D23.283607 toelichting raadsadvies n.a.v. raadsvragen 28 maart 2023 2
Tekst van het document
Toelichting op raadsvoorstel nota bodembeheer, inclusief de bodemkwaliteitskaart wegbermen Zeeland
In de oordeelsvormende raad van 28 maart 2023 is gevraagd om de volgende toelichting. 1.
De gemeenten boven de Westerschelde willen kennelijk afwijken van de landelijke regels. Bermgrond van zogenoemde type-B-wegen kan namelijk wel hergebruikt worden binnen dezelfde klasse. vraag: Is dit een nieuw besluit of was dit al besloten? antwoord: Dit is een ongewijzigde voortzetting van het beleid dat was opgenomen in de vorige versie uit 2013. De nota bodembeheer wordt dus geactualiseerd.
vraag: En klopt het dat het landelijk beleid juist insteekt op het niet hergebruiken van vrijkomende bermgrond? antwoord: Dit klopt niet. Vrijkomende grond mag volgens het landelijk beleid worden hergebruikt op locaties met een vergelijkbare kwaliteit of een mindere kwaliteit.
vraag: Wat is de reden dat wij afwijken van het landelijk beleid? antwoord: Er is sprake van regionale invulling van de landelijke regelgeving om daarmee beter aan te sluiten op de lokale situatie. Het grondverzet in de wegbermen vormt in beginsel een gesloten systeem. Hiermee wordt bedoeld dat de grond die bij werkzaamheden vrijkomt, binnen de keten van wegbermen blijft. Dit uit oogpunt van circulariteit; hergebruik in plaats van afvoer van bermgrond enerzijds en aanvoer van nieuwe grond anderzijds (met bijbehorende kosten en milieubelasting van transportbewegingen). Bermgrond uit de zone met de wegen van het waterschap (het overgrote deel van de wegen in het buitengebied) valt, volgens de bodemkwaliteitskaart, in klasse “industrie”. Boven de Westerschelde kan de bodemkwaliteitskaart niet als bewijsmiddel dienen om de bermgrond buiten de bermketen toe te passen op plekken waar toepassingsnorm klasse “industrie” geldt. Als je bijvoorbeeld bermgrond op het bedrijfsterrein Smokkelhoek wilt toepassen, moet je eerst met een partijkeuring aantonen dat deze aan klasse “industrie” voldoet. Indien uit de partijkeuring klasse “wonen” komt, dan mag de bermgrond op basis van die partijkeuring in een groter deel van de gemeente worden toegepast.
In Zeeuws-Vlaanderen mag de bermgrond die volgens de bodemkwaliteitskaart in klasse “industrie” valt ook buiten de bermketen worden toegepast op plekken waar klasse “industrie” is toegestaan (bijvoorbeeld op Kanaaleiland Sluiskil). Dit mag daar met de bodemkwaliteitskaart als bewijsmiddel en dus zonder partijkeuring.
Voor de gemeenten boven de Westerschelde betreft het dus vooral een inperking om bermgrond zonder partijkeuring toe te passen buiten de bermketen. 2.
In de nota staat dat de bodemkwaliteitskaart aansluit bij de toepassingseisen van PFAS is aangesloten bij lokaal door de gemeente vastgesteld beleid. vraag: Hebben wij vastgesteld lokaal beleid en zo ja wat is dat beleid? antwoord: In heel Zeeland zijn in 2020 bodemkwaliteitskaarten voor PFAS gemaakt, waarin ook de te hanteren toepassingsnormen zijn opgenomen. Voor Kapelle en de andere SORBETgemeenten zijn bodemkwaliteitskaarten PFAS gemaakt, die door de colleges zijn vastgesteld.