E.23 2024-02-15 conceptnotulen cliëntenraad BBWI.vstg

Verslag van de vergadering gehouden in het gemeentehuis van Reimerswaal te Kruiningen d.d. 15 februari 2024 Aanwezig: Leden: de heren Cock van den Wijngaard (voorzitter), Frans Hamelink en de dames Tonny Pekaar, Naomi van der Slikke, Angela Jung, Liesbeth de Graag, Birgit Deis en Jane Geene. Gasten: - mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR de Bevelanden en contactpersoon cliëntenraad (agendapunten 1 t/m 3.a en 8); - mevrouw Eveline Janse, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR De Bevelanden (agendapunten 1 t/m 3.a en 8); - de heer Jan Martens, senior beleidsmedewerker gemeente Reimerswaal; - de heer Ad Meeuwsen, wethouder gemeente Reimerswaal (agendapunten 4 en 8). Notulist: mevrouw Ada de Regt. 1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom opent voorzitter de vergadering om 09.30 uur. Met de aanvulling van het onderwerp Advisering Wmo bij punt 3.a wordt de agenda vastgesteld. Omwille van de beschikbare tijd van de beleidsmedewerkers wordt de behandeling van punt 8 naar voren gehaald.

2.

Vaststellen notulen Met dank aan de notulist worden de notulen van de cliëntenraadsvergadering van 25 januari 2024 overeenkomstig het concept vastgesteld. N.a.v.: - Vacature Kapelle Omdat op basis van een reactie bleek dat de wervingstekst voor een cliënt vanuit de gemeente Kapelle niet helemaal duidelijk was, wordt ingestemd met de voorliggende concepttekst. Als de vacature binnen afzienbare termijn niet wordt ingevuld, lijkt het Marleen van der Maas niet nodig om gebruik te maken van de mogelijkheid die de Verordening Cliëntenparticipatie biedt om een cliënt uit een andere gemeente te benoemen. In feite is dit nu al het geval. Als gevolg van een verhuizing binnen de regio is de gemeente Goes momenteel vertegenwoordigd met 2 cliënten. Als de vacature vanuit di gemeente Kapelle op korte termijn niet wordt ingevuld zou de input vanuit die gemeente door een van de huidige 5 leden als aandachtsveld kunnen worden opgepakt. De verordening gaat uit van 5 cliënten en maximaal 4 vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties. -

Nieuwsbrief De cliëntenraad vindt het fijn te horen dat het DB van GR De Bevelanden positief heeft gereageerd op het advies om periodiek een nieuwsbrief uit te geven. De formele reactie op het advies van 31 januari 2024 volgt nog. De beleidsmedewerkers hopen in de vergadering van 14 maart a.s. te kunnen melden wanneer de eerste nieuwsbrief verzonden wordt. De insteek is een frequentie van eens per kwartaal. De cliëntenraad zegt de aanlevering van input toe.

-

Na de reacties op de uitleg van het verschil tussen gevraagd en ongevraagd advies concludeert de voorzitter dat ongevraagd advies misschien wel belangrijker is dan gevraagd advies. Afgesproken wordt vanaf heden geen onderscheid meer te maken en 'advies' uit te brengen.

-

Marleen van der Maas vraagt na waarom instructie met betrekking tot de overgang naar het emailadres clientenraad@grdebevelanden.nl nog niet heeft plaatsgevonden.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 15 februari 2024 1

-

3.

Hoewel het conceptvergaderrooster 2024 van de cliëntenraad niet in de pas loopt met de beleidskalender 2024 van GR De Bevelanden hoeft het rooster niet te worden aangepast omdat dit waarschijnlijk geen consequenties heeft voor het besluitvormingstraject. Op basis van het conceptvergaderrooster kunnen de vergaderlocaties worden vastgelegd. De vaststelling van het vergaderrooster 2024 wordt geagendeerd voor de vergadering van 14 maart 2024.

