E.23b VZG 2022

Op te nemen informatie

Aanbevolen wordt in de lijst van verbonden partijen verder nog de volgende informatie op te nemen: a. naam en vestigingsplaats; b. juridische grondslag: 1. rechtsvorm; 2. datum ingang. c. doel / openbaar belang; d. ontwikkelingen; e. deelnemende gemeenten/provincie/waterschap 4.5

Gezamenlijk product

Afgesproken is dat de tekst van de paragraaf Verbonden Partijen per gemeenschappelijk regeling in principe gelijkluidend is. Om die reden wordt deze paragraaf gezamenlijk onder regie van de Vereniging Zeeuwse Gemeenten en het Overleg Zeeuwse Overheden met de ambtelijke organisaties/begeleidingscommissies vervaardigd. Uiteraard kunnen er plaatselijke accenten nodig zijn en kunnen deze door de desbetreffende deelnemer worden toegevoegd.

22

Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland (herzien rapport 2022, versie def. 1.1)

5. Hoe nu verder De samenwerking met de gemeenschappelijke regelingen is een continu aandachtspunt en proces. Het kan en mag niet enkel blijven bij het vaststellen van dit rapport. Het moet een levend en werkend document worden en de ervaring is dat dit niet vanzelf gaat. Daar moet aan gewerkt worden door iedereen die betrokken is bij de werkzaamheden die verband houden met gemeenschappelijke regelingen. Om dit te bewerkstelligen is het voorstel om de VZG-werkgroep Verbonden Partijen een vervolgopdracht te geven rond het implementeren van dit rapport. Bovenstaande aanpak is niet nieuw en ongetwijfeld herkenbaar. Het vult de eerdere afspraken en aanpak aan. De belangrijkste aanvullingen zitten hem in de begrotingswijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen (minder en compacter), de paragraaf Verbonden Partijen van de gemeenten en de tussentijdse rapportages halfweg het begrotingsjaar en de gebundelde behandeling in de bestuursorganen. Het maakt dat de bestuursorganen van de deelnemers aan de voorkant kunnen sturen (via VZG-richtlijn, meerjarenbeleidsplan en de daarop gebaseerde begrotingen), gedurende het lopende jaar kunnen bijsturen (op basis van de tussentijdse rapportages en bijbehorende begrotingswijzigingen) en achteraf verantwoording krijgen over het gevoerde beleid via de jaarstukken.

Het maakt dat gemeenten, provincie en waterschap door samenwerking veel efficiënter kunnen werken, ook in de administratieve afhandeling. De rol van de begeleidingscommissies is inmiddels een stuk duidelijker geworden. Ze ondersteunen de gemeenschappelijke regelingen en de gemeenteraden bij de totstandkoming van stukken, bij het begeleiden van geschetste processen en het indien nodig adviseren. Hierdoor kunnen de gemeenschappelijke regelingen vrijer bewegen en beter inspelen op ontwikkelingen in het werkveld. Maar dat schept natuurlijk ook wel verplichtingen: gebruik maken van standaarden, creatief zijn met de (digitale) middelen, tijdig aanleveren van stukken, goede samenwerking met de begeleidingscommissies en het delen van stukken via het Zeeuwse Ris, et cetera. Vrijheid en verantwoordelijkheid gaan hand in hand. Dat geheel moet leiden tot onderling vertrouwen. Gezamenlijk. Professioneel. Krachtig. Doelgericht. Effectief.

23

Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland (herzien rapport 2022, versie def. 1.1)

Bijlage 1 Werkgroep en implementatie Werkgroep Verbonden Partijen De werkgroep Verbonden Partijen heeft het rapport in opdracht van VZG geactualiseerd. De werkgroep heeft de volgende leden: • • • • • • • • •

de heer D.J.M. van Bunder, griffier gemeente Hulst; mevrouw A. Meijer, griffier gemeente Kapelle; de heer A. van den Berge, concerncontroller gemeente Goes; vacature financieel deskundige; de heer F.M.L. Lauret, oud-gemeentesecretaris gemeente Terneuzen, tot medio 2022; de heer J. Fraanje, gemeentesecretaris gemeente Tholen, tot medio 2022; de heer F.L.A.R. Marquinie, gemeentesecretaris gemeente Reimerswaal, voorzitter vanaf 1 maart 2022; mevrouw S.I. de Kievit-Minnaert, gemeentesecretaris gemeente Sluis, vanaf 1 maart 2022; de heer D.W. Rouw, strategisch adviseur gemeente Terneuzen.

24

Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland (herzien rapport 2022, versie def. 1.1)

Bijlage 2 Gemeenschappelijke regelingen in Zeeland Overzicht per mei 2022: Collegeregeling X X

Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) Gemeenschappelijke regeling Gezondheidsdienst Zeeland (GGD) Dethon Betho RUD Zeeland SaBeWa Zeeland Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ) Orionis Walcheren Zeeuwse Muziekschool GR Samenwerking De Bevelanden Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) Zeeuws Archief Collectief vervoer gehandicapten Zeeuws-Vlaanderen GR leerplicht en RMC functie Oosterschelderegio

X X X X X

Raadsregeling X

X

X X X X

X X X

25

X

Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland (herzien rapport 2022, versie def. 1.1)

Bijlage 3 Schematische weergave begrotingsproces

15/6 - 14/7 Bestuurlijke bespreking stukken en concept zienswijze

30/4 Ontvangt diverse begrotings stukken

1/5 - 15/6 Ambtelijke voorbereiding. Dit is incl. max. 3 weken voor centrale samenstelling verzamelvoorstel.

15/7 Uiterlijke inzending zienswijze door deelnemers

Besluitvorming zienswijze voor 15/7

Actie door deelnemers Actie door GR

26

Vaststelling begroting voor 13/9

Completeren stukken met zienswijzen deelnemers voor verzending naar bestuursleden. 21 dagen voor datum ABvergadering

15/9 Ontvangst begroting door GS