E.33 CliëntenraadBBWI.25 mei 2023

Verslag van de vergadering gehouden in het gemeentehuis van Noord-Beveland te Wissenkerke d.d. 25 mei 2023 Aanwezig: Leden: de heren Bart van Hasselt (voorzitter a.i.), Tom Schraven en August Kabwe Manengela en de dames Tonny Pekaar, Naomi van der Slikke, Marja Schinkel (digitaal), Angela Jung, Liesbeth de Graag en Birgit Deis, leden. Gasten: - mevrouw Silvia den Braber, klachtencoördinator en medewerker bezwaar en beroep GR De Bevelanden (bij agendapunt 3); - mevrouw Eveline Janse, beleidsmedewerker inkomen en inburgering GR De Bevelanden. Notulist: mevrouw Ada de Regt. Afwezig m.k.: - de heer John Jansen, voorzitter; - mevrouw Marleen van der Maas, GR de Bevelanden beleidsmedewerker Sociaal Domein en contactpersoon cliëntenraad. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom, in het bijzonder aan Silvia den Braber en Eveline Janse, opent de voorzitter de vergadering. Het spijt hem dat hij zich om persoonlijke redenen voor het voor vanmiddag geplande benenop-tafeloverleg (BOT) moet afmelden. Met het om praktische redenen naar voren halen van agendapunt 7.b, Klanttevredenheidsonderzoek, wordt de agenda vastgesteld. In de vorige vergadering heeft Marleen van der Maas laten weten dat zij door andere verplichtingen vandaag niet aanwezig kan zijn. Haar collega's nemen haar waar.

2.

Vaststellen notulen van de vergadering van 13 april 2023 Met dank aan de notulist worden de notulen van de vergadering van 13 april 2023 overeenkomstig het concept vastgesteld.

3.

Klanttevredenheidsonderzoek GR De Bevelanden Nadat zij zichzelf heeft geïntroduceerd, schetst Silvia den Braber de werkzaamheden die vooraf zijn gegaan aan de samenstelling van de 3 vragenlijsten (schulddienstverlening, wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo en werk en inkomen) voor het klanttevredenheidsonderzoek (KTO) dat het externe bureau Feedback Training & Consulting B.V. uitvoert. Deze week wordt per e-mail de verzending van de vragenlijsten rond 1 juni bij de doelgroepen aangekondigd. Om praktische redenen is voor e-mail gekozen omdat de meeste mensen tegenwoordig een e-mailadres hebben. Waarschijnlijk wordt minder dan 10% van de doelgroep niet bereikt. Het KTO wordt ook aangekondigd via de website en social media. Als de leden van de cliëntenraad de vooraankondiging deze week niet ontvangen, dan laten zij dit Silvia weten. De cliëntenraad is verbaasd dat de afdeling WIZ de doelgroep van de cliëntenraad benadert zonder dat advies is gevraagd over de vraagstelling of anderszins inhoudelijk te zijn betrokken. Dit terwijl eerder is aangeboden om mee te denken. Dat in dezen geen gebruik is gemaakt van het advies van ervaringsdeskundigen is een gemiste kans. Silvia den Braber laat weten dat zij klachten die haar vanuit haar functie als klachtencoördinator bekend waren bij het opstellen van de vragen heeft meegenomen.

Het belangrijke signaal van de cliëntenraad dat de taak breder is dan het geven van advies op beleidsstukken en in een vroeg stadium bij besluitvorming aangaande de minima wil worden betrokken, is voor de beleidsmedewerkers aanleiding om intern af te stemmen waarom van het eerdere aanbod van de cliëntenraad om gebruik te maken van de ervaringsdeskundigheid is blijven liggen en hoe eventuele herhaling in de toekomst kan worden voorkomen.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 25 mei 2023 1