Energietoeslag en Tijdelijk Noodfonds Energie - Tijdelijk Noodfonds Energie Eveline Janse licht toe dat ziekte van de communicatiemedewerkers de reden was waarom het bericht over de openstelling van het Tijdelijk Noodfonds Energie niet meteen na de opening van het loket op de website van GR De Bevelanden is geplaatst. De medewerkers van het callcenter en de klantmanagers waren van de opening van het loket op de hoogte. Verder is de openstelling via social media onder de aandacht gebracht en is de communicatiemedewerkers van de 5 gemeenten gevraagd om de openstelling op hun website te plaatsen. -

Energietoeslag 2023 GR De Bevelanden brengt de regeling energietoeslag 2023 nog op diverse manieren onder de aandacht van de inwoners van de 5 Bevelandse gemeenten. De energietoeslag 2023 kan tot uiterlijk 30 juni 2024 worden aangevraagd. In oktober/november 2023 is de toeslag zoveel mogelijk automatisch uitbetaald aan inwoners die hiervoor in aanmerking kwamen. De bereikbaarheid van de doelgroep is een doorlopend aandachtspunt. Op basis van de groep van 2022 is al een groot deel van de doelgroep bereikt. Voor mensen die moeite hebben met het aanvragen is hulp beschikbaar (o.a. via potjes-check). In de aanvraagmethode is ten opzichte van 2022 een versnelling ingebracht. Controle van de aanvragen wordt steekproefsgewijs toegepast. Het werkelijke energieverbruik speelt niet mee in de beoordeling. Momenteel wordt gewerkt aan een tussentijdse rapportage t/m 31 december 2023. Deze wordt geagendeerd voor de cliëntenraadsvergadering van 14 maart a.s.

3.a Advisering Wmo In de vorige vergadering is afgetast of de cliëntenraad het ziet zitten om haar adviestaken uit te breiden met de wettelijk verplichte adviesfunctie met betrekking tot de afgebakende taak dienstverlening Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) die GR De Bevelanden voor de 5 Bevelandse gemeenten uitvoert. Momenteel heeft enkel de gemeente Reimerswaal een Wmo-raad die o.a. deze taak invult. Om de advisering efficiënt op te pakken zou de GR graag zien dat de cliëntenraad de advisering er bij zou willen doen omdat ze goed is ingewerkt met betrekking tot de uitvoeringsregelingen van de GR. Voor het vormgeven van de advisering Wmo via de cliëntenraad kan eventueel worden gedacht aan een Wmo-vertegenwoordiger of een jaar uitproberen via een groeimodel (pilot) waarbij bijvoorbeeld een lid van de Wmo-raad van Reimerswaal wordt gevraagd om mee te denken. Sowieso worden de stukken waarover advies wordt gevraagd voorzien van een korte oplegnotitie. De beleidsmedewerkers denken dat de advisering dit jaar weinig tijd vraagt omdat het besluitvormingstraject over de aangepaste verordening bijna is afgerond. Rekening wordt gehouden met een nieuwe aanpassing in 2026 als de plannen van het (demissionair) kabinet doorgaan om de eigen bijdrage inkomensafhankelijk te maken.

Na de toezegging dat de cliëntenraad ook ongevraagd mag adviseren, concludeert de voorzitter uit de reacties een positieve grondhouding. Afgesproken wordt de besluitvorming over de advisering van de Wmo-taken te agenderen voor de vergadering van 14 maart a.s. 4.

Gesprek draakvlakonderzoek SUN-noodhulpbureau Goes en omgeving Jane Geene en Angela Jung doen verslag van hun gesprek d.d. 12 februari jl. met de kwartiermaker van de onafhankelijke Stichting Urgente Noden (SUN) Nederland regio Zuid-Holland en Zeeland. SUN Nederland vindt dat noodhulp niet van toeval afhankelijk mag zijn. Daarom streeft de stichting naar een landelijk dekkend netwerk van noodhulp voor aanvragen voor alle leeftijden “van 0 tot 120 jaar” via SUNnoodhulpbureaus. Hulp- en dienstverleners kunnen er voor hun cliënten noodhulp aanvragen als er geen andere voorzieningen (meer) zijn. Door het oprichten en faciliteren van noodhulpbureaus zorgt SUN Nederland er samen met gemeenten, donateurs en hulp- en dienstverleners voor dat niemand meer tussen wal en schip hoeft te raken. Een SUN-noodhulpbureau is altijd een samenwerkingsverband tussen gemeente(n), professionele hulp- en dienstverleners en donateurs. Een SUN-noodhulpbureau kent giften toe aan mensen om hun urgente nood te lenigen of om voor hen een dreigende situatie af te wenden, schuldsanering te kunnen starten, een opstap naar werk of school mogelijk te maken of door dreigende sancties toch nog te voorkomen (zoals het afsluiten van water, energie of een huisuitzetting). Als het moet kan een SUN-noodhulpbureau binnen 24 uur besluiten, zeker als er sprake is van “broodnood”.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 15 februari 2024 2

