E.3 2024-11-14 Notulen cliëntenraad BBW&I

Verslag van de vergadering gehouden in de raadsboerderij van de gemeente Borsele te Heinkenszand d.d. 14 november 2024 Aanwezig: Leden: de heren Cock van den Wijngaard (voorzitter) en Frans Hamelink en de dames Tonny Pekaar, Angela Jung, Liesbeth de Graag, Naomi van der Slikke, Birgit Deis en Ingrid Klink. Gasten: - mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR de Bevelanden en contactpersoon cliëntenraad (agendapunten 1 t/m 8); - mevrouw Joyce Gunst, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR De Bevelanden en beoogd contactpersoon cliëntenraad; - mevrouw Antoinette Versluis, beleidsmedewerker gemeente Borsele; - mevrouw Marga van de Plasse, wethouder gemeente Borsele (agendapunten 3 t/m 7). Notulist: - mevrouw Ada de Regt. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom opent de voorzitter de vergadering. • Status vacature gemeente Borsele Hoewel de vacature tweemaal onder de aandacht van de cliëntmanagers is gebracht en de vacature op de website staat, is er tot nu weinig respons. Degenen die reageren, voldoen niet aan de eisen. Mede om die reden is de afdeling communicatie van de GR gevraagd om bovenaan in de advertentie te vermelden dat een cliënt wordt gezocht. Afgesproken wordt dat Tonny Pekaar, die de seniorenraad Borsele niet meer vertegenwoordigt, omdat die is opgeheven, fungeert als vertegenwoordiger van de gemeente Borsele totdat in de vacature is voorzien. Om de vacature nog breder bekend te maken, worden flyers opgehangen bij de Ruilwinkel in Goes, het Welzijnshuis Borsele en bij de Jumbo, Leger des Heils en de bibliotheek in Heinkenszand. Omdat Humanitas of Vluchtelingenwerk worden getipt voor het invullen van de vacature seniorenraad wordt afgesproken hun interesse te polsen.

2.

Afsprakenlijst 3. Het opstellen van een checklist voor de overgang naar AOW/pensioen heeft de volle aandacht van Joyce Gunst. 4. Op verzoek is de vacature Borsele zichtbaarder op de website geplaatst. 8. Het informeren van cliënten over de wisseling van klantmanagers heeft Joyce Gunst intern besproken. Hierover zijn nieuwe afspraken gemaakt. 9. Marleen van der Maas deelt mee dat de GR de bevoegdheid tot het nemen van besluiten heeft gemandateerd aan de directeur. Hierdoor wordt de route die de beleidsvoorstellen moeten afleggen, korter. Gestreefd wordt naar een tweemaandelijks portefeuillehoudersoverleg. Met het oog het opstellen van het vergaderschema van de cliëntenraad, waarbij rekening gehouden dient te worden met advisering aan de portefeuillehouders, stuurt Marleen van der Maas de vergaderdata van het portefeuillehoudersoverleg zodra die bekend zijn. Afgesproken wordt vanmiddag in het benen-op-tafel-overleg (BOT) de vaste vergaderdag voor de vergaderingen van de cliëntenraad te bepalen. Door andere verplichtingen hebben enkele leden voorkeur om niet meer op donderdag te vergaderen. Anderen wijzen erop dat de vaste vergaderdag bij de sollicitatiegesprekken is genoemd. 13. Het proefabonnement De Koepel Adviesraden Sociaal Domein is voor de laatste maanden van 2024 afgesloten. De eerste indruk is dat De Koepel interessante informatie deelt.

De voorzitter heeft zich aangemeld voor een onlinetraining.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 november 2024 1

Dat de voorzitter niet kan inloggen op de website van Stimulansz heeft waarschijnlijk te maken met het feit dat de cliëntenraad de GR enkele jaren geleden heeft gevraagd het abonnement op te zeggen. Afgesproken wordt dat, wanneer de voorzitter van de webmaster van Stimulansz een inlogcode krijgt, hij die mailt naar alle leden van de cliëntenraad. De actiepunten 2, 3, 4, 9 en 12 blijven staan. De overige actiepunten zijn afgehandeld of geagendeerd. Afsprakenlijst op termijn De actiepunten 1 en 2 blijven staan. 3.

