E.3 BBV Ontwerpbrief GS repressief toezicht begroting 2024 Kapelle (ondertekend)

Abdij 6 4331BK Middelburg Postbus 6001 4330 LA Middelburg +31 118631011 IBAN NL08 BNGH 0285010557

Gedeputeerde Staten

De raad van de gemeente Kapelle Postbus 79 4420 AC KAPELLE In afschrift aan het college van b&w

Onderwerp

Zaaknummer

Behandeld door

Financieel toezicht begroting 2024

373463

J.J.W. Cijsouw +31 6 25726520

Verzonden

Middelburg, 12 december 2023 Geachte raad, Op grond van artikel 203 van de Gemeentewet besluiten wij voor de aanvang van het begrotingsjaar of voor uw gemeente repressief of preventief begrotingstoezicht geldt. Met deze brief informeren wij u over de financiële toezichtvorm voor 2024. Bij de bepaling van de vorm van toezicht is het van belang dat uw (meerjaren)begroting structureel en reëel in evenwicht is. Regulier houden we repressief toezicht. Repressief toezicht betekent dat u uw begroting direct kunt uitvoeren. Wanneer uw begroting niet aan de wettelijke criteria voldoet is er sprake van preventief toezicht. Preventief toezicht betekent dat wij de begroting en de daaropvolgende wijzigingen eerst moeten goedkeuren voordat u deze kunt uitvoeren. Deze vorm van toezicht is een uitzondering. Na onderzoek van de tijdig ingediende begroting 2024 en jaarrekening 2022 zijn wij van oordeel dat uw begroting 2024 structureel en reëel in evenwicht is. Wij zien daarom geen aanleiding toepassing te geven aan artikel 203 van de Gemeentewet. De begroting voor 2024 valt hierdoor onder repressief toezicht en behoeft niet onze goedkeuring. Wij hebben geconstateerd dat de meerjarenraming in 2026 en 2027 niet structureel in evenwicht is.

Dit wordt met name veroorzaakt door een aanzienlijk afname in 2026 (het ‘ravijnjaar’) in de hoogte van de algemene uitkering als gevolg van de nieuwe normeringssystematiek voor de berekening van het jaarlijks accres. Komend jaar zal duidelijk moeten worden in hoeverre gemeenten door het rijk gecompenseerd zullen worden. Wij adviseren u de ontwikkelingen nauwgezet te volgen zodat u tijdig kunt anticiperen met eigen maatregelen als er onverhoopt geen (volledige) oplossing vanuit het rijk komt voor het ‘ravijnjaar’. Uiteindelijk zal de begroting 2026 structureel en reëel in evenwicht moeten zijn. Verder hebben wij nota genomen van uw voornemen in 2024 een nieuw beleid- en beheerplan wegen 2024 – 2028 en een nieuw Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP) vast te stellen. Wij vertrouwen erop dat de hieruit voortvloeiende financiële gevolgen in de begroting en meerjarenraming worden opgenomen. Hoewel nu nog niet relevant voor ons oordeel, beschouwen wij de te verwachten ZEH-dividenden als incidenteel dekkingsmiddel. Het dividend kan pas (incidenteel) worden bestemd als er zekerheid is over de uitkering van dividend. De incidentele dividendopbrengsten kunnen vanzelfsprekend wel dusdanig worden ingezet dat deze leiden tot structurele opbrengsten.

De wijzigingen van de begroting voor 2024 zien wij graag binnen twee weken na de vaststelling ter kennisneming van u tegemoet. Een afschrift van deze brief is aan het college van burgemeester en wethouders gezonden. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Zeeland,

drs. J.M.M. Polman Voorzitter

drs. M.C.J. Franken Secretaris-algemeen directeur

Noem in uw contact met ons steeds het zaaknummer. Dit staat bovenaan deze brief.

Behoort bij brief met zaaknummer: 373463

2