De aanvraag wordt gewogen en van advies voorzien door de bureaucoördinator van het SUNnoodhulpbureau. De kosten voor de werkorganisatie worden gedragen door de gemeente(n), waardoor de donateurs (fondsen, kerken, bedrijfsleven, particuliere initiatieven) weten dat hun gift voor de volle 100% naar de profijtgroep gaat. Omdat SUN nog niet actief is in Zeeland is de stichting in gesprek met de gemeente Goes. Aangegeven is het een gemiste kans te vinden dat GR De Bevelanden niet als insteek is genomen. Enerzijds denkt de cliëntenraad dat SUN zeker in een behoefte voorziet bij het lenigen van financiëleen maatschappelijk nood en anderzijds rijst de vraag of de financiële bijdrage die van de gemeente Goes wordt gevraagd voor de werkorganisatie, waaronder het detacheren van de bureau-coördinator (16 uur per week), opweegt tegen de baten. Om daarvan een beeld te krijgen, wordt afgesproken bij gemeenten die met SUN samenwerken een prestatieoverzicht op te vragen. Naast de vragen over kosten, baten en regionale aanpak is er ook de vraag waarom voor de functie van bureau-coördinator geen vrijwilligers worden gevraagd. Hoewel de gemeenten vaak wel een budget hebben om in geval van nood maatwerk te kunnen bieden waardoor SUN misschien niet nodig is, is het ook aantrekkelijk om gebruik te maken van de mogelijkheden die SUN biedt.

Waarom geld laten liggen? Omdat er nog veel onduidelijkheden zijn, concludeert de voorzitter de noodzaak om nog aanvullende informatie op te vragen. Wat is de toegevoegde waarde van SUN? Waarom zijn andere gemeenten de samenwerking met SUN aangegaan? Afgesproken wordt om, naast het prestatieoverzicht bij gemeenten die al met SUN samenwerken, bij GR De Bevelanden de uitkomst van het gesprek met SUN op te vragen en de kwartiermaker te vragen waarom GR De Bevelanden niet als insteek is genomen. Wethouder Meeuwsen vraagt de cliëntenraad aandacht te besteden aan het onderwerp laaggeletterdheid dat momenteel landelijk hoog op de agenda staat. In het dagelijks leven moeten mensen vaak lezen, schrijven, rekenen of omgaan met de computer. Een gebrek aan deze basisvaardigheden kan grote nadelen hebben. O.a. kan daaruit armoede voortkomen. In Zeeland heeft 13% van de bevolking minder goede basisvaardigheden en in Reimerswaal is dat 15%. Hoewel enorm wordt geïnvesteerd in lesaanbod dat voor iedereen beschikbaar moet zijn, maken mensen, vaak uit schaamte, daarvan geen gebruik. Burgeradviseurs in de gemeente Reimerswaal lopen er tegen aan dat inwoners o.a. problemen hebben met het invullen van formulieren. De cliëntenraad zegt toe te bekijken of zij hierin iets voor de doelgroep kan betekenen. 5.

Advies nieuwsbrief De positieve reactie van dat het DB van GR De Bevelanden op het advies van 31 januari jl. om periodiek een nieuwsbrief uit te geven, is reeds gedeeld bij agendapunt 2.

6.