Ontwikkelingen GR • Na de vorige vergadering hebben de beleidsmedewerkers GR geen bijzonderheden te melden. • Desgevraagd door de cliëntenraad naar de status van een eventuele vervoersregeling minima zegt Marleen van der Maas toe de ambtelijke werkgroep Armoede en Schulden, die o.a. de aanbevelingen vanuit de minima-effectrapportage uitwerkt, een update te vragen met betrekking tot de actiepunten waaronder armoedeval, vervoersregeling minima en Eénkindloket (waarover overleg is geweest met Stichting Leergeld Oosterschelderegio (SLgO)). In het overleg met SLgO is best wat overlap geconstateerd. De ambtelijke werkgroep Armoede en Schulden komt met een voorstel om de minimaregelingen voor kinderen transparanter en duidelijker te maken om het op die manier de ouders makkelijker te maken. Vooral één loket waar ouders terecht kunnen is een duidelijke wens. Wanneer de diverse scenario’s zijn uitgewerkt, wordt de cliëntenraad advies op het conceptvoorstel gevraagd.

4.

Uitleg GR (is uitgesteld)

5.

Vertegenwoordiging senioren in cliëntenraad Dit onderwerp is behandeld bij agendapunt één.

6.

Netwerkbijeenkomst Armoede en schulden in 'De Vroone' te Kapelle d.d. 16 oktober 2024 Namens de cliëntenraad waren hierbij aanwezig de leden Cock van den Wijngaard, Frans Hamelink, Liesbeth de Graag en Tonny Pekaar. In meerderheid wordt teruggekeken op een zinvolle bijeenkomst waarin de uitkomst werd gedeeld van het project 'Vindplaatsen verborgen armen: naar effectievere wegen om huishoudens met een laag inkomen te ondersteunen'. In dit project heeft de Universiteit van Amsterdam samen met het Nibud, INK, Over Rood en Stichting Lezen en Schrijven en 10 gemeenten (waaronder Kapelle) praktijken onderzocht die als vindplaats kunnen fungeren voor mensen die nog niet in beeld zijn bij de gemeente (verborgen armoede). De conclusie is dat gemeenten heel veel moeten doen om mensen die in armoede leven en nog niet in beeld zijn, te bereiken terwijl de Belastingdienst die met één druk op de knop in beeld heeft. Vooral verborgen armoede bij zzp’ers zou op deze manier makkelijk te traceren zijn. Op zich is dit geen nieuws omdat al lang bekend is dat de doelgroep (vaak door schaamte) lastig te bereiken is. Als suggestie voor een betere bereikbaarheid zijn o.a. genoemd billboards, uitzendbureaus, Marktplaats, Prikbord van ZeelandNet, Vinted, social media e.d. De vraag blijft waarom de Belastingdienst niet transparanter kan werken.

Het geld dat de overheid nu kwijt is om verborgen armoede op te sporen, zou kunnen worden bespaard. Met een brief via de Belastingdienst over het mogelijke recht op gemeentelijke voorzieningen zou al een groot deel van de doelgroep worden bereikt. Antoinette Versluis wijst erop dat de gemeenten in de mogelijkheden vooral beperkt zijn door de verplichting om te voldoen aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Wethouder Van de Plasse vult aan dat ook de gemeenten de meerwaarde van een werkwijze via de Belastingdienst zien. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft het onderwerp dan ook al diverse malen bij de Belastingdienst aangekaart. Helaas zonder resultaat. Een bezoek aan inwoners die 75 jaar worden is een van de manieren van de gemeente Borsele om te inventariseren waaraan zij behoefte hebben en waarmee de gemeente eventueel behulpzaam kan zijn. Ondanks allerlei initiatieven in de regio, waaronder Vroegsignalering (o.a. via de werkwijze met de gebiedsteams) blijft het lastig om de hele doelgroep te bereiken. Recent trok een artikel in De Gelderlander over het maandbudget voor de minima in de gemeente Wageningen de aandacht van de voorzitter. Omdat mensen met geldzorgen er soms echt onder lijden, gaat Wageningen het minimabeleid daarom rigoureus veranderen. Allerlei minimaregelingen worden vervangen voor één maandbudget.

Dat budget gaat pér gezin, pér situatie, pér huishouden verschillen (maatwerk). Dit gebeurt nog nergens zo.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 november 2024 2

Geconstateerd wordt dat de gemeente Wageningen met deze werkwijze vooruitloopt op de herziening van de Participatiewet om meer te werken vanuit vertrouwen. Bovendien worden op deze manier waarschijnlijk uitvoeringskosten bespaard. De voorzitter zegt toe het krantenartikel te mailen. 7.

