E.22 2025-01-23 conceptnotulen cliëntenraad BBWI

Verslag van de vergadering gehouden in het stadskantoor te Goes d.d. 23 januari 2025 Aanwezig: Leden: de heren Cock van den Wijngaard (voorzitter) en Frans Hamelink en de dames Tonny Pekaar, Angela Jung, Naomi van der Slikke (t/m agendapunt 4), Birgit Deis en Ingrid Klink. Gasten: - mevrouw Joyce Gunst, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR De Bevelanden en contactpersoon cliëntenraad; - mevrouw Yolande van der Borgt, medewerker intake GR De Bevelanden (bij agendapunt 4). Afwezig met kennisgeving: - mevrouw Liesbeth de Graag, lid; - mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker Sociaal Domein GR de Bevelanden en ondersteunend contactpersoon cliëntenraad; - mevrouw Caroline Bin, contactpersoon gemeente Goes. Notulist: - mevrouw Ada de Regt. 1.

Opening Met een hartelijk welkom opent de voorzitter de vergadering om 10.30 uur. Voorafgaand aan dit overleg heeft de cliëntenraad haar eigen agenda behandeld. Na een aantal vergaderingen wordt geëvalueerd of deze nieuwe werkwijze bevalt. Hij deelt mee dat Yolande van der Borgt is uitgenodigd om bij agendapunt 5 een toelichting te geven op de intakeprocedure bijstand en uitkering. • Status vacature Borsele De GR heeft de vacature opnieuw bij de gemeente Borsele onder de aandacht gebracht. Joyce Gunst vraagt na of de vacature al in de Borsele Bode is geplaatst. Volgens afspraak hangen Naomi van der Slikke en Tonny Pekaar de vacature op bij de Ruilwinkel in Goes, het Welzijnshuis Borsele en bij de Jumbo, Leger des Heils en de bibliotheek in Heinkenszand. • Status vacature vertegenwoordiger cliëntenraad Met het oog op het invullen van de vacature vertegenwoordiger maatschappelijke organisatie heeft de contactpersoon van Humanitas Zeeland zich bereid verklaard om te komen kennismaken, iets over het werk van Humanitas te vertellen en een indruk te krijgen van het werkveld van de cliëntenraad. Op basis hiervan bepaalt Humanitas of zij de vacature wil invullen. Afgesproken wordt om de vertegenwoordiger van Humanitas uit te nodigen voor de vergadering van 20 maart 2025.

2.

Notulen cliëntenraad d.d. 12 december 2024 Na toelichting van Joyce Gunst waarom het noodzakelijk was om de tekst voor de nieuwsbrief te wijzigen worden, met de aanpassing bij agendapunt 16 dat de door de cliëntenraad aangeleverde concepttekst voor de nieuwsbrief is aangepast omdat het 'naar het oordeel van de GR noodzakelijk was', de notulen van de cliëntenraadsvergadering van 12 december 2024, met dank aan de notulist, vastgesteld. N.a.v.: - Hoewel de tekst over de samenwerking tussen de GR en de cliëntenraad bij agendapunt één aansluit bij de sfeer van dat moment, vindt de penningmeester deze zwaar aangezet. De inspanningen om te komen tot een constructieve samenwerking tussen de cliëntenraad en de GR had hij liever anders benoemd gezien. In het streven om de samenwerking te optimaliseren, wordt binnenkort de werkwijze

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 23 januari 2025 1

geëvalueerd door de voorzitter, de secretaris en de penningmeester namens de cliëntenraad en Marleen van der Maas en Joyce Gunst namens de GR.

3.

-

In verband met de afwezigheid van Marleen van der Maas wordt afgesproken om de terugkoppeling uit vergadering werkgroep Armoede & Schulden d.d. 18 december 2024 te agenderen voor de vergadering van 20 maart a.s. Joyce Gunst gaat ervan uit dat de werkgroep dan de update van de status van de aanbevelingen van de minima-effectrapportage 2023 gereed heeft.

-

Het onderzoek hoe mensen die uitstromen naar AOW/pensioen in de toekomst beter kunnen worden geïnformeerd, bijvoorbeeld via een (telefoon)gesprek, brief of doorverwijzing, staat op de agenda van de klantmanagers inkomen van de GR. Dat de cliënten bij een concrete vraag aangeven geen behoefte te hebben aan een gesprek terwijl uit de uitkomst van de minimarapportage die behoefte wel blijkt, vindt de cliëntenraad niet vreemd. Dit heeft waarschijnlijk te maken met vrees. De behoefte aan een gesprek is er ongetwijfeld, maar de stap er naar toe is lastig. Vanuit de GR vraagt dit waarschijnlijk nog om een tussenstap. Om te kijken hoe de GR qua informatie kan aansluiten bij de algemene informatie die de Sociale Verzekeringsbank (SVB) de burgers stuurt bij het bereiken van de AOW-leeftijd, heeft Joyce Gunst die algemene informatie opgevraagd. De cliëntenraad benadrukt het belang om cliënten in een brief het gevoel te geven dat de GR naast hen staat en hen verder wil helpen.

