E.46 D23.290692 202300945 202300945

College van burgemeester en wethouders van de Zeeuwse gemeenten

Onderwerp: Dekkingsplan Gebiedsgerichte opkomsttijden 2023-2025 en nieuwe systematiek meerjarencontroleplanning

 Crisisbeheersing en Rampenbestrijding  Brandweerzorg  Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR)

Datum: 03/08/2023

Geacht college, In de algemeen bestuursvergadering op 7 juli 2023 is het nieuwe dekkingsplan 2023-2025 vastgesteld. Hierbij bieden wij u dit dekkingsplan, inclusief technische bijlage aan en vragen wij u deze ter informatie aan te bieden aan uw raad. Daarnaast is in de algemeen bestuursvergadering op 7 juli 2023 het Risico Afwegingsmodel Toezicht vastgesteld. Met deze brief informeren wij u over deze nieuwe systematiek voor de meerjarencontroleplanning van brandpreventiecontroles van objecten als onderdeel van het proces van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH). Wij verzoeken u deze systematiek op te nemen in het gemeentelijk handhavingsbeleid met ingang van 01-01-2024. Nieuw dekkingsplan 2023-2025 Op basis van de wet Veiligheidsregio dient Veiligheidsregio Zeeland eens in de vier jaar een dekkingsplan vast te stellen. Het dekkingsplan omvat de voor de brandweer geldende opkomsttijden, een beschrijving van de aanwezigheid van brandweerposten in de gemeenten, de taken die wij uitvoeren en de middelen die wij inzetten om de brandweerzorg te leveren. Voor dit dekkingsplan maken wij gebruik van de nieuwe landelijke systematiek van Gebiedsgerichte Opkomsttijden. De minister van Justitie en Veiligheid heeft dit voorjaar alle veiligheidsregio’s verzocht deze systematiek toe te passen.

De gebiedsgerichte opkomsttijden worden verankerd in de komende wijziging van de Wet veiligheidsregio’s. Wat biedt dit dekkingsplan? De landelijke, uniforme systematiek van gebiedsgerichte opkomsttijden kijkt niet alleen naar opkomsttijden, maar ook naar factoren als slagkracht bij opschaling, paraatheid en werkdruk (alarmeringsfrequentie). Hierdoor doet het dekkingsplan meer recht aan de praktijk. Het is bedoeld om bestuur en management beter in staat te stellen beleid te maken en besluiten te nemen over de inrichting van brandweerzorg. In de technische bijlage vindt u een uitwerking in de vorm van dekkingsgrafieken en geografische weergaven. Dit dekkingsplan volgens de nieuwe systematiek biedt u een nulmeting van waar we staan met de basisbrandweerzorg in Zeeland.

Verzenddatum: 07/08/2023 Inlichtingen: K. Geelhoed Tel.: (0118) 421100 Fax: 0118-421101 E-mail: bestuursondersteuning@vrzeeland. nl Ons kenmerk: VRZ/202300945 Uw kenmerk:

Blad: 1 van 2 Aantal bijlagen: 3 Adres: Postbus 8016 4330 EA Middelburg Segeerssingel 10 4337 LG Middelburg info@vrzeeland.nl Internet: www.vrzeeland.nl Bank: IBAN: NL06BNGH0285027956 BIC: BNGHNL2G t.n.v. Veiligheidsregio Zeeland

Verdere uitwerking Wij zien zes beleidsthema’s die voor de toekomstige brandweerzorg verdere uitwerking vragen, waaronder het garanderen van de dag-beschikbaarheid op strategische locaties; het versterken van risicobeheersing en het versterken van informatiegestuurde veiligheid. Deze komende periode werken wij dit uit in de jaarplannen van Veiligheidsregio Zeeland. Nieuwe systematiek meerjarencontroleplanning: het Risico Afwegingsmodel Toezicht Veiligheidsregio Zeeland houdt namens de gemeenten in Zeeland toezicht op het brandveilig gebruik van gebouwen en terreinen. Hieronder vallen onder andere de brandpreventiecontroles van objecten als onderdeel van het proces van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH). Deze controles vinden plaats op basis van een meerjarencontroleplanning. De huidige werkwijze is geëvalueerd en opnieuw bekeken in het licht van (landelijke) ontwikkelingen die vragen om een nieuwe werkwijze ten aanzien van controles op brandveiligheid en daarmee de fysieke leefomgeving. Hieruit blijkt dat het Risico Afwegingsmodel Toezicht zeer passend is voor gebruik in onze organisatie. Met de implementatie hiervan brengen wij een risicogerichte grondslag aan in de wijze van controleplanning. Dit heeft een positief effect op de (brand)veiligheid van de objecten in onze regio.

Van regelgericht naar risicogericht werken Een belangrijke landelijke ontwikkeling is de verandering van regelgericht naar risicogericht werken. In 2015 is landelijk de visie ‘risicogerichtheid: samen zorgen voor echte coproductie’ vastgesteld. Met risicogerichtheid wordt een integrale benadering van risico’s (vanuit verschillende vakgebieden) vooropgesteld. Het vraagt breder kijken naar complexe veiligheidsrisico’s en creatief meedenken met oplossingen voor veiligheid, omdat wet- en regelgeving de beoogde doelen voor veiligheid niet altijd voldoende realiseert. De komst van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) zorgt voor een verschuiving van minder vergunning advisering naar meer toezicht. Dit vraagt dat meer moet worden gekeken naar de daadwerkelijke risico's tijdens het uitvoeren van brandveiligheidscontroles. Verdere toelichting of meer informatie Mocht uw raad een toelichting wensen over de nieuwe systematiek van gebiedsgerichte opkomsttijden, dan verzorgen wij deze graag. Ook kunnen wij een toelichting geven voor uw organisatie over risicogericht werken en de samenwerking hierin met gemeenten. Het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Zeeland, namens dezen, wnd. directeur/commandant brandweer,

J. Gaemers