Notulen cliëntenraad d.d. 10 oktober 2024 Met dank aan de notulist worden de notulen van de cliëntenraadsvergadering van 10 oktober 2024 overeenkomstig het concept vastgesteld. N.a.v.: • Over de invulling van de vacature Borsele in de cliëntenraad zijn afspraken gemaakt bij agendapunt één. • Marleen van der Maas deelt mee dat de directie van de GR de Aanvullende beleidsregels bijzondere bijstand heeft vastgesteld. De brief aan de doelgroep over de regeling Alleenverdienersproblematiek met daarbij een heldere 'beslisboom' om te bewerkstelligen dat juist degenen reageren die voor deze regeling in aanmerking komen, wordt momenteel, in overleg met de afdeling communicatie, voorbereid. Deze informatie is op korte termijn ook te vinden op de website van de GR. •

Met betrekking tot het gegeven dat cliënten zonder kinderen bij de GR een lening kunnen afsluiten voor de aanschaf van een computer/laptop wordt gewezen op de regeling declaratiefonds van de gemeente Noord-Beveland, waar cliënten die minimaal een jaar tot de doelgroep horen via het declaratiefonds (inkomen tot 120% van de voor hen geldende bijstandsnorm) onder een aantal voorwaarden eens in de zes jaar een vergoeding van € 500,- krijgen voor de aanschaf van een computer of laptop. De cliëntenraad vindt het bijzonder dat de GR voor de gemeenten Goes, Borsele, Kapelle en Reimerswaal bij cliënten zonder kinderen uitgaat van een lening. De wens is dan ook om deze regeling te herzien omdat de aanschaf van een gsm/computer/laptop in deze tijd onmisbaar is. Afgesproken wordt om voor aanbevelingen zoals deze, bij de GR aandacht te vragen via de actiepuntenlijst.

• De gevraagde aandacht voor vergoeding van fietsen aan kinderen uit de doelgroep die niet in de directe omgeving van de basisschool wonen, nemen de beleidsmedewerkers GR mee naar de werkgroep Armoede & Schulden. • Het antwoord op de vraag hoe vaak cliënten zich met betrekking tot de regeling Blokkering uitkering tijdens vakantie niet terugmelden, geeft Joyce Gunst nog door. • Omdat op de website van de GR niet te vinden is dat eenzaamheid een belangrijk en structureel onderwerp van aandacht is bij de diverse taken die de GR uitvoert, vraagt de cliëntenraad om verduidelijking c.q. verwijzing naar de websites van de vijf Bevelandse gemeenten. Joyce Gunst antwoordt dat eerder al is aangegeven dat de klantmanagers bij individuele gesprekken met de cliënten informeren naar hun netwerk, vragen of eenzaamheid hen belemmert bij zelfredzaamheid en verwijzen naar de gemeenten die zelf diverse initiatieven publiceren. Wethouder Van de Plasse deelt een aantal activiteiten waarmee de gemeente Borsele tracht om eenzaamheid onder haar bewoners te voorkomen. Bijvoorbeeld via koffieochtenden, aan de slag te gaan met de informatie die de vijf welzijnsmedewerkers aanleveren en gesprekken met 75-jarigen. Veel activiteiten worden opgezet om mensen bij elkaar te brengen. De welzijnsmedewerkers zijn heel benaderbaar. Een belangrijk gegeven is dat niet iedereen die alleen is, zich ook eenzaam voelt.

Volgens filosoof prof. dr. Anja Machielse, die zich meer dan 25 jaar heeft beziggehouden met eenzaamheid en sociaal isolement, is eenzaamheid een emotie die bij het leven hoort. Pas wanneer je er ziek van wordt, is het volgens haar een probleem. • Het antwoord op de vraag van een raadslid van de gemeente Borsele of wanneer het binnen de cliëntenraad op stemming zou aankomen, dat terug te vinden is in de notulen is "ja". Echter, tot nu toe is er nooit gestemd. Na door de voorzitter te zijn bedankt voor haar aanwezigheid verlaat wethouder Van de Plasse de vergaderruimte.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 november 2024 3