-

Omdat de ervaringen van de leden met het inloggen op de website van Stimulansz verschillen, wordt afgesproken dat de voorzitter uitzoekt of dit probleem intern kan worden opgelost.

-

Joyce Gunst wijst erop dat zij in de cliëntenraad altijd de denkwijze van de GR weergeeft en niet haar persoonlijke mening. Als zij het antwoord op vragen niet paraat heeft, stemt zij dat intern af.

Afsprakenlijst 11. De beleidskalender 2025 is op korte termijn beschikbaar. 15. Het probleem met betrekking tot het gebruik van de Chromebooks van de leden van de cliëntenraad op de vergaderlocaties zou opgelost dienen te zijn. Dit heeft de aandacht van de leden. De actiepunten 3, 4, 7, 8, 11 blijven staan, al dan niet met aanpassing van de einddatum. De overige actiepunten zijn afgehandeld, achterhaald of geagendeerd. Afsprakenlijst op termijn 2. Desgevraagd laat Joyce Gunst weten dat de GR momenteel geen Wmo-onderwerpen heeft die advies van de cliëntenraad vragen. De nieuwe werkwijze met betrekking tot de uitvoering van de Wmo is nog in ontwikkeling. 4. Omdat de meeste cliënten in de zomermaanden op vakantie gaan, wordt, met het oog op een beter beeld van de ervaringen, het evalueren van de terugmeldregeling Blokkering uitkering tijdens vakantie, doorgeschoven naar september 2025. 5. Voor het evalueren van de werkwijze GR/cliëntenraad doet Joyce Gunst binnenkort een datavoorstel. De actiepunten 1 t/m 7 blijven staan, al dan niet met aanpassing van de einddatum.

4.

Ontwikkelingen GR Joyce Gunst meldt de volgende ontwikkelingen: 1. Het programma Simpel Switchen start per 1 februari a.s. De informatie hierover is dan te vinden op de website van de GR. Het doel van de regeling Simpel Switchen is dat mensen makkelijk de stap zetten van uitkering naar werk en als het nodig is weer terug naar een uitkering, zonder dat zij financiële onzekerheid kennen of rechten verliezen. Het programma Simpel Switchen wil de drempels om aan het werk te gaan wegnemen en het mensen makkelijker maken om een stapje terug te doen als het even niet lukt. 2. Regeling alleenverdienersproblematiek Er is een groep alleenverdienende huishoudens die onbedoeld onder het bestaansminimum terechtkomt (door een samenloop van toeslagen, fiscaliteit en sociale zekerheid). Om deze huishoudens te helpen kunnen gemeenten hen proactief benaderen en een compensatie aanbieden via de bijzondere bijstand waarvoor het Rijk geld beschikbaar stelt. Het ‘handelingsperspectief’ voor gemeenten is fase één in de aanpak van de alleenverdienersproblematiek. Fase twee is de tijdelijke overbruggingsregeling die loopt van 2025 tot en met 2027. Gewerkt wordt aan een structurele fiscale oplossing vanaf 2028.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 23 januari 2025 2

Voor de compensatie kunnen de gemeenten nu gebruikmaken van een landelijke lijst met burgerservicenummers die het Rijk jaarlijks verstrekt. De huishoudens die terecht op de lijst staan (doelgroep fase twee) en reeds bekend zijn bij GR die de regeling voor de 5 Bevelandse gemeenten uitvoert, krijgen ambtshalve een bedrag van € 1.000,uitgekeerd. Voor de mensen uit doelgroep fase één en de mensen die onterecht niet op de lijst staan en zich melden om voor de regeling in aanmerking te komen, maakt de GR beleidsregels aan de hand van de handreiking van de Vereniging van de Vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG). 3. Gezien de krapte op de arbeidsmarkt kan de afdeling Wmo van de GR de aanvragen om huishoudelijke hulp momenteel moeilijk invullen. Om de houdbaarheid van de Wmo te verbeteren heeft het vorige kabinet het voornemen kenbaar gemaakt om eventueel voor alle Wmo-voorzieningen waarvoor nu het abonnementstarief geldt, vanaf 2026 een inkomensafhankelijke eigen bijdrage in te voeren. Het huidige kabinet heeft de behandeling van dit voornemen nu doorgeschoven naar 2027. 4. De GR bestaat dit jaar 10 jaar. Dit wordt gevierd met een symposium op 26 maart a.s. Een kaart save the date en de definitieve uitnodiging voor de cliëntenraad volgen. 5.