Dat er een jaarverslag Klachten 2022 is opgesteld waarvan de cliëntenraad niet op de hoogte is, is aanleiding voor de constatering dat het coördineren van de stukken die naar de cliëntenraad dienen te worden verzonden, aandacht vraagt. Het tijdig bij processen betrekken van de cliëntenraad dient een automatisme te worden. Om een indruk te krijgen van het type klachten zegt Silvia den Braber toe het jaarverslag Klachten 2022 te mailen. Het lijkt haar een goed plan om de met haar voorganger ingezette werkwijze voort te zetten en 1 à 2 per jaar een overleg te plannen om de soort klachten te bespreken en ook waar de leden van de cliëntenraad tegenaan lopen. Als het jaarverslag 2022 is doorgenomen, plant de agendacommissie een afspraak met de klachtencoördinator. Wat betreft de uitslag van het KTO streeft ze er naar de uitslag zo snel mogelijk met de cliëntenraad te delen. Omdat de cliëntenraad tot nu toe de doelgroep moeilijk kan bereiken, is de voorzitter blij met het aanbod van de beleidsmedewerkers om op verzoek, een mailing te verzorgen. Deze mogelijkheid was niet bekend. De recent ontvangen lijst met namen van de beleidsmedewerkers van de afdeling WIZ is aanleiding om Marleen van der Maas te vragen deze namen op te nemen in de adressenlijst van de cliëntenraad. 4.

Mededelingen a. jaaroverzicht 2022 van schuldhulpverlening SHV Bevelanden/Leger des Heils Dit interessante en heldere stuk wordt voor kennisgeving aangenomen. b. reactie op advies werkwijze vroegsignalering 2021/2022 Dank van het DB van GR De Bevelanden voor het vertrouwen van de cliëntenraad en de instemming met het voorstel om de werkwijze Vroegsignalering 2021 en 2022 te continueren en middelen beschikbaar te stellen voor de benodigde extra formatie vanwege het aantal fors toegenomen signalen van betalingsachterstanden. Over de evaluatie 2023 die het DB voornemens is om dit jaar uit te voeren, wordt de cliëntenraad in de tweede helft van dit jaar geïnformeerd. c. reactie op advies uitvoering schuldhulpverlening Juist in relatie met de stelling in het advies dat het altijd om maatwerk gaat, kiest het DB er niet voor om de voorgestelde maatregelen (bij het nazorgsysteem een buddysysteem inzetten, verplichte deelname aan een cursus omgaan met geld en het toewijzen van een budgetcoach) standaard als voorwaarde op te nemen bij het inzetten van een saneringskrediet. Altijd wordt beoordeeld wat een inwoner met schulden nodig heeft om financieel zelfredzaam te worden en in welke mate dit voor de inwoner haalbaar is. Een training en een budgetcoach kunnen daarbij helpend zijn.

De nazorgtrajecten behoeven nog nadere invulling en de aanbeveling voor een buddysysteem wordt meegenomen bij de verdere ontwikkeling. d. deelname Onderzoek Nationale Ombudsman naar participatie en invloed in de Participatiewet d.m.v. vragenlijst In het interview is de complexiteit van een gemeenschappelijke regeling genoemd omdat de cliëntenraad met het uitvoeringsorgaan van de 5 Bevelandse gemeenten aan tafel zit en geen contact c.q. binding heeft met de besluitvormende organisaties. In het vergelijk met een ondernemingsraad zouden de 5 gemeenten elk een cliëntenraad hebben met daarboven de centrale ondernemingsraad van het uitvoeringsorgaan. Als voorbeeld is genoemd de teleurstellende reactie van de afdeling communicatie van de GR, om niet net als de gemeente Goes, de link naar de landelijke regeling 'Tijdelijk Noodfonds Energie' op de website van de GR te plaatsen. Als dat wel was gebeurd, hadden waarschijnlijk nog meer burgers van het noodfonds gebruik kunnen maken. Vanwege de grote landelijke belangstelling is de aanvraagtermijn zelfs verschoven. De ombudsman die de ervaringen met het werken met een GR herkende, heeft toegezegd dit probleem mee te nemen in zijn eindrapportage. Het digitale gesprek met alle geïnterviewden vindt plaats op 8 juni. Hierna wordt de eindrapportage waarschijnlijk snel gepresenteerd.