• Marleen van der Maas deelt mee dat de vijf gemeenten circa 50 inwoners op weg hebben kunnen helpen tijdens de 'Geldweek de Bevelanden' van 14 tot 19 oktober jl. Het streven is om de 'Geldweek' jaarlijks te organiseren. Op basis van de eerste ervaringen wordt nog een aantal zaken verfijnd, zoals het bewerkstelligen van een betere bereikbaarheid van de Geldweek. De suggesties om de flyer o.a. te verspreiden via De Ruilwinkel en de flyer te adresseren aan de bewoners van dit adres, neemt ze mee. • Een aantal leden is voornemens om de themabijeenkomst 'Denk met ons mee' over laaggeletterdheid bij te wonen. De bijeenkomst van het Woonplatform vindt plaats bij Beveland Wonen te Goes op 26 november a.s. van 19.00 – 21.00 uur. 8.

Advies Individuele inkomenstoeslag In de vorige vergadering is de cliëntenraad o.a. geïnformeerd over de individuele inkomenstoeslag. Een voorwaarde die de GR bij de aanvraag stelt, is dat het inkomen in de afgelopen drie jaar niet hoger is dan 110% van de voor hem/haar geldende bijstandsnorm. De cliëntenraad veronderstelde dat de GR hierbij werkt met het gemiddelde inkomen over de drie jaar. Bij navraag blijkt dat niet het geval. Dat betekent dat mensen met een klein- en onregelmatig inkomen -denk aan de ene maand € 100,00 boven die 110% en de andere maand € 100,00 minder dan 110%- niet in aanmerking komen voor individuele bijstand. De cliëntenraad vindt dit niet stroken met de geest van deze regeling. Immers, het ligt zelfs voor de hand dat mensen van wie het inkomen varieert rond die inkomensgrens, bijna nog eerder in de financiële problemen komen dan mensen die maandelijks exact 110% of iets minder te verteren hebben. Het voornemen is dan ook om de GR te adviseren om de tekst van de Verordening individuele inkomenstoeslag uit te breiden met het woord 'gemiddeld inkomen'. Na toelichting van de beleidsmedewerkers van de GR stemt de cliëntenraad in met het voorstel om nog geen officieel advies naar het DB van de GR te sturen, maar te kijken of het verzoek kan worden afgehandeld door het nu mee te nemen naar de afdeling.

Zij zeggen toe aan te geven wanneer het eventueel wel een officieel initiatiefvoorstel dient te worden (vanaf heden spreekt de cliëntenraad liever over een initiatiefvoorstel dan van een (ongevraagd) advies). Een eventueel voorstel tot aanpassing van de beleidsregels komt terug in de cliëntenraad. De vraag naar de consequenties voor de individuele inkomenstoeslag wanneer cliënt valt onder de regeling vrijlating van inkomen, nemen de beleidsmedewerkers GR mee in hun onderzoek.

9.

Reactie cliëntenraad op voorbeeldbreven van Lucienne Loeve De reactie op de voorbeeldbrieven bespreekt de cliëntenraad vanmiddag tijdens het BOT-overleg.

10. Vergoeding en declaraties leden cliëntenraad Op voorstel van de penningmeester wordt het onderwerp 'Vergoeding en declaraties leden cliëntenraad' besproken bij de voorbereiding van de begroting 2025 tijdens het tijdens het BOT-overleg vanmiddag. 11. Inloggen Koepel Adviesraden Sociaal Domein Alle leden zijn erin geslaagd om in te loggen. De bevindingen worden vanmiddag gedeeld in het BOToverleg. 12. Bijeenkomst SUN-noodhulpbureau d.d. 11 november 2024 op het gemeentehuis in Goes Namens de cliëntenraad waren hierbij aanwezig Frans Hamelink, Tonny Pekaar, Ingrid Klink en Liesbeth de Graag. Op basis van de verkregen informatie wordt geconstateerd dat een SUN-noodhulpbureau ongeveer hetzelfde biedt als het Leger des Heils. Een verschil dat SUN los staat van een religie Om het SUN-noodhulpbureau in Goes vorm te geven, worden momenteel drie bestuursleden en een coördinator gezocht. Bij een intermediair die nodig is voor een doorverwijzing naar SUN kan worden gedacht aan een huisarts, maatschappelijk werker e.d. Dat SUN nooit geld geeft aan een cliënt, maar altijd aan de uitvoerende instantie, heeft niet iedereen zo begrepen. Momenteel lopen gesprekken met de gemeenten Borsele, Kapelle, Noord-Beveland en Reimerswaal om bij het SUN-noodhulpbureau Goes aan te sluiten. 13.

