten geven wij hieronder onze reactie. 

Betrokkenheid raden en openbaarheid van de stukken van het dekkingsplan. Het nieuwe dekkingsplan is een weergave van de huidige brandweerzorg. Er is geen sprake van operationele en/of financiële consequenties. Omdat niets wijzigt, is geen zienswijze gevraagd aan de gemeenten. Wanneer de uitwerking van de geformuleerde beleidsthema’s financiële of operationele consequenties met zich meebrengt, verloopt dit via separate besluitvorming en wordt dit uiteraard aan de raden voorgelegd. De stukken zijn in op 7 juli openbaar behandeld tijdens de vergadering van het algemeen bestuur VRZ. Deze vergaderstukken zijn sinds eind juni via onze website te benaderen. Nadat het nieuwe dekkingsplan met aanbiedingsbrief begin augustus aan de gemeenten is aangeboden, zijn de documenten ook op onze website geplaatst onder Documentatie.

Inlichtingen: Bestuursondersteuning E-mail: bestuursondersteuning@vrzeeland.nl Ons kenmerk: VRZ/202301229 Uw kenmerk:

Blad: 1 van 3 Aantal bijlagen:

Adres: Postbus 8016 4330 EA Middelburg Segeerssingel 10 4337 LG Middelburg info@vrzeeland.nl Internet: www.vrzeeland.nl Bank: IBAN: NL06BNGH0285027956 BIC: BNGHNL2G t.n.v. Veiligheidsregio Zeeland



Onjuist gebruik van de landelijk uniforme systematiek voor dekkingsplannen. Bij het opstellen van ons nieuwe dekkingsplan 2023-2025 is gebruikt gemaakt van de landelijke handreiking. Voor een overzichtelijke weergave van de regionale dekking hebben wij ervoor gekozen deze in één overzicht (de dekkingsplaat) te presenteren. De GGOsystematiek met de graphics uit de landelijke handreiking is terug te vinden in de Technische bijlage. De systematiek voor dekkingsplannen wordt landelijk verder ontwikkeld. Wij volgen deze ontwikkelingen en sluiten daarop aan.



Onjuist beeld van de dekking van de brandweerzorg De VBV stelt dat wij de dekking in Zeeland als ‘goed’ kwalificeren. Echter, de volledige alinea uit het door de VBV aangehaalde bestuursvoorstel luidt: ‘Uit de nulme ng komt naar voren dat op basis van ons huidige kazernenetwerk een goede dekking van brandweerzorg kan worden geleverd. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat elke brandweerpost een basiseenheid met 6 personen kan bemensen. De werkelijkheid is echter vaak anders. De beschikbaarheid van vrijwilligers staat met name overdag onder druk en voldoende opkomst is niet al jd gegarandeerd.’ In het bestuursvoorstel, de dekkingsplaat en de Technische bijlage vragen wij daarom nadrukkelijk de aandacht voor de kwetsbaarheid m.b.t. de beschikbaarheid van vrijwilligers, met name overdag en het grote aantal samengestelde eenheden overdag. In de technische bijlage geven wij bij de beoordeling met de gele gebieden op de kaart weer wat de aandachtsgebieden zijn. Dit komt ook terug in de zes genoemde beleidsthema’s die de komende periode worden uitgewerkt.



Verwijzingen naar het verleden In de zienswijze van de VBV wordt een aantal keer verwezen naar rapporten van de Inspectie van JenV. Deze gaan met name over de periode 2012-2015. In 2015 heeft de inspectie een quickscan uitgevoerd en een positief advies uitgebracht. Na 2015 heeft de inspectie geen aanleiding gehad om specifieke nadere onderzoeken te doen bij Veiligheidsregio Zeeland, naast de genoemde reguliere onderzoeken die de inspectie periodiek bij alle 25 veiligheidsregio’s uitvoert. Wij herkennen ons daarom niet in het geschetste beeld. De suggestie dat dit nieuwe dekkingsplan een instrument is om posten te sluiten vindt geen basis in de realiteit en leidt tot onnodige onrust.

De blik vooruit Wij werken vanzelfsprekend voortdurend aan verbetering van onze processen. Wij begrijpen dat de VBV aandacht heeft voor de democratische legitimiteit van onze beleidscyclus. Die legitimiteit is juist stevig verankerd in de route die wij hebben gekozen: het nieuwe dekkingsplan 2023-2025 is een startpunt om met elkaar in gesprek te gaan over wat nodig is voor de toekomstige brandweerzorg op basis van vrijwilligheid in Zeeland. Wij hebben veel waardering voor onze vrijwilligers en de vaste medewerkers, die zoveel vakmanschap, betrokkenheid en energie leveren om bij te dragen aan goede brandweerzorg. Overdag en in de avond, de nacht en het weekend. Wij zetten ons in om, daar waar de brandweerzorg kwetsbaar is, te komen tot oplossingen om de brandweerzorg te verstevigen, waarbij vrijwilligheid het uitgangspunt blijft.

Wij zien in vertrouwen uit naar het doorlopen van dit gezamenlijke proces. Mocht u nog vragen hebben over het dekkingsplan, de gebruikte systematiek en het vervolgproces, dan beantwoorden wij deze graag. Het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Zeeland namens dezen, wnd. directeur/commandant brandweer,

J. Gaemers