Geconstateerd wordt dat het goed is om het DB van de GR te laten weten dat de besluitvormingsroute best ingewikkeld is en vaak leidt tot langdurige trajecten. Eveline Janse wijst erop dat de afdeling WIZ als uitvoerder van de gemeentelijke regelingen niet alle regelgeving over het voorliggend veld op de website van de GR kan plaatsen omdat dit o.a. leidt tot reacties bij het klantcontactcentrum (KCC). Vandaar de afspraak met de afdeling communicatie dat alle gemeenten de link naar de landelijke regeling 'Tijdelijk Noodfonds Energie' op hun eigen website zouden zetten.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 25 mei 2023 2

Het argument met betrekking tot de eventuele overbelasting van het KCC vindt de cliëntenraad niet steekhoudend. Op de website wordt ook verwezen naar externe regelingen zoals de Voedselbank, Leger des Heils en Stichting Leergeld Oosterschelderegio. Daarover zullen toch bij het KCC ook wel eens telefoontjes binnenkomen. Dat de cliëntenraad het graag anders ziet, neemt Eveline Janse mee als een verbeterpunt. Overigens brengt de afdeling WIZ via de website en lokale kranten de diverse regelingen continu onder de aandacht. De GR wil de sociale kaart van de regio laten zien. De wens van de cliëntenraad voor meer betrokkenheid is helder en een reactie hierop wordt toegezegd. Dat het DB veel waarde hecht aan de adviezen van de cliëntenraad en de medewerkers zich bewust zijn van de functie van de cliëntenraad vindt de cliëntenraad fijn te horen, maar de indruk is dat er ten aanzien van de samenwerking toch nog verbeterpunten zijn, bijvoorbeeld ten aanzien van het uitvoeringstempo. Mogelijk dat dat gerealiseerd kan worden door via een ongevraagd advies aan het DB het jaarlijkse overleg met de 5 portefeuillehouders weer in ere te herstellen. Eenmalige energietoeslag 2023 voor huishoudens met een laag inkomen Net als in 2022 geeft het Rijk de mogelijkheid aan gemeenten om in 2023 een energietoeslag te geven aan huishoudens met een laag inkomen.

De gemeente mag deze energietoeslag pas geven als de wet hiervoor is aangepast. Dit betekent dat de energietoeslag 2023 waarschijnlijk pas vanaf begin juli uitbetaald kan worden. Eveline Janse deelt mee dat het advies aan de 5 gemeenten wordt voorbereid. Om snel te kunnen handelen wordt de besluitvorming of in dezen een inkomensnorm lager dan 120% of 130% van het sociaal minimum wordt gehanteerd, digitaal met de colleges afgestemd. Als dat helder is, kan de toeslag snel worden uitgekeerd. Mensen met een bijstandsuitkering krijgen de toeslag automatisch overgemaakt. Met betrekking tot andere minima dient eerst het standpunt ten aanzien van de inkomensnorm duidelijk te zijn. 5.

Lijst ingekomen- en uitgaande stukken 14 april 2023 – 23 mei 2023 1. Afgesproken wordt dat Liesbeth de Graag en Naomi van der Slikke in de volgende vergadering een aantal concrete voorstellen voorleggen om de website van GR De Bevelanden te verbeteren. 10. Voor het opschonen van de actielijst wordt afgesproken: - dat Naomie van der Slikke vanuit de pr-commissie gaat fungeren als secretaris interne zaken en vanuit die functie de actiepunten van de pr-commissie en de afspraken met de gebiedsmanagers bewaakt (punt 2 van de actielijst per 13 april 2023). - de agendacommissie haar eigen afspraken bewaakt; - Marleen van der Maas standaard de ontvangst van de adviezen bevestigt en de officiële reactie op de adviezen bewaakt. 11. Het bezwaar van de gemeente Kapelle tegen artikel 5.2 van de Verordening Cliëntenparticipatie (samenstelling) is ondervangen via een hardheidsclausule 12. De eerste reactie van de afdeling WIZ op de vragenlijst van Liesbeth de Graag is een goede aanzet. De secretaris houdt het vervolg in de gaten. De stukken 1, 2 t/m 9 en 13 worden voor kennisgeving aangenomen of zijn geagendeerd. Met het oog op het stroomlijnen van de hoeveelheid post wordt afgesproken dat de agendacommissie de te behandelen post bepaalt en dat alle leden kennisnemen van de ingekomen stukken door in te loggen in de postbus.