Training/Cursus Door de coronaperiode waren de mogelijkheden om cursussen te volgen beperkt. Het voorliggende voorstel voor een training op maat door Agnes Nibbeling Training en Advies is interessant, maar is prijzig (ca. € 2.000,). Geconstateerd wordt dat het voor 2024 beschikbare budget ad € 500,- vrij krap is. Bij het zoeken naar goedkopere alternatieven wordt in eerste instantie gedacht aan Stichting Maatschappelijk Werk en Welzijn Oosterschelderegio (SMWO) waarmee de Bevelandse gemeenten een overeenkomst hebben en/of vakspecialisten van de gemeenten die bijvoorbeeld de context van bepaalde regelingen kunnen toelichten. Mogelijk dat GR De Bevelanden een extra opleidingsbudget beschikbaar wil stellen. Dit o.a. met het oog op de eventuele advisering voor de Wmo. Afgesproken wordt dat elk lid zijn of haar scholingswensen indient bij de secretaris en op basis daarvan in de volgende vergadering vervolgafspraken te maken. Ondertussen wordt het aanbod van het SMWO geïnventariseerd.

7.

Aandachtsgebieden leden (werkplan 2024/Voortgang werkplan 2024 Doordat recent 2 leden zijn toegetreden, dienen de aandachtsgebieden per lid opnieuw te worden bepaald. Geconstateerd wordt dat de nieuwsbrief een handig middel is om met de doelgroep te communiceren. Via social media is lastiger omdat de kennis ontbreekt om dat te onderhouden. Hoewel er vraagtekens kunnen worden geplaatst bij de pr-taak van de cliëntenraad is het belangrijk dat de doelgroep over het bestaan van de cliëntenraad wordt geïnformeerd.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 15 februari 2024 3

De tip van Jan Martens om de nieuwsbrief via de afdeling communicatie van de 5 gemeenten te koppelen aan de lokale krantjes neemt de cliëntenraad mee. Afgesproken wordt dat de leden hun ideeën over de verdeling van de aandachtsgebieden en de concrete invulling daarvan voor dit jaar aanleveren bij de secretaris en het onderwerp communicatie op te nemen in het werkplan. De voorzitter levert daarvoor de concepttekst aan. Het vaststellen van het werkplan 2024 en het actualiseren van de aandachtsgebieden worden geagendeerd voor de vergadering van 14 maart a.s. 8.

Bespreking afsprakenlijst 1. Omdat het aanleveren van input voor de procesoptimalisatie momenteel prioriteit heeft bij de beleidsmedewerkers wordt een lijst met alle verordeningen en beleidsregels later dit jaar op de website geplaatst. Het aanleveren van een overzicht met de verordeningen van de GR krijgt de cliëntenraad vóór 1 april a.s. toegestuurd. 2. De afspraak om de verschillen vrijlatingsregeling GR met die van sommige grote steden te inventariseren is achterhaald omdat, als gevolg een rijksmaatregel, er geen verschillen meer zijn. 3. Eugene Heuvink is gevraagd om de informatie over de app WerkloonT mee te nemen bij het project Simpel Switchen in de Participatieketen. 7. Aan het in beeld brengen van de diverse potjes wordt gewerkt. 8. Het schriftelijke verslag van het Platform Armoede & Schulden De Bevelanden van 24 januari 2023 wordt op korte termijn toegestuurd. 11.- Afgesproken wordt dat de leden de onderwerpen die ze met de gebiedsmanagers willen bespreken aanleveren bij Naomi van der Slikke die daarvan een voorstel maakt om te bespreken in de vergadering van 14 maart a.s. - Met betrekking tot het uitwisselen van ervaringen met de cliëntenraad van Orionis Walcheren wordt afgesproken dat de secretaris bij Orionis informeert of er interesse is om kennis te maken.

