E.30 Raadsinformatiebrief RBP 2023-2026

Adres

Behandeld door Telefoon E-mail

onderwerp

Datum

Regionale Driehoek Eenheid Zeeland - West-Brabant Postbus 90155 5000 LH Tilburg

Regioburgemeester

Anke Reijngoudt 06 — 20 74 05 73 anke.reiinaoudt@tilbura.nll Ter info: vervolg RBP 2023-2026

Gemeenteraden gemeenten Eenheid Zeeland-West-Brabant

10 mei 2023

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 29 maart jl. is het Veiligheidscollege van de politie-eenheid Zeeland-West-Brabant voor een vergadering bijeengekomen. In deze vergadering is gesproken over het Regionaal Beleidsplan 2023-2026 (RBP) inclusief de verdeling van de politiesterkte. Het RBP heeft voorafgaand aan deze bespreking voor zienswijzen bij u voorgelegen. Diverse gemeenteraden hebben zorgen geuit over de schaarste in capaciteit van de politie, al dan niet in relatie tot de haalbaarheid van de doelstellingen. In een aantal gevallen heeft dit geleid tot een zienswijze hierover. De ingediende zienswijzen en de zorgen die veel burgemeesters delen over de te beperkt beschikbare politiecapaciteit in onze regio, zijn uitvoerig besproken in de vergadering van het Veiligheidscollege. Unaniem is de vergadering tot de conclusie gekomen dat vanuit onze regio een stevig signaal moet uitgaan naar de minister van Justitie en Veiligheid dat het voorliggende Regionaal Beleidsplan feitelijk een papieren werkelijkheid verwoordt. In deze brief lichten wij dat nader toe. Uiteindelijk heeft het Veiligheidscollege ingestemd met het RBP met een nadrukkelijke kanttekening: als er in de komende periode geen substantiële verbetering komt van de beschikbare sterkte, stellen wij in 2027 geen Regionaal Beleidsplan meer vast.

Werklast Al lange tijd is bekend dat de formatie in onze eenheid te beperkt is. Uit het zogenaamde P/M onderzoek van de politie (onderzoek personele en materiële lasten) dat in het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP) van april 2021 ter tafel is gekomen, blijkt dat de politie in onze eenheid op basis van de huidige formatie meer dan 100% van de beschikbare capaciteit nodig heeft om aan de kerntaken toe te komen. Dit leidt ertoe dat in Zeeland-West-Brabant onvoldoende kan worden toegekomen aan projectmatige onderzoeken naar diverse vormen van criminaliteit. En door de krapte in opsporingscapaciteit blijft nauwelijks tijd over om te investeren in de zogenaamde haalcriminaliteit, criminaliteit die de politie op het spoor komt door eigen inspanning. Daarbij heeft de eenheid Zeeland-West-Brabant te maken met bijzondere veiligheidsproblematieken. De (internationale) havens, de uitgestrektheid van het gebied, de landsgrens, de kenmerkende familiestructuren en de lage loonindustrieën leiden tot zware vormen van (ondermijnende) criminaliteit. Onvoldoende zichtbaarheid in de wijk We zien daarnaast dat de toegewezen formatie niet volledig beschikbaar is ten behoeve van de eenheid. Dit is het gevolg van openstaande vacatures en inzet elders om speciale taken als bewaken en beveiligen en ME inzet uit te voeren.

Hierdoor staan roosters onder druk, is de politie minder beschikbaar in wijken en buurten en heeft de politie minder capaciteit voor de opsporing van strafbare feiten. Dit heeft een negatief effect op het veiligheidsgevoel van onze inwoners en leidt tot ontevredenheid over de zichtbaarheid van de politie. Het rapport van het CBS uit december 2022 over de zichtbaarheid politie heeft dat pijnlijk aan het licht gebracht.

Veranderingen nodig: boodschap aan minister Geconcludeerd is dat dit in de komende periode waarvoor het nieuwe beleidsplan geldt, echt moet veranderen. Er is op rijksniveau een versnelling nodig om de benodigde financiële middelen beschikbaar te stellen voor uitbreiding van de formatie van de basisteams en de opsporingscapaciteit van de politie. Daarnaast is een versnelling nodig om te komen tot een herijkte sterkteverdeelsystematiek. Investeringen in technische ondersteuning zijn eveneens noodzakelijk. Zo zijn wij in ons gebied goed geholpen met het continueren van de inzet van ANPR. De boodschap dat het RBP een papieren werkelijkheid verwoordt en er versnellingen nodig zijn heeft de Regioburgemeester namens onze eenheid 24 april in het LOVP bij de minister van Justitie en Veiligheid onder de aandacht gebracht. In de aanbiedingsbrief bij het RBP, dat conform de Politiewet aangeboden is aan zowel de minister van Justitie en Veiligheid als de korpschef, is dit nogmaals zo aangegeven. Daarin is tevens de uitnodiging aan de minister opgenomen om met de leden van het Veiligheidscollege hierover in gesprek te gaan. Inzet korte en middellange termijn Het is hierbij goed om te realiseren dat de gevraagde versnellingen niet op korte termijn het gewenste effect zullen geven.