Met betrekking tot de onderlinge communicatie via WhatsApp wordt afgesproken kort en zakelijk per onderwerp te reageren.

6.

Bespreking afsprakenlijst + punten uit notulen a. Invullen aandachtsgebieden leden cliëntenraad (o.a. vormgeven lokale verankering) Voor het inbrengen van de kleur van de eigen gemeente stuit de cliëntenraad op een praktisch dilemma. Namens wie spreekt het cliëntenraadslid? Namens de gemeente? Namens de cliënten en zo ja, hoe bereikt de lokale informatie het desbetreffende cliëntenraadslid? Daarnaast zijn er nog regionale aandachtsgebieden zoals Voedsel- en Kledingbank, Stichting Leergeld Oosterschelderegio, VluchtelingenWerk, senioren, jeugd enz. Afgesproken wordt de verdeling van de aandachtsgebieden te agenderen voor de vergadering van 15 juni a.s.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 25 mei 2023 3

b. Organiseren training van De Vonk uit Tilburg In de training 'Armoede onder de loep' die het expertisecentrum voor ondersteuning, activering en training bij vraagstukken over armoede en sociale uitsluiting De Vonk uit Tilburg aanbiedt, leren vrijwilligers om steun te bieden aan gezinnen of alleenstaanden die in een armoedesituatie zitten of dreigen terecht te komen. De cliëntenraad is benieuwd naar de reactie van Marleen van der Maas of deze training ook interessant is voor medewerkers van GR De Bevelanden en/of bijvoorbeeld de medewerkers van Orionis zodat het financieel haalbaar is. c. Conclusies eindrapportage van het onderzoek effecten minimabeleid op de Bevelanden door Bureau KWIZ In verband met de afwezigheid van Marleen van der Maas wordt dit agendapunt doorgeschoven naar de vergadering van 15 juni De overige afspraken zijn afgehandeld, geagendeerd of blijven staan. Afsprakenlijst op termijn: De twee afspraken blijven staan. 7.

Financiën De penningmeester laat weten dat de uitgaven in de pas lopen met de begroting.

8.

Bespreking gesprek gebiedsmanagers d.d. 13 april 2023 Teruggekeken wordt op een waardevol gesprek waarbij de gebiedsmanagers 3 concrete toezeggingen hebben gedaan t.w.: 1. vóór 1 juli 2023 komt er een mail m.b.t. de vervanging van cliëntmanagers; 2. het aanbod om te werken met ervaringsdeskundigen wordt bekeken; 3. in juli komen de gebiedsmanagers terug op het onderwerp terugmelding na vakantie. Afgesproken wordt om de gemaakte afspraken per mail bij de gebiedsmanagers te bevestigen.

9.

Bespreking adviezen en tips voor de website van GR de Bevelanden Bij agendapunt 5 is afgesproken om in de volgende vergadering een aantal concrete voorstellen te bespreken om de website van GR De Belanden te verbeteren.

10. Wat verder ter tafel komt/Rondvraag  Alvorens een ongevraagd advies naar het DB van GR De Bevelanden te sturen inzake de behoefte aan structuur, het gehoord willen worden en het jaarlijks overleg met de portefeuillehouders wordt afgesproken eerst de terugkoppeling van de beleidsmedewerkers af te wachten op de signalen die ze vanmorgen hebben gehoord. • Marleen van der Maas wordt gevraagd de adressenlijst van de cliëntenraad aan te passen met de juiste mailadressen van het secretariaat van de cliëntenraad en Naomi van der Slikke en de mailadressen en de namen en functies van de beleidsmedewerkers toe te voegen. 11. Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en inbreng sluit voorzitter de vergadering om 12.10 uur. Volgende vergaderingen 2023: 15 juni Kapelle (Tom Schraven wegens vakantie verhinderd) 18 juli Goes (raadzaal) 14 september Kruiningen 12 oktober Heinkenszand 16 november Goes 14 december Kapelle

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 25 mei 2023 4