- Bij agendapunt 2 is afgesproken de vaststelling van het definitieve vergaderrooster 2024 te agenderen voor de vergadering van 14 maart a.s. 16. Met betrekking tot de problematiek huurderstoeslag die cliënten ondervinden als gevolg van het ontvangen van kostgeld van inwonende studerende kinderen die stage lopen en tevens een klein inkomen hebben, deelt Marleen van der Maas mee dat GR De Bevelanden werkt aan een werkinstructie voor de klantmanagers. Daarin wordt opgenomen dat standaard een bedrag aan kostgeld van € 250,- per maand mag worden vrijgelaten. Het antwoord op de vraag hoe cliënten deze inkomsten dienen op te geven, wordt toegezegd. 20. Het werkplan van Orionis Walcheren wordt nog opgevraagd. 23. Met betrekking tot de begeleiding van cliënten die overgaan naar AOW/pensioen kan de cliëntenraad zich vinden in het voorstel van de beleidsmedewerkers om dit onderwerp mee te nemen bij het project procesoptimalisatie. In antwoord op het pleidooi van de cliëntenraad om minimagezinnen te wijzen op financiële consequenties als kinderen 18 jaar worden, zegt Marleen van der Maas toe te inventariseren wat de gemeenten op dit punt al aan voorlichting doen. 26. Aan de overname van de financiële administratie wordt gewerkt. Het overzetten van de bankrekening kost meer tijd dan gedacht. De agendapunten 7, 8, onderdeel van 20, 21 en 26 blijven staan.

De overige actiepunten zijn afgehandeld of geagendeerd. Afspraken op termijn: 1. De cliëntenraad neemt kennis van het overzicht waarin het aantal Bevelandse huishoudens met geregistreerde problematische schulden over de periode 2017 t/m 2023 inzichtelijk is gemaakt. Hoewel het aantal huishoudens de laatste jaren toeneemt, zitten de Bevelandse gemeenten onder het landelijk gemiddelde. Op de website van het Centraal Bureau voor de Statistiek is de landelijke situatie te zien

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 15 februari 2024 4

Eerder was toegezegd deze cijfers in beeld te brengen bij de Kadernota Armoede en Schulden 20252028. Omdat alles in de kadernota nog van toepassing is, worden de gemeenten binnenkort voorgesteld om de looptijd van de huidige kadernota te verlengen. 2. -

In opdracht van GR De Bevelanden heeft het onderzoeksbureau KWIZ in 2023 onderzoek gedaan naar de effecten van het minimabeleid op De Bevelanden. Eerder is het rapport met de conclusies en aanbevelingen en ook het plan van aanpak met de cliëntenraad gedeeld. Momenteel worden subonderdelen aangepakt. Zo gaan GR De Bevelanden en de gemeenten aan de slag met de aanbeveling voor één loket voor kindregelingen van 4-18 jaar, heeft de gemeente Goes de aanbeveling voor het Noodfonds vormgegeven en gaat de GR ook aan de slag met de aanbeveling met betrekking tot uitvoering van de Collectieve Zorgverzekering Minima (CZM). Het plan is om de cliëntenraad bij de voorbereiding van een aantal zaken te betrekken.

-

De vermogensgrens geldt bij alle minimaregelingen: de bijzondere bijstand inclusief de tegemoetkoming voor chronisch zieken en de CZM, de individuele inkomenstoeslag en het declaratiefonds. De wettelijke vermogensgrenzen vanaf 1 januari 2024 zijn: ▪ Gezin, samenwonenden, alleenstaande ouder: € 15.150,00. ▪ Alleenstaande: € 7.575,00.

3. Het plan is om de inhoudelijke en procesmatige betrokkenheid van de cliëntenraad bij de beleidskalender 2024 van de GR te evalueren in de vergadering van april. De afspraken 4 en 5 blijven staan. Vraag aan beleidsmedewerkers: Omdat de beleidsmedewerkers niet op de hoogte zijn van het blokkeren van de uitkering bij cliënten die op vakantie gaan, vragen zij de werkinstructie op. Er wordt getwijfeld aan de rechtmatigheid van deze werkwijze. Als deze zou worden toegepast, wat is dan het doel? Vaste lasten lopen tijdens de vakantie toch gewoon door? Wordt gerealiseerd wat cliënten met die blokkade worden aangedaan? 9.

Rondvraag • Bij de gemeente Noord-Beveland wordt aandacht gevraagd voor de betrokkenheid bij de vergaderingen van de cliëntenraad. • Naomi van der Slikke is de volgende vergadering verhinderd.

10. Volgende vergadering De volgende vergadering vindt plaats op 14 maart a.s. in het De Stenge te Heinkenszand. 11. Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en inbreng sluit de voorzitter de vergadering om 12.15 uur.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 15 februari 2024 5