Wanneer extra middelen voor formatie toegewezen worden, betekent dit niet dat er direct volledig opgeleide agenten beschikbaar zijn. De politieorganisatie kampt net als veel andere sectoren met tekorten in (aanbod van) capaciteit. De afgelopen jaren zijn op landelijk niveau concrete maatregelen genomen om het tekort te verlichten. Enkele voorbeelden daarvan zijn het verhogen van de instroom van nieuwe aanwas, het versnellen van de politieopleidingen van drie naar twee jaar, het vergroten van opleidingscapaciteit en het voorkomen van uitstroom en langdurige uitval. Er worden ook veranderingen doorgevoerd in het stelsel Bewaken en Beveiligen. Doordat het aantal personen en objecten dat langdurig en intensief wordt bewaakt en beveiligd, is toegenomen en naar verwachting blijft stijgen, heeft het kabinet de noodzaak gezien structureel te investeren in het stelsel. Om het toekomstbestendig te maken en de druk op de basisteams te verlichten, gaat de politie van bewaken en beveiligen een hoofdtaak maken en een nieuw organisatieonderdeel bouwen dat zich uitsluitend hierop richt. Een belangrijk beoogd effect hiervan is dat verschillende politiefunctionarissen weer beschikbaar komen voor hun eigen regionale eenheden.

Voorts wordt ook gekeken naar de wijze waarop (medewerkers van) andere organisatiedelen, oud-agenten en vrijwillige politie kunnen worden ingezet om de werkdruk te verlagen. Daarnaast wordt door middel van vacatureregie, doorstroomregulering en de instroom van studenten getracht in alle redelijkheid te sturen op personeel. Districtelijke overleggen Voor de korte en middellange termijn zijn de overleggen op districtelijk niveau bij uitstek het gremium om in gezamenlijkheid naar de opgaven te kijken. Daar kan het gesprek gevoerd worden over het criminaliteitsbeeld, handhaving, de zichtbaarheid van de politie en andere handhavende partners, de prioriteiten en de benodigde inzet. Passend bij het district zoekt de politie ook nog steeds naar mogelijke haakjes om de zichtbaarheid te verhogen en de inzet van capaciteit efficiënter te organiseren. Want hoewel de wijkagent onbetwist essentieel is voor de verbinding met de wijk, levert het basisteam als geheel - vanuit verschillende disciplines, waaronder ook de opsporing - waardevolle bijdragen aan het wijkgericht werken. Daarbij wordt ook de online wereld van steeds groter belang. Inzet daarop vanuit de politie, ondersteunend aan onder andere de wijkagenten, draagt uiteindelijk ook bij aan de informatiepositie en het wijkwerk van politie.

Indien noodzakelijk verlenen basisteams elkaar onderling bijstand, eventueel over de districtsgrenzen heen. Als dat niet anders kan wordt ook wel eens nee gezegd tegen een uitvraag om bijstand uit een ander district of een andere eenheid.

De uitdagingen waar we voor staan vragen van ons allen een actieve houding om te zoeken naar passende interventies die een positieve impact hebben op veiligheid in het algemeen en het veiligheidsgevoel van inwoners in het bijzonder. We hebben de afgelopen jaren gezien dat het belangrijk is grote vraagstukken zoveel als mogelijk gezamenlijk op te pakken. Op deze manier blijft het niet een probleem voor één, maar wordt het een uitdaging en verantwoordelijkheid van allen een aandeel te leveren aan de oplossing. Ondanks de eerder geschetste omstandigheden zetten honderden politiemensen in onze regio zich iedere dag weer in voor onze inwoners om te werken aan de veiligheidssituatie. Laten we daarbij vooral niet vergeten af en toe ook even stil te staan bij successen die daarbij geboekt worden. Zij verdienen daarvoor alle lof en waardering.

Hoogachtend,

De regionale driehoek van Zeeland-West-Brabant,

Heleen Rutgers wnd- hjoofdofficier van Justitie

Jf &