Uitleg GR De voorzitter verwelkomt Yolande van der Borgt in de vergadering voor de gevraagde toelichting op de intakeprocedure inkomensondersteuning door de GR (het merendeel van de aanvragen betreft bijstand). Yolande van der Borgt zegt dat de telefonische meldingen worden behandeld door vijf intakers. Zij stellen vragen om te bepalen of de aanvrager aan het goede adres is. Daarbij komt o.a. aan de orde of iemand voldoet aan de inkomens- en vermogensgrens en daarnaast wordt een eerste inschatting gemaakt in hoeverre iemand geschikt is voor de arbeidsmarkt. Bij een positieve beoordeling krijgt aanvrager een aanvraagformulier toegestuurd dat met de gevraagde (verplichte) bewijsstukken binnen twee weken dient te worden geretourneerd. De cliëntenraad vraagt aandacht voor de impact die het aanleveren van de bewijsstukken voor aanvrager heeft. Hiermee legt hij of zij namelijk heel veel van zichzelf bloot. Voor hulp bij het aanleveren van de bewijsstukken verwijst de GR naar welzijnswerk (o.a. SMWO). Dat hiervoor niet de hulp van ervaringsdeskundigen wordt ingeroepen, heeft waarschijnlijk te maken met de privacy gevoeligheid. Vrijwilligers bij het vrijwilligershuis (Borsele) medewerkers van het SMWO en andere welzijnsmedewerkers hebben een zwijgplicht. Wanneer aanvrager al contacten heeft bij het Leger des Heils wordt hij of zij verwezen naar zijn of haar begeleider daar.

De GR heeft geen noodgeld voor eten en drinken als iemand geen financiële middelen heeft om de besluitvorming af te wachten. Doch, wanneer voor 75% helder is dat iemand recht heeft op een bijstandsuitkering kan eventueel een voorschot (maximaal € 50,-) voor broodnood worden verstrekt. De penningmeester wijst erop dat het Leger des Heils vanuit de beschikbare noodfondsen direct hulp kan bieden aan iemand die geen eten heeft. Het SUN-noodhulpbureau dat steeds meer vorm krijgt, stuurt mensen door naar het Leger des Heils. Yolande van der Borgt en Joyce Gunst wijzen er op dat het Leger des Heils financiële hulp biedt vanuit donaties en de GR dient voor het verstrekken van overheidsgeld de wet te volgen. Een bijstandsuitkering is een aanvulling op voorliggende voorzieningen. De regels voor een bijstandsaanvraag zijn voor alle Nederlandse gemeenten gelijk. De minimaregelingen kunnen per gemeente verschillen omdat de gemeenten die zelf bepalen. Om een uitkering te kunnen aanvragen, dient de aanvrager ingeschreven te staan in de desbetreffende gemeente. Na beoordeling van het aanvraagformulier volgt vaak een intakegesprek. Hierin wordt toegelicht wat de GR en de aanvrager over en weer van elkaar verwachten.

Op basis van ondervinding hoe hard de informatie bij de aanvrager kan binnenkomen, bepleit de cliëntenraad om bij het intakegesprek empathie te tonen voor de kwetsbaarheid van de aanvrager. Wanneer de GR het besluit tot uitkering heeft genomen, bekijkt de klantmanager activering de activeringsmogelijkheden voor de cliënt. De klantmanager inkomen wordt de contactpersoon voor de uitkering. Het doorgeven van wijzigingen in de situatie dient cliënt zelf door te geven. Hercontroles zoals die in het verleden plaatsvonden, zijn afgeschaft. De GR denkt na of bijvoorbeeld een dienstverleningsgesprek een instrument kan zijn om te informeren of cliënt op de hoogte is van alle minimaregelingen. Dienstverleningsgesprekken worden al gevoerd, ongeveer 3 maanden na de toekenning van de uitkering. De GR denkt na over meerdere gesprekken door de jaren heen om te zien hoe zij beter kan aansluiten bij de burger. Ook om de burger zo beter van informatie te kunnen voorzien.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 23 januari 2025 3