Update: • Werkplan – Jaarplan – Begroting cliëntenraad 2025 Deze onderwerpen worden vanmiddag besproken tijdens het BOT-overleg.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 november 2024 4

• Terugkoppeling overleg gebiedsmanagers d.d. 7 november 2024 Hierbij waren aanwezig Naomi van der Slikke en Angela Jung. De andere gemeentelijke vertegenwoordigers in de cliëntenraad waren verhinderd. Zij hopen er een volgend overleg weer bij te zijn. Teruggekeken wordt op een waardevol overleg. De inzet van ervaringsdeskundigen is in herinnering gebracht. Tot nu toe heeft dit nog niets concreets opgeleverd. Het verzoek om de vergoeding van de kosten voor dagdeelkaarten in woonwijken met parkeerzones te vergoeden, hebben de gebiedsmanagers meegenomen. De gebiedsmanagers hebben verteld hoe, met het oog op de herziening van de Participatiewet, bij de intakegesprekken nu meer aandacht is voor de persoonlijke benadering van de cliënten. Daarbij hebben de leden geadviseerd om de klantmanagers met betrekking tot deze gesprekken op basis van een case te trainen met hulp van ervaringsdeskundigen. Zij kunnen adviseren hoe voorkomen kan worden dat cliënten zich bang of gekwetst voelen. Dat er dit keer slechts twee vertegenwoordigers van de cliëntenraad deelnamen aan het overleg is wellicht aanleiding om bij een volgend overleg na te denken of een complete vertegenwoordiging wel noodzakelijk is. •

Voorgang nieuwsbrief - Reactie cliëntenraad De cliëntenraad is tevreden over de eerste nieuwsbrief. Jocye Gunst heeft de tip om de nieuwsbrief een prominentere plaats op de website van de GR te geven, doorgegeven aan de afdeling communicatie. De nieuwsbrief is verzonden naar ca. 6.600 e-mailadressen. Veel adressen bleken niet meer in omloop te zijn. 54% van de ontvangers hebben het bestand geopend. Tot nu toe hebben ca. 650 cliënten zich geabonneerd op de nieuwsbrief. Afgesproken wordt de nieuwsbrief ook te sturen naar de contactpersonen bij de vijf gemeenten en intermediairs zoals Vluchtelingenwerk, SLgO en SMWO e.d. - Ideeën/onderwerpen voor tweede nieuwsbrief Mogelijk dat bij de volgende uitgaves wat meer foto’s kunnen worden geplaatst. - Deelname redactieoverleg van de nieuwsbrief Ingrid Klink geeft aan te willen deelnemen aan het volgende redactieoverleg. Naomi van der Slikke sluit mogelijk in de toekomst aan.

•

Voortgang werkgroep Simpel Switchen Bij dit onderwerp valt te melden dat een memo over berekeningen wordt voorbereid.

14. Rondvraag • Het nieuwe premiebedrag van de CZ-ziektekostenverzekering is o.a. aanleiding voor de vraag of de zorgtoeslag voldoende omhoog gaat om volgend jaar de forse premieverhoging op te vangen. Verwacht wordt dat de zorgtoeslag omhoog gaat. De Belastingdienst maakt de nieuwe bedragen eind december bekend. Afgesproken wordt om in het BOT-overleg nog verder over dit onderwerp te praten. •

Antoinette Versluis bedankt de cliëntenraad voor de hartelijke ontvangst. Ze kijkt terug op een interessant overleg en neemt een aantal zaken mee naar haar dagelijks werk.

•

Joyce Gunst deelt mee dat de adviezen van de cliëntenraad over de categoriale bijstand en het plaatsen van landelijke minimaregelingen op de website van de GR haar aandacht hebben.

15. Volgende vergadering Deze vindt plaats op 12 december a.s. in het gemeentehuis van Kapelle met aansluitend de jaarafsluiting in "De Vroone". 16. Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en de inbreng sluit de voorzitter de vergadering om 11.55 uur.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 november 2024 5

Volgende vergadering: 12 december Gemeentehuis Kapelle

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 14 november 2024 6