De inkomensvoorziening voor Oekraïners verloopt via de gemeenten en VluchtelingenWerk is woordvoerder voor vluchtelingen. Het contact van de GR met VluchtelingenWerk is goed. Cijfers over aanvragen bijstand en de toekenning daarvan zijn te vinden in de jaarverslagen van de GR. Op basis van bevindingen in het verleden bepleit de cliëntenraad om het gesprek met de klantmanager activering kort na het persoonlijke intakegesprek te houden. Op deze manier kan de GR een stuk onzekerheid bij de cliënten wegnemen. Doordat zij vaak al veel stress ervaren, zijn ze ermee gebaat om snel te weten of ze wel of niet aan de slag moeten. Yolande van der Borgt en Joyce Gunst zeggen toe om de suggestie om het activeringsgesprek naar voren te halen intern te bespreken. Afgesproken wordt om een toelichting op het onderwerp activering te agenderen voor de vergadering van 15 mei a.s. Voor de vergadering van 20 maart a.s. staat de kennismaking met VluchtelingenWerk op de agenda. Na door de voorzitter te zijn bedankt voor de heldere toelichting verlaat Yolande van der Borgt de vergaderruimte. 6.

Definitieve vergaderdata/Indeling vergadering 2025 In de vorige vergaderingen zijn de data voor de vergaderingen van januari en maart vastgesteld. De data voor de twee volgende vergaderingen, worden bepaald op 15 mei 2025 (Reimerswaal) en 7 augustus 2025 (Borsele). Hiermee is het vergaderrooster 2025 vastgesteld. Joyce Gunst is 7 augustus met vakantie. De notulist regelt de vergaderlocaties. Afgesproken wordt dat, wanneer nodig blijkt dat, in het belang van de route van de beleidsstukken, de GR tussentijds advies van de cliëntenraad verlangt, dit dan digitaal wordt afgestemd.

7.

Voortgang initiatiefvoorstellen a. Plaatsen landelijke regelingen zoals boodschappenkaart Rode kruis op website GR Joyce Gunst hoopt op dit voorstel in de volgende vergadering antwoord te kunnen geven. b. Declaratiefondsen versimpelen/uniform maken Joyce Gunst laat weten dat de GR ernaar streeft om op dit voorstel medio juli antwoord te geven. c. Nibud – BerekenUwRecht (digitale tool om recht op toeslagen overheid en de bij de tool aangesloten gemeenten te berekenen Het onderzoek hoe de GR deze (of een vergelijkbare) tool eventueel zou kunnen inzetten, loopt. Dit onderwerp staat op de agenda van de werkgroep Armoede & Schulden. Op basis van de huidige werkplanning is het streven om eind 2025 met een voorstel te komen. d. Alle toeslag formulieren op mijn WIZ In de vorige vergadering heeft Joyce Gunst al laten weten dat het voorstel van de cliëntenraad om alle toeslag- en vakantieformulieren op MijnWiZ te plaatsen wordt meegenomen bij de voorbereiding van de invoering van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv). e. Wijziging inkomensnorm Individuele inkomenstoeslag Met het initiatiefvoorstel van 14 november 2024 vraagt de cliëntenraad de GR om de tekst van de Verordening Individuele inkomenstoeslag aan te passen door het woord 'gemiddeld' toe te voegen. (Artikel 3. Langdurig laag inkomen.

Een persoon heeft een langdurig laag inkomen als bedoeld in artikel 36, eerste lid, van de Participatiewet als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen 'inkomen' gemiddeld niet hoger is dan 110 procent van de toepasselijke bijstandsnorm en er geen in aanmerking te nemen vermogen is als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet). Omdat de GR nog niet overtuigd is van de noodzaak om de verordening aan te passen en o.a. de doelgroep beschreven wil zien, zegt de cliëntenraad toe om het voorstel concreter te maken.

8.

Vakantie voor minima en overige extra’s. Worden gemeentelijke extraatjes ook doorgegeven aan GR? Zo ja, moeten die dan ook op de website van GR?

9.

Tijdelijk Noodfonds Energie 2025 is er niet meer. En energietoeslag 2025?

10. Voortgang werkgroepen Omwille van de tijd worden de agendapunten 8 t/m 10 doorgeschoven naar de vergadering van 20 maart 2025.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 23 januari 2025 4

11. Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 12.25 uur, met dank voor de aanwezigheid en de inbreng. Volgende vergaderingen: 20 maart gemeentehuis te Wissenkerke spreekkamer 1 en 2 15 mei gemeentehuis te Kruiningen unit 1 07 augustus gemeentehuis te Heinkenszand (Joyce Gunst vakantie) 25 september 13 november

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 23 